關(guān)注市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)

10月12日，成都市政府新聞辦召開(kāi)《成都市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》新聞發(fā)布會(huì)。四川省自然資源廳副廳長(zhǎng)羅旭剛、成都市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)李建軍、成都市規(guī)劃和自然資源局局長(zhǎng)胡斌、成都市規(guī)劃和自然資源局總規(guī)劃師董建華出席發(fā)布會(huì)并發(fā)言。

9月27日

國(guó)務(wù)院批復(fù)了

《成都市國(guó)土空間

總體規(guī)劃（2021—2035年）》

發(fā)布會(huì)上

對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹

一、《規(guī)劃》基本情況

《規(guī)劃》統(tǒng)籌市域國(guó)土空間保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、修復(fù)，是全市各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。成都市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察四川、成都系列重要講話和指示精神，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在自然資源部、四川省自然資源廳的指導(dǎo)下，堅(jiān)定落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略部署和建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的國(guó)家使命，堅(jiān)持世界眼光、時(shí)代特色、耕地保護(hù)、糧食安全、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、以人為本、共建共享、節(jié)約集約、內(nèi)涵發(fā)展，組織編制了《成都市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》。

二、主要內(nèi)容和創(chuàng)新

（一）城市定位和目標(biāo)

《規(guī)劃》確定成都城市性質(zhì)為“四川省省會(huì)，西部地區(qū)重要的中心城市，國(guó)家歷史文化名城，國(guó)際性綜合交通樞紐城市”，城市核心功能定位為“西部經(jīng)濟(jì)中心、西部科技創(chuàng)新中心、西部對(duì)外交往中心、全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地”，目標(biāo)愿景為“全面建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，不斷提升國(guó)家中心城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域輻射力，發(fā)展成為充分體現(xiàn)中國(guó)特色、時(shí)代特征、成都特質(zhì)的可持續(xù)發(fā)展世界城市”。

（二）強(qiáng)化空間底線管控，優(yōu)化公園城市空間格局

《規(guī)劃》科學(xué)劃定耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線。明確到2035年，成都市耕地保有量不低于453.99萬(wàn)畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)不低于416.64萬(wàn)畝；劃定生態(tài)保護(hù)紅線1496.61平方千米；劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界2361.20平方千米。同時(shí)，劃定了地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)域、洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線、通風(fēng)廊道、歷史文化保護(hù)線和能源礦產(chǎn)資源保障線。

《規(guī)劃》提出保護(hù)“兩山兩區(qū)”、發(fā)展“兩翼三軸”的平行帶狀國(guó)土空間保護(hù)開(kāi)發(fā)總體格局。保護(hù)“一帶十五園百片”的耕地利用格局，實(shí)施耕地“三位一體”保護(hù)，打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”成都片區(qū)。守護(hù)“兩山、兩網(wǎng)、三環(huán)”的生態(tài)格局，建立以大熊貓國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，保護(hù)超過(guò)5000米海拔高差形成的多元自然地貌和生物多樣性。構(gòu)建“一心兩翼三軸多中心組團(tuán)式”網(wǎng)絡(luò)化的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，推動(dòng)市域空間結(jié)構(gòu)從“兩山夾一城”向“一山連兩翼”轉(zhuǎn)變。

《規(guī)劃》積極推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。立足成都都市圈，整體謀劃極核城市功能，立足省域“五區(qū)共興”發(fā)展格局，發(fā)揮成都輻射帶動(dòng)作用，站位國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略，肩負(fù)使命擔(dān)當(dāng)。

（三）提升城市整體功能，激發(fā)公園城市經(jīng)濟(jì)活力

《規(guī)劃》全域統(tǒng)籌“三中心一基地”核心功能空間布局，塑造城市發(fā)展新動(dòng)能，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。

統(tǒng)籌“西部經(jīng)濟(jì)中心”核心功能空間布局?！兑?guī)劃》以提高全球資源配置能力和整體經(jīng)濟(jì)效率為目標(biāo)，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈理念變革，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建?！兑?guī)劃》統(tǒng)籌謀劃了先進(jìn)制造業(yè)和金融、科技、商業(yè)商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

