四川“四好農(nóng)村路”發(fā)展成效

●七個第一

農(nóng)村公路總里程、新改建里程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路條數(shù)、“金通工程”農(nóng)村客運車輛數(shù)、客貨運輸線路、“四好農(nóng)村路”全國示范縣個數(shù)均居全國第一

●七項推廣

農(nóng)村公路協(xié)調(diào)發(fā)展、示范創(chuàng)建、脫貧攻堅、高質(zhì)量發(fā)展、“金通工程”、擴大投資、安全管理七個方面的七項經(jīng)驗在全國推廣

●四項突破

農(nóng)村公路路網(wǎng)建設(shè)、管理養(yǎng)護、城鄉(xiāng)運輸和示范創(chuàng)建四個方面實現(xiàn)了歷史性突破

四川在線記者 王眉靈

“阿布洛哈村野生蜂蜜，甜蜜產(chǎn)業(yè)，歡迎訂購！”11月初，阿布洛哈村黨支部書記、村委會主任吉列子日在朋友圈發(fā)布了村里的新產(chǎn)品——阿布洛哈崖蜜。這個地處涼山州布拖縣拉果鄉(xiāng)一隅的小山村，幾年前作為全國最后一個通公路的建制村，被全國人民熟知。

公路通達偏遠的阿布洛哈村，是四川推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)的一個縮影。今年是習(xí)近平總書記對“四好農(nóng)村路”首次作出重要批示10周年。2014年以來，四川著力建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路，把“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善民生福祉、支撐鄉(xiāng)村全面振興和促進共同富裕的重要抓手，新建起一條條群眾家門口的致富路、幸福路、連心路、振興路。

眉山市丹棱縣奔康大道。

關(guān)鍵詞：通暢

新改建25萬公里農(nóng)村公路，硬化路實現(xiàn)“村村通”

阿布洛哈，彝語意為“高山中的深谷，人跡罕至的地方”。以前要出村，得經(jīng)過一條羊腸小道，沿著山壁走到崖底再爬到對面山腰的馬路上，一個“V”形，垂直落差近2000米，要走4個多小時。修一條通到村外的路，是村民們多年的渴盼。

“十三五”期間，我國吹響了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的號角。交通運輸部提出，到2019年底，實現(xiàn)“符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、建制村通硬化路”的兜底任務(wù)。四川以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為抓手，著力推進通鄉(xiāng)路、通村路建設(shè)，并提出“所有建制村都通硬化路”的目標(biāo)。阿布洛哈村正是“沒有條件也要創(chuàng)造條件”的范疇。3.8公里的通村路，有2座隧道、1座橋梁，橋隧比達30%，其建設(shè)還創(chuàng)下了利用直升飛機調(diào)運施工機械的修路歷史。村道的修通，讓這個深山里的小山村快速連入全國公路網(wǎng)，實現(xiàn)發(fā)展的同頻共振。

變化，不只發(fā)生在邊遠山區(qū)。“這原本是泥石路，一下雨就坑坑洼洼的，開車走路都惱火，前年修成了瀝青路，出門方便多了。”說起家門口的大云路，資陽市樂至縣大佛鎮(zhèn)居民王秀清很高興。

數(shù)據(jù)顯示，十年來，全省農(nóng)村公路累計完成投資3000億元，新改建25萬公里、約占全國十分之一，新增320個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1.38萬個建制村通硬化路，農(nóng)村公路總里程達36.9萬公里、規(guī)模居全國第一，形成了以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、建制村為網(wǎng)點的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。

建設(shè)“路網(wǎng)”，還涌現(xiàn)出不少創(chuàng)新。比如，四川最偏遠的高原鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣石渠縣，采用“打捆招標(biāo)”模式，把全縣農(nóng)村公路打捆，招引有實力的企業(yè)承攬建設(shè)，兩年時間建成農(nóng)村公路近2000公里，是過去十年的總和。

路網(wǎng)不斷擴大、延展，公路標(biāo)準(zhǔn)也不斷提升。四川省交通運輸廳公路局負(fù)責(zé)人介紹，“十三五”期間，四川農(nóng)村公路實現(xiàn)“村村通”“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”；“十四五”期間，則進一步下沉，把重點放在了“斷頭路”、通組入戶路上，持續(xù)提升農(nóng)村公路的通暢性。

