葉檀:地方政府與銀行對(duì)抗央行緊縮政策
2010-03-27 04:56:18
每經(jīng)評(píng)論員 葉檀
央行在收緊流動(dòng)性,但銀行與地方政府并不聽話。
春節(jié)以后,央行進(jìn)行大規(guī)模凈回籠。截至3月25日,央行連續(xù)第5周實(shí)現(xiàn)凈回籠,共 “吸金”6330億元。這一數(shù)字相當(dāng)于此前兩次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率的資金回籠量之和。
央行回收流動(dòng)性有非常明顯的操作特征:一是通過數(shù)量型調(diào)控工具,在數(shù)量上大開大闔,春節(jié)前連續(xù)4周向市場(chǎng)凈投放資金6820億元,春節(jié)后連續(xù)5周凈回籠。這種規(guī)模上的“大放大收”的特征表明,公開市場(chǎng)操作已成為當(dāng)前當(dāng)局流動(dòng)性調(diào)控的最優(yōu)工具;二是在運(yùn)用上講究長短期結(jié)合。3月份,央行再度重啟28天正回購,使得4月份到期資金量增加。此外,3月份央行公開市場(chǎng)操作對(duì)于3月期工具的使用也大大增加,包括3月期央票和91天正回購,這使得6月份原本很低的到期資金量得以增加,由此,各月的到期資金量變得較為均衡;三是慎用加息等緊縮工具,存款準(zhǔn)備金率會(huì)適時(shí)使用。
央行與銀監(jiān)會(huì)的緊縮政策遭遇投資與信貸的雙重抵抗。別的不說,單是去年的投融資平臺(tái)的信貸,以及湖北等省6年12萬億的信貸,就夠央行抵抗一陣子了。要知道,城商行聽命于地方政府,完全是地方政府的錢袋子。如徽商銀行從市場(chǎng)化,又逐步走向了行政化,從獨(dú)立董事的任命就可見一斑。安徽等中西部省份GDP大漲的背后,是信貸的節(jié)節(jié)攀升。
另一方面,央行與銀監(jiān)會(huì)不僅要支持中西部GDP的增長,還要做貢獻(xiàn)。3月25日,央行行長周小川在出席美洲開發(fā)銀行年會(huì)時(shí)表示,如果能確信經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,那么部分特別的刺激措施可以逐步淡出。經(jīng)濟(jì)刺激政策退出有三前提:一是決策層需看到確切的跡象或統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示復(fù)蘇態(tài)勢(shì)良好;二是確定經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)W形復(fù)蘇;三是財(cái)政刺激政策應(yīng)最后退出。
如果財(cái)政刺激政策最后退出,就意味著為滿足投資所需要的信貸還會(huì)增加。今年發(fā)改委審慎對(duì)待新項(xiàng)目,即便地方政府不再上項(xiàng)目,為了防止2009年新開工的政府項(xiàng)目不成為“半截子”工程,預(yù)計(jì)今明兩年平臺(tái)貸款可能要達(dá)到10萬億。也就是說,在2009年的基數(shù)上還需要增加2萬~3萬億的負(fù)債。更不用提湖北一省每年的計(jì)劃投資就達(dá)到2.4萬億元。
銀行也在明里暗里對(duì)抗流動(dòng)性收緊政策。年初放貸有利于銀行業(yè)績,銀行面臨業(yè)績考核,不可能改變多放貸多得利的盈利模式。由于銀監(jiān)會(huì)出臺(tái) 《流動(dòng)資金貸款管理辦法》,使銀行較難通過企業(yè)的貸轉(zhuǎn)存獲得收益,因此提前放貸成為首選。只要盈利模式不變,只要銀行與地方政府、大企業(yè)的交情不變,要改變銀行的放貸沖動(dòng)難上加難。
央行不會(huì)輕易加息,會(huì)不會(huì)很快提高存款準(zhǔn)備金率?有可能,但可能性不大。關(guān)鍵看3月份信貸數(shù)據(jù)是否超過預(yù)期,看發(fā)行央票的利率是否足夠低。
3月份信貸量是多是少?市場(chǎng)各執(zhí)一詞。四大行3月前兩周放貸近2000億元,分析人士據(jù)此推斷,銀行業(yè)3月新增貸款約在8000億~10000億。筆者預(yù)計(jì)該數(shù)據(jù)有高估之嫌,如果加上銀行暗渡陳倉名為理財(cái)產(chǎn)品、實(shí)為信貸產(chǎn)品的資金,3月份將突破1萬億元。而央行副行長朱民表示,3月份貸款增長將會(huì)進(jìn)一步放緩,貸款的結(jié)構(gòu)更加平衡。
目前銀行間的資金面繼續(xù)寬松,機(jī)構(gòu)對(duì)一級(jí)市場(chǎng)央票需求不減,所以,央票的收益率連續(xù)持平。綜合正回購及央票利率,從回籠成本看,1、3月份央行付出的利率成本還低于存款準(zhǔn)備金率。與此同時(shí),大企業(yè)有去年的授信保障也不缺錢,他們可以瀟灑地獲取地王。但民間借貸利率已經(jīng)急劇上升。以東莞、深圳等地為代表的珠三角民間借貸市場(chǎng),短期拆借利率已經(jīng)從3月初的月息6%驟然升至目前的8%~9%,不少私募將手中富余資金的20%投入民間借貸市場(chǎng),就可以保證公司全年80%左右的凈利潤收入,“炒資金”的收益遠(yuǎn)勝過炒股票。溫州等地利率大致與珠三角相同。
央行與銀監(jiān)會(huì)收緊流動(dòng)性,遭遇到地方政府投資沖動(dòng)與銀行信貸沖動(dòng)的雙重抵抗。銀行只能采取有保有壓的措施,導(dǎo)致民間利率激升,中小企業(yè)將再次陷入融資難困境。富得流油,窮的永遠(yuǎn)受銀行歧視,這就是現(xiàn)實(shí)。窮人銀行家,還是遙遠(yuǎn)的夢(mèng)想。
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