統(tǒng)籌“西部科技創(chuàng)新中心”核心功能空間布局。《規(guī)劃》秉持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的理念，協(xié)調(diào)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化空間布局，明確以西部（成都）科學(xué)城為核心，以成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心為牽引，不斷完善創(chuàng)新體系，打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量重要承載地，做強(qiáng)高能級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和高品質(zhì)功能服務(wù)平臺(tái)。

統(tǒng)籌“西部對(duì)外交往中心”核心功能空間布局。《規(guī)劃》增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家總體外交大局的支撐作用和參與全球治理的能力，加快構(gòu)建對(duì)外交往新格局。規(guī)劃構(gòu)建陸?？章?lián)運(yùn)戰(zhàn)略大通道，建強(qiáng)中西部面向全球的國(guó)際航空樞紐和中西部陸港主樞紐，構(gòu)建高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)體系。

統(tǒng)籌“全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地”核心功能空間布局。錨定國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，以新型工業(yè)化引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。規(guī)劃全力保障工業(yè)用地空間，穩(wěn)固工業(yè)空間總量和布局。

（四）創(chuàng)造宜居美好生活，增進(jìn)公園城市民生福祉

《規(guī)劃》堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念，建立藍(lán)綠交融的全域公園體系和三級(jí)綠道網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新“公園+”布局模式，城市居民可就地就近享受優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，讓城市更加美好。完善公共服務(wù)配套，統(tǒng)籌布局重大公共服務(wù)及功能型設(shè)施，強(qiáng)化同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共服務(wù)空間供給，構(gòu)建15分鐘生活圈，讓城市更加溫暖。突出“七大特征、九大場(chǎng)景”，打造未來(lái)公園社區(qū)，讓城市更加和諧。構(gòu)建“軌道+公交+慢行”三網(wǎng)融合綠色交通系統(tǒng)，讓城市更加便捷。提升基礎(chǔ)設(shè)施供給能力和韌性，統(tǒng)籌“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓城市更加安全。健全全域歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，高水平建設(shè)“三城三都”，塑造“望山觀水、透風(fēng)見(jiàn)綠、簇群錯(cuò)落”的公園城市空間形態(tài)，讓城市更具魅力。

（五）健全空間治理體系，增強(qiáng)公園城市治理效能

《規(guī)劃》堅(jiān)持節(jié)約集約用地，促進(jìn)城市精明增長(zhǎng)。系統(tǒng)推進(jìn)存量土地開(kāi)發(fā)利用，積極探索“工業(yè)上樓”，差異化開(kāi)展老舊居住區(qū)、低效商業(yè)區(qū)、低效工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)等區(qū)域改造，劃定地下空間利用重點(diǎn)開(kāi)發(fā)片區(qū)，加強(qiáng)地下空間功能復(fù)合、分層利用，圍繞軌道站點(diǎn)，以公共交通導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式優(yōu)化城市空間形態(tài)?！兑?guī)劃》堅(jiān)持以信息化賦能?chē)?guó)土空間規(guī)劃全生命周期管理。發(fā)揮“多規(guī)合一”優(yōu)勢(shì)，依托國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間與自然資源全域、全要素的數(shù)字化管理。

下一步，將在四川省人民政府、自然資源部、四川省自然資源廳的指導(dǎo)下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，健全工作機(jī)制，完善配套措施，有力有序推動(dòng)《規(guī)劃》實(shí)施，將空間規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)楣珗@城市實(shí)景圖。

記者問(wèn)答

成都如何更好發(fā)揮引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用

推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展？

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：本輪《規(guī)劃》落實(shí)了哪些新理念新要求？在四川省“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”區(qū)域戰(zhàn)略背景下，成都如何更好發(fā)揮引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展？