去年底，交通運輸部提出，推動農(nóng)村公路新征程“新三通”，即加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路、建制村通等級路、較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路。四川多地加快實踐和建設(shè)，全力推進路網(wǎng)提檔升級、互聯(lián)互通。截至目前，全省已有65%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路、82%的自然村組通硬化路。

巴中市平昌縣金色大道。

關(guān)鍵詞：安全

溜索、鐵索、渡口基本消除，安全運輸覆蓋全省

國慶節(jié)前夕，瀘州市合江縣境內(nèi)的榕山長江大橋建成通車。上萬名群眾自發(fā)前來，以“踩橋”的方式慶賀通車。

“以前去對岸的榕山鎮(zhèn)賣菜，只能坐船或開車?yán)@行，要走1個小時，現(xiàn)在走路過橋，幾分鐘就到了。”白米鎮(zhèn)向陽村村民曾文榮高興地說。

這是瀘州市第41座、也是全省第567座建成通車的渡改公路橋。四川江多河多，船渡一度是群眾過江過河的主要方式。在“四好農(nóng)村路”建設(shè)中，四川大力推行實施“渡改橋”，省政府連續(xù)兩次印發(fā)渡口改橋的建設(shè)推進方案，并劃撥專項資金用于建設(shè)；各地因地制宜，在資金允許的條件下，將渡改人行橋升級為渡改公路橋，或?qū)⒍筛墓窐虻牡燃壧嵘?、道路加寬，為地方發(fā)展留足空間。

比如，瀘州市從2015年就率先在全省實施渡改橋試點示范工程，計劃總投資65億元建設(shè)渡改橋49座，撤銷江河(湖)渡口154個。從全省來看，隨著渡改橋的穩(wěn)步實施，已基本消除了跨江河一、二類渡口，公眾出行更為安全、便捷、順暢。

交通出行，安全為要。過去十年間，以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為抓手，四川相繼實施了“溜索改橋”“鐵索改橋”“渡口改橋”等民心工程。2018年，位于阿壩、甘孜、涼山、綿陽、廣元5市(州)的77座溜索改橋項目全部完成，項目總規(guī)模居全國第二。2023年，200余座存在安全隱患的鐵索橋完成拆除和改建，取而代之的是170座安全又寬敞的公路橋。目前，500多座安全狀況良好的鐵索橋由專人負(fù)責(zé)，進行日常管理、養(yǎng)護和安全監(jiān)測，曾經(jīng)“無人管”的農(nóng)村鐵索橋?qū)崿F(xiàn)了“有人管”“有錢養(yǎng)”“管到位”。

四好農(nóng)村路串聯(lián)起生機盎然的古鎮(zhèn)——甘孜州瀘定縣冷磧鎮(zhèn)大渡河大峽谷。

公路上的“安全帶”，也在不斷延伸。近年來，交通運輸廳會同發(fā)展改革、財政、安監(jiān)、公安等部門，大力實施“安防工程”，即在符合條件的農(nóng)村公路上安裝路側(cè)護欄。如今，四川已建成安防工程10萬余公里，基本實現(xiàn)3米以上臨水臨崖危險路段全覆蓋。

路在變，運輸也在變。2020年，在實現(xiàn)農(nóng)村公路“村村通”后，一輛輛有著“四川鄉(xiāng)村運輸”統(tǒng)一標(biāo)識的客運車輛，奔馳在鄉(xiāng)村、田野間。它們車型、顏色、涂裝基本一致，被群眾親切地稱為“小黃車”。這是四川在全國率先實施的鄉(xiāng)村運輸“金通工程”，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村客運車輛外觀、駕駛員工裝工牌、鄉(xiāng)村客運標(biāo)識、監(jiān)管投訴平臺的“四統(tǒng)一”。

截至目前，全省已累計發(fā)展農(nóng)村客運車輛3.2萬輛、線路9161條，居全國第一，新增239個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10773個建制村通客車，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車全覆蓋。2021年，鄉(xiāng)村運輸“金通工程”被納入四川交通強國試點任務(wù)，在今年召開的加快建設(shè)交通強國大會上，被予以“交通強國建設(shè)試點成效突出任務(wù)”進行表揚。

