每經(jīng)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 陳星    

6月18日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹網(wǎng)絡(luò)法治保障高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。 

國(guó)家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)法治局局長(zhǎng)李長(zhǎng)喜在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示，數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)際性問題，大家都很關(guān)注。數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素，已經(jīng)快速與社會(huì)各方面融合，跟每一個(gè)人的生活息息相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，跨國(guó)購物、跨境物流等跨境貿(mào)易活動(dòng)中，都可能生成和傳輸數(shù)據(jù)，也都可能涉及數(shù)據(jù)的跨境流動(dòng)。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 圖片來源：每經(jīng)記者 李宣璋 攝

 

制定了數(shù)據(jù)安全法等多部法律

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)變得越來越重要。我國(guó)在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)方面的法律法規(guī)建設(shè)情況如何？

李長(zhǎng)喜表示，數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)制度是數(shù)據(jù)管理制度的一個(gè)重要方面，特別是我國(guó)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)和數(shù)據(jù)大國(guó)，一直高度重視數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，也注重通過法律手段推進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)。

制定了數(shù)據(jù)安全法等多部法律，構(gòu)建數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的基本制度框架。在這個(gè)基礎(chǔ)上，國(guó)家網(wǎng)信辦等有關(guān)部門又制定出臺(tái)了一些配套性規(guī)定，比如，《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》《個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同辦法》等，細(xì)化安全管理制度，為促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境依法、有序、自由流動(dòng)提供良好的法治保障。

同時(shí)，網(wǎng)信辦注重結(jié)合發(fā)展情況，不斷調(diào)整和優(yōu)化數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)制度，更好促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)。今年3月發(fā)布了一部部門規(guī)章《促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)定》，這個(gè)規(guī)章進(jìn)一步放寬了數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的條件，收窄了安全評(píng)估的范圍。

“例如，如果要跨境購物，需要簽一個(gè)跨境購物合同，向境外提供個(gè)人信息。如果相關(guān)個(gè)人信息不屬于重要數(shù)據(jù)和敏感個(gè)人信息，就可以自由流動(dòng)，不需要通過安全評(píng)估、訂立標(biāo)準(zhǔn)合同或者通過認(rèn)證。通過這種方式，促進(jìn)數(shù)據(jù)更快地流動(dòng)，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些政策法規(guī)的確立，一方面規(guī)范了數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)行為，另一方面也在很大程度上促進(jìn)相關(guān)企業(yè)更好地利用數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”李長(zhǎng)喜說。

2023年度共查處各類虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告案件2.25萬件

如今，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展壯大，但同時(shí)也存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假營(yíng)銷等亂象。針對(duì)這一問題，市場(chǎng)監(jiān)管總局法規(guī)司司長(zhǎng)彭新民表示，作為網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的重要監(jiān)管部門，市場(chǎng)監(jiān)管總局積極做好網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)行為、價(jià)格行為、廣告、食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的監(jiān)管工作，促進(jìn)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)健康運(yùn)行。

一方面，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷完善相關(guān)立法，為網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)活動(dòng)定規(guī)矩、畫方圓。

比如，推動(dòng)制定《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》，規(guī)定個(gè)人開辦網(wǎng)店可以將網(wǎng)絡(luò)虛擬場(chǎng)所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行登記，讓網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制更加優(yōu)化；出臺(tái)《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》，劃定有獎(jiǎng)銷售、價(jià)格促銷的“紅線”，嚴(yán)禁網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者采取“先提價(jià)后打折”、虛構(gòu)原價(jià)、不履行價(jià)格承諾等方式開展促銷，讓市場(chǎng)促銷更加規(guī)范；今年5月公布了《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定》，治理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者“好評(píng)返現(xiàn)”“數(shù)據(jù)流量造假”“大數(shù)據(jù)殺熟”等問題，讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加有序。

另一方面，聚焦網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)領(lǐng)域的突出問題，積極開展監(jiān)管執(zhí)法，為網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)活動(dòng)保駕護(hù)航。近年來，組織開展優(yōu)化平臺(tái)協(xié)議規(guī)則專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)督促指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、與消費(fèi)者日常生活密切相關(guān)的平臺(tái)企業(yè)，側(cè)重平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的內(nèi)容，對(duì)自身平臺(tái)規(guī)則和服務(wù)協(xié)議全面自查，指導(dǎo)854家平臺(tái)企業(yè)修改優(yōu)化協(xié)議規(guī)則3680項(xiàng)。

還扎實(shí)推進(jìn)“百家電商平臺(tái)點(diǎn)亮”行動(dòng)，督促平臺(tái)亮照、亮證、亮規(guī)則，讓廣大消費(fèi)者了解商家的真實(shí)情況，消除網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)信息不對(duì)稱現(xiàn)象；開展互聯(lián)網(wǎng)廣告治理工作，重點(diǎn)關(guān)注直播帶貨廣告、彈窗廣告、“軟文”廣告等新型廣告形式，加大監(jiān)管力度，2023年度共查處各類虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告案件2.25萬件，有力凈化了互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)環(huán)境。