四川省自然資源廳副廳長(zhǎng)羅旭剛：黨的十八大以來(lái)，中央提出了一系列新理念新要求。2022年6月，習(xí)近平總書(shū)記視察四川要求“完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局”，并首次提出“公園城市”理念。成都是“公園城市”首提地，是生態(tài)文明思想的城市實(shí)踐和人民城市理念的城市表達(dá)。成都本輪《規(guī)劃》全面落實(shí)了新理念新要求。一是強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略落地，構(gòu)建新時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展格局?！兑?guī)劃》基于成都實(shí)際，圍繞國(guó)家和區(qū)域發(fā)展大局，通過(guò)構(gòu)建主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局，努力在推進(jìn)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)中發(fā)揮支撐作用，在推進(jìn)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動(dòng)作用，在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。二是強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。成都地處長(zhǎng)江上游，生態(tài)地位重要?！兑?guī)劃》整體保護(hù)龍門(mén)山、龍泉山、岷江、沱江等生態(tài)資源，統(tǒng)籌山水林田湖草生命共同體與城市系統(tǒng)，嚴(yán)守各類(lèi)空間底線，多維度保障安全發(fā)展。三是堅(jiān)持以人民為中心，打造人民美好生活的幸福家園?！兑?guī)劃》統(tǒng)籌安排公共服務(wù)設(shè)施布局，完善城鄉(xiāng)生活圈，促進(jìn)職住平衡；系統(tǒng)布局園中建城、城中有園的藍(lán)綠開(kāi)放空間，營(yíng)造更加宜業(yè)宜居宜樂(lè)宜游的人民城市。

四川省委提出“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”，本輪《規(guī)劃》認(rèn)真落實(shí)有關(guān)要求，從更大尺度、更廣范圍謀劃成都發(fā)展重點(diǎn)，充分發(fā)揮引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用，從四個(gè)層面推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：

成渝層面，引領(lǐng)共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈?！兑?guī)劃》聚焦“雙核引領(lǐng)、雙圈互動(dòng)”，優(yōu)化成都核心功能布局，全面提升國(guó)家中心城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域輻射力，推動(dòng)成都東進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)龍泉山東翼發(fā)展，高水平建設(shè)四川天府新區(qū)，與重慶共同打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。

省域?qū)用?，增?qiáng)五大經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)作能力?！兑?guī)劃》分別明確了成都與五大經(jīng)濟(jì)區(qū)在產(chǎn)業(yè)、通道等方面的協(xié)作重點(diǎn)，著力共建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的區(qū)域發(fā)展共同體。如與川南經(jīng)濟(jì)區(qū)共同打造南向開(kāi)放門(mén)戶、與川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)共同發(fā)展清潔能源、與攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)共建世界級(jí)釩鈦產(chǎn)業(yè)基地、與川西北生態(tài)示范區(qū)共建國(guó)際生態(tài)文化旅游目的地。

成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)層面，促進(jìn)一體化發(fā)展?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮成都極核帶動(dòng)作用，推動(dòng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)圈同城化、全域一體化發(fā)展，共同打造龍泉山東側(cè)產(chǎn)業(yè)走廊，建設(shè)成德綿眉樂(lè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，加快鐵路公交化運(yùn)營(yíng)，完善公路交通網(wǎng)絡(luò)，共同打造全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

成都都市圈層面，推動(dòng)成德眉資同城化發(fā)展。《規(guī)劃》提出全面提升成德眉資同城化發(fā)展水平，共建現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和高質(zhì)量的創(chuàng)新共同體，共建軌道上的都市圈，共建成德眉資同城化綜合試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)具有全國(guó)影響力的現(xiàn)代化都市圈。

成都有哪些具體規(guī)劃舉措？

四川發(fā)布記者：國(guó)家批復(fù)成都要在推進(jìn)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮重要作用，也明確了成都的城市性質(zhì)和四項(xiàng)核心功能，成都有哪些具體的規(guī)劃舉措？

成都市規(guī)劃和自然資源局局長(zhǎng)胡斌：國(guó)務(wù)院批復(fù)的這版總規(guī)，賦予了成都更高的城市定位、更強(qiáng)的城市功能，描繪了更美的發(fā)展藍(lán)圖，帶來(lái)了更多的重大利好，為成都高質(zhì)量發(fā)展提供了重大機(jī)遇。