小黃車行駛在美麗鄉(xiāng)村。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興

興建旅游路產(chǎn)業(yè)路，鄉(xiāng)村運輸客貨并舉

在綿陽市安州區(qū)的幸福七里景區(qū)，沿著導(dǎo)航來到塔水鎮(zhèn)七里村，一路上，路寬又平，車輛不少，路邊風(fēng)景怡人。

幸福七里位于安州區(qū)“獼猴桃及葡萄走廊示范片”建設(shè)核心區(qū)域，景區(qū)內(nèi)特色農(nóng)業(yè)凸顯，葡萄、桃子、核桃等均實現(xiàn)規(guī)?；N植。路好產(chǎn)業(yè)興，當(dāng)?shù)芈氏刃蘼罚趫@區(qū)內(nèi)打造特色農(nóng)村公路，串起各個特色農(nóng)場，形成集科普、觀光、垂釣、餐飲、鮮果采摘、農(nóng)耕體驗、養(yǎng)生養(yǎng)老等于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。

游客循路而來，不少村民在家開起了農(nóng)家樂。“瓜果成熟的時候，來采摘的、游玩的多得很，周末要提前訂位子。”村民楊建瓊樂呵呵地說，家門口的這條路，是致富路、幸福路。

像這樣的產(chǎn)業(yè)路，在當(dāng)?shù)夭⒉簧僖?。安州區(qū)把農(nóng)村公路與特色產(chǎn)業(yè)同規(guī)劃、同實施、同建設(shè)，將原本碎、短、舊的道路改造成整、長、新的連片道路網(wǎng)，助力糧油、蔬菜、水果等7個農(nóng)業(yè)基地連片發(fā)展，產(chǎn)業(yè)道路網(wǎng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的“快車道”。

綿陽安州區(qū)金通小黃車服務(wù)農(nóng)忙群眾。

一條路可以促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一條路也可以帶動地方旅游。廣元市蒼溪縣黃貓埡鎮(zhèn)高臺村是川陜革命根據(jù)地的重要組成部分，也是著名的“黃貓埡戰(zhàn)役”發(fā)生地，境內(nèi)紅色資源豐富。兩年前，當(dāng)?shù)鼐拇蛟斓母吲_村紅色美麗村莊道路建成通車，20公里的道路串起了紅色資源，糅合“紅色文化”主題進行打造，一躍成為2023年度四川“十大最美農(nóng)村路”。“紅色+”旅游新業(yè)態(tài)，讓高臺村從山區(qū)變景區(qū)，村民吃上了“旅游飯”，今年已累計接待游客54萬人次，旅游綜合收入達8300余萬元。

以路興產(chǎn)業(yè)，以路促發(fā)展，是四川“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的具體路徑。2018年，交通脫貧攻堅的兜底任務(wù)絕大部分完成，交通運輸廳大力推進實施產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)，更好助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計，目前全省累計建成旅游路產(chǎn)業(yè)路超1萬公里，并同步建設(shè)服務(wù)區(qū)、充電樁、觀景平臺、廁所等服務(wù)設(shè)施，基本實現(xiàn)了縣級及以上旅游景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)通四級雙車道及以上公路，促進消費新增長。

依托完善的農(nóng)村公路網(wǎng)，四川大力發(fā)展鄉(xiāng)村運輸，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車全覆蓋的基礎(chǔ)上，接續(xù)深化“交商郵供”融合發(fā)展，構(gòu)建起全域覆蓋、普惠共享、一體融合的縣鄉(xiāng)村三級物流體系，開通融合線路700條、居全國第一，“城貨下鄉(xiāng)、山貨進城”更快捷。

貫穿百花園和獼猴桃走廊的樂興鎮(zhèn)村道。

放眼全省，甘孜州色達縣客貨并舉、運郵結(jié)合，“金通工程”車輛不僅方便群眾出行，還暢通了“山貨出山”的通道；瀘州市開通了140余條園區(qū)專線，每天有400余臺客貨兩便的“金通”客車上線運行，帶動“合江荔枝”“瀘州龍眼”等30余個農(nóng)特產(chǎn)品牌走出鄉(xiāng)村；攀枝花的郵政農(nóng)品基地推行直播助農(nóng)，線上直播賣貨，線下園區(qū)直采、“金通工程”車輛配送，今年助力芒果銷售超5000萬元，惠及200余農(nóng)戶……

一條條寬敞美麗的鄉(xiāng)村公路，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上；沿著鄉(xiāng)村公路駛來的“金通工程”車輛，打通了城鄉(xiāng)流通的“壁壘”，正成為推進鄉(xiāng)村振興、促進城鄉(xiāng)融合“加速器”。

四川省交通運輸廳供圖