每經編輯 黃勝    

國家衛(wèi)生健康委網站8月20日發(fā)布的《對十四屆全國人大二次會議第5870號建議的答復》，公布了國家衛(wèi)健委答復全國人大代表所提《關于制定相關法律規(guī)定賦予專科護士處方權的建議》的相關內容。

國家衛(wèi)健委在答復中介紹，2008年國務院公布實施《護士條例》，2020年對該條例進行修訂。

《護士條例》明確了護士的權利、義務及執(zhí)業(yè)規(guī)則，以及醫(yī)療機構在保證護士人力配置、維護護士合法權益、加強護理管理方面的職責，對加強護士隊伍建設，保障醫(yī)療安全和人民群眾健康有重要的意義。

根據《處方管理辦法》，處方是指“由注冊的執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師在診療活動中為患者開具的、由取得藥學專業(yè)技術職務任職資格的藥學專業(yè)技術人員審核、調配、核對，并作為患者用藥憑證的醫(yī)療文書”。

授予護士處方權尚缺乏法律法規(guī)依據。護士按照工作職責可以為患者提供飲食、運動、疾病健康教育等方面的指導。

答復中指出，“針對您提出的授予護士處方權的建議，我委將適時開展專題研究，對國內外情況進行研究梳理。結合我國國情，對授予護士處方權工作的必要性和重要性進行充分論證，包括職責定位、執(zhí)業(yè)形式、相關培訓、服務內涵等內容進行系統(tǒng)研究，在充分研究論證的基礎上，適時修訂相關法規(guī)，制定完善相關政策。” 

圖片《對十四屆全國人大二次會議第5870號建議的答復》。圖源：國家衛(wèi)健委官方網站

2024年1月1日，深圳正式實施《深圳市專科護士培訓和管理辦法》（以下簡稱：《辦法》），其中規(guī)定，深圳市?？谱o士可以根據醫(yī)療機構授權，在?？谱o理門診或者社區(qū)健康服務機構按照市衛(wèi)生健康部門公布的目錄開具檢查申請單、治療申請單和外用類藥品。這也意味著，深圳在全國率先賦予?？谱o士處方權。

深圳發(fā)布消息，在此之前，傷口感染患者在專科護理門診換藥時，需反復跑醫(yī)生、護士診室開化驗單、取樣本、看化驗結果開藥、換藥。明年起，?？谱o士可開具檢查和外用藥，一站式解決患者傷口換藥問題。

據深圳市護士協(xié)會會長吳惠平介紹，?？谱o士是在特定專科領域、具有熟練的護理技術和知識、完成專科護士所需要的教育課程，考試合格的護士。“此次深圳是向專科護士開放處方權，并不是所有普通崗位的護士。”吳惠平說。

賦予?？谱o士處方權，部分市民有醫(yī)療安全方面的顧慮。對此，吳惠平認為，《辦法》是經過業(yè)內多輪專家論證的結果，是比較安全的。?？谱o士也有嚴格的準入門檻?！掇k法》規(guī)定，在深圳參加專科護士培訓需滿足本科以上護理專業(yè)學歷等三個條件。

法治日報消息，專家認為，在醫(yī)生人力資源不足的背景下，給專科護士開放部分處方權，能最大限度為患者提供優(yōu)質的醫(yī)療護理服務；也能讓護士得到社會更多的尊重，增強護士的職業(yè)認同，拓展護士的職業(yè)范疇。但?？谱o士擁有部分處方權，既是權利也是責任，其擁有的部分處方權的范圍、程度以及相應的協(xié)商監(jiān)督制度、責任分擔方式等亟須厘清。

每日經濟新聞綜合公開消息、深圳發(fā)布、法治日報

封面圖片來源：每日經濟新聞 資料圖