一是堅(jiān)定扛起國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略使命。成都是共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)及西部陸海新通道建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略的重要交匯點(diǎn)?！兑?guī)劃》通過(guò)構(gòu)建戰(zhàn)略通道體系、客貨運(yùn)樞紐體系等共建西部陸海新通道，加強(qiáng)對(duì)青海、西藏等地區(qū)的戰(zhàn)略保障，立足全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平提升，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，完善創(chuàng)新體系，支撐國(guó)家總體外交大局構(gòu)建，提升對(duì)外交往能力。我們將充分發(fā)揮“雙機(jī)場(chǎng)雙樞紐”門(mén)戶優(yōu)勢(shì)和向西向南開(kāi)放前沿區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造改革開(kāi)放新高地，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、創(chuàng)新資源富集、市場(chǎng)腹地廣闊的優(yōu)勢(shì)，打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源，在推進(jìn)“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”中建設(shè)全省高質(zhì)量發(fā)展主引擎，不斷構(gòu)建更高質(zhì)量、更高水平的新發(fā)展格局。

二是全面增強(qiáng)城市核心功能。國(guó)家賦予成都“三中心一基地”的核心功能，為成都提升城市能級(jí)，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。做強(qiáng)西部經(jīng)濟(jì)中心，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上精準(zhǔn)發(fā)力，以產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈理念引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式變革，以先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為承載，培育凸顯數(shù)字生產(chǎn)力、智能生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展；以“一核多極”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間為支撐，推動(dòng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能級(jí)提升；以主要商圈為依托，建設(shè)“一區(qū)一特色”的分級(jí)分區(qū)商圈體系。做強(qiáng)西部科技創(chuàng)新中心，在推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時(shí)發(fā)力，以“一核四區(qū)”為承載，高水平推動(dòng)西部（成都）科學(xué)城建設(shè)，加快建設(shè)一批科創(chuàng)企業(yè)孵化園和未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化器，提升科技創(chuàng)新策源和成果產(chǎn)出能力。做強(qiáng)西部對(duì)外交往中心，緊抓國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)和西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快培育對(duì)外交往聚集地。強(qiáng)化航空樞紐貨運(yùn)中轉(zhuǎn)功能，加密重點(diǎn)市場(chǎng)航空貨運(yùn)航線，以“兩場(chǎng)一體”協(xié)同運(yùn)營(yíng)，打造中西部面向全球的國(guó)際航空樞紐，以成都國(guó)際鐵路港為核心，打造中西部陸港主樞紐。做強(qiáng)全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地，大力推動(dòng)以新型工業(yè)化引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造定位精準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)高效、功能復(fù)合、支撐有力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全力保障工業(yè)用地空間，穩(wěn)固工業(yè)空間總量。

成都大運(yùn)會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記指出“成都是中國(guó)最具活力和幸福感的城市之一”“歡迎大家到成都街頭走走看看，體驗(yàn)并分享中國(guó)式現(xiàn)代化的萬(wàn)千氣象”，對(duì)成都城市發(fā)展建設(shè)給予了充分的肯定，我們牢記囑托，將堅(jiān)持以高水平規(guī)劃引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展。

《規(guī)劃》如何體現(xiàn)公園城市特色？

中新社記者：國(guó)家賦予了成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的重要使命，本輪《規(guī)劃》如何體現(xiàn)公園城市特色？

成都市規(guī)劃和自然資源局總規(guī)劃師董建華：2018年習(xí)近平總書(shū)記在成都首次提出“公園城市”理念，2022年國(guó)務(wù)院批復(fù)同意成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。六年來(lái)，成都牢記總書(shū)記囑托，不斷探索山水人城和諧相融新實(shí)踐和超大特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，開(kāi)展了從理論研究到實(shí)踐探索的系列工作，并充分融合到本輪《規(guī)劃》中，“公園城市”理念正從人居理想繪成現(xiàn)實(shí)答卷。

宏觀層面形成“公園化格局”?！兑?guī)劃》著力塑造城園相融、藍(lán)綠交織的優(yōu)美格局，以水網(wǎng)、綠道和生態(tài)廊道串聯(lián)全域公園，形成綠色生態(tài)基底，以1275平方千米的龍泉山城市森林公園作為城市綠心，構(gòu)建“一心兩翼三軸多中心組團(tuán)式”網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，使城市成為“大公園”；同時(shí)著力將好山好水好風(fēng)光融入城市，通過(guò)187平方千米的環(huán)城生態(tài)區(qū)、第二繞城高速公路田園生態(tài)區(qū)、兩級(jí)通風(fēng)廊道以及條形公園引綠入城，在龍泉山東西側(cè)分別形成帶狀、扇葉狀組團(tuán)化空間形態(tài)。

中觀層面創(chuàng)新“公園+”布局。《規(guī)劃》堅(jiān)持綠色生態(tài)是最優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、生態(tài)產(chǎn)品供給是最普惠民生的理念，創(chuàng)新“公園+”布局模式，依托城市綠色公共空間集聚城市服務(wù)功能，營(yíng)造“公園+”開(kāi)放舒適的生活街區(qū)、“公園+”優(yōu)質(zhì)共享的公共服務(wù)、“公園+”富含活力的工作場(chǎng)所等，讓城市居民就地就近享受優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值利用最大化。

微觀層面營(yíng)造公園式場(chǎng)景?！兑?guī)劃》凸顯公園城市的生態(tài)、美學(xué)、人文、經(jīng)濟(jì)、生活、社會(huì)價(jià)值，通過(guò)營(yíng)造多元空間場(chǎng)景，形成可進(jìn)入、可參與、可感知、可閱讀、可欣賞、可消費(fèi)的高品質(zhì)空間體驗(yàn)。如推動(dòng)街道空間從道路紅線設(shè)計(jì)向沿街U型空間一體化設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變，開(kāi)放沿街建筑退距空間，促進(jìn)人情味和街坊感回歸，營(yíng)造親切宜人的城市街區(qū)空間場(chǎng)景；推動(dòng)河道濱水空間“車(chē)退人進(jìn)”，促進(jìn)濱水空間生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)公共功能結(jié)合濱水空間布局，營(yíng)造水潤(rùn)天府的濱水空間場(chǎng)景。

實(shí)施方面有哪些安排部署？

新華網(wǎng)記者：公園城市空間藍(lán)圖非常美好，下一步《規(guī)劃》實(shí)施方面，有哪些安排部署？

成都市規(guī)劃和自然資源局總規(guī)劃師董建華：國(guó)務(wù)院批復(fù)要求“維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性權(quán)威性”“做好規(guī)劃實(shí)施保障”。成都將在四川省人民政府、自然資源部的指導(dǎo)下，全力做好本《規(guī)劃》實(shí)施工作。

一是健全國(guó)土空間規(guī)劃體系。構(gòu)建市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)和總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃三類(lèi)國(guó)土空間規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，夯實(shí)國(guó)土空間治理基礎(chǔ)。建立健全覆蓋全域全類(lèi)型、統(tǒng)一銜接的國(guó)土空間用途管制和規(guī)劃許可制度，實(shí)現(xiàn)全域全要素管控，提升國(guó)土空間治理水平。

二是強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃基礎(chǔ)作用。守牢各類(lèi)安全發(fā)展的空間底線，依托國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)交通、水利、能源、市政等各專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域的空間需求，從源頭破解空間利用矛盾，實(shí)現(xiàn)空間資源要素優(yōu)化配置，充分發(fā)揮總體規(guī)劃在國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用上的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用。

三是構(gòu)建高效的國(guó)土空間數(shù)字化治理體系。按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺(tái)”的要求，建成覆蓋全域、動(dòng)態(tài)更新、上下統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理，保障各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)依法依規(guī)及時(shí)落地，更好促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。

我們相信，通過(guò)本輪《規(guī)劃》的實(shí)施，成都將更好發(fā)揮引領(lǐng)輻射帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用，擔(dān)當(dāng)好“全面建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)”的重要使命，持續(xù)擦亮“雪山下的公園城市，煙火里的幸福成都”城市名片，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化萬(wàn)千氣象的成都篇章。