每經(jīng)記者 程曉玲    每經(jīng)編輯 楊歡    

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汽車工業(yè)大省山東，終于向新能源汽車“百萬俱樂部”發(fā)起沖擊。

國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，2023年1-11月，山東汽車產(chǎn)量達176.5萬輛，僅次于廣東、重慶、上海，排名全國第四。

然而，在代表未來新勢力的新能源汽車產(chǎn)量上，山東不僅與上述省份差距極大，更是被陜西、安徽、江蘇等遠遠甩開。

新能源汽車是我國汽車支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢所趨，也是未來經(jīng)濟增長新動能的重要支撐點。作為全國第三經(jīng)濟大省的山東，顯然不想、也不能掉隊。

近日，山東省人民政府印發(fā)《山東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》（下稱《行動計劃》），明確目標到2025年，山東新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達到5000億元，新能源汽車產(chǎn)量力爭達到100萬輛左右，排名躋身全國前五位。

當?shù)毓_數(shù)據(jù)顯示，2022年山東新能源汽車產(chǎn)量30.5萬輛，預計2024年將突破40萬輛。這也意味著，山東要如期實現(xiàn)上述產(chǎn)量目標，未來兩年年均增量需達到30萬輛，難度不小。

進一步來看，新能源汽車產(chǎn)量占據(jù)山東全省近8成的濟南、青島，又將如何錯位布局，助力撐起這一“百萬產(chǎn)能、千億產(chǎn)值”目標？

目標

回看這場新能源汽車產(chǎn)業(yè)競逐賽，山東“入局”并不算晚。

以濟南為例。早在2009年，濟南就與北京、上海、深圳等13個城市一同入選國家首批“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用試點城市。

同年3月，濟南市與中通客車控股股份有限公司和北汽福田汽車股份有限公司分別簽約，引進首批新能源客車。這也是濟南簽下的新能源汽車第一單。

不過，直到10余年后，比亞迪和吉利大手筆落子，濟南新能源汽車產(chǎn)業(yè)才算真正迎來“質(zhì)”的飛躍。

2020年，濟南與吉利科技集團有限公司簽署全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，引入新能源車生產(chǎn)線，濟南吉利智慧新能源整車項目總投資112億元，計劃年產(chǎn)10萬輛。2022年11月，該項目首款車型——A000級純電動車型下線。

2021年8月，濟南與比亞迪簽署全方位合作協(xié)議，宣布在新能源動力電池、半導體等領域開展全方位合作。2022年11月，比亞迪在濟南首臺電動汽車整車下線。

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風口之下，各地搶灘布局項目落地，時間就是“生命”。但相比合肥、西安等新晉力量，濟南的推進速度稍顯緩慢。

一個例子是，同樣在2021年落戶合肥的比亞迪汽車工業(yè)有限公司合肥分公司，僅10個月就實現(xiàn)從項目簽約到整車下線。

到2023年1-11月，僅合肥一市的新能源汽車產(chǎn)量就達68萬輛，超過了山東全省的產(chǎn)量。

作為山東另一“核”的青島，在2009年才迎來第一個汽車零部件企業(yè)落地。2014年，北汽新能源把北京之外的首個生產(chǎn)基地放在了青島，成為青島首家整車生產(chǎn)、銷售的新能源汽車綜合基地。

即便北汽新能源銷量很快迎來跨越式增長，青島新能源汽車產(chǎn)量一度高居全國前列，但在新能源汽車市場加速革新背景下，青島受制于車型單一、缺乏足夠強的龍頭企業(yè)等因素，同樣迅速被諸多“后來者”甩開。

山東也一直在努力破局。從公開報道看，這并非山東官方首次發(fā)文確立新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。

2022年9月公布的《山東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》就曾明確，到2025年，山東新能源汽車產(chǎn)量達到50萬輛，行業(yè)產(chǎn)值突破5000億元，成為國內(nèi)外競爭優(yōu)勢明顯、國際影響力突出的新能源汽車產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

相比《行動計劃》，短短兩年內(nèi)，產(chǎn)量目標增長一倍，緊迫感不言而喻。

“錯位”

用當?shù)孛襟w的話說，山東新能源汽車產(chǎn)業(yè)已從“蓄力期”轉(zhuǎn)向“爆發(fā)期”。

根據(jù)《行動計劃》，山東將進一步推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴量，打造全國重要的新能源汽車生產(chǎn)基地。其中在產(chǎn)量方面，明確到2025年，全省新能源汽車產(chǎn)量力爭達到100萬輛左右，排名躋身全國前五位。

眼下的山東，距離“百萬”目標有多遠？

作為全國四個工業(yè)大省之一，山東的汽車產(chǎn)量已連續(xù)多年突破百萬輛，全國位次更是進步明顯。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2018年山東汽車產(chǎn)量為87.94萬輛，至2023年前11個月攀升至176.5萬輛，不到6年增幅已超100%，排名也從全國第12位躍升至第4位。

然而，從國家統(tǒng)計局公布的新能源汽車產(chǎn)量看，2023年1-11月，廣東、上海、陜西、江蘇、浙江分列全國前五，山東則以16.42萬輛，僅排在全國第10。

這樣的成績，顯然與汽車工業(yè)大省的地位不相匹配。

以同期新能源汽車產(chǎn)量全國第五的浙江為參照，2023年1-11月，浙江汽車總產(chǎn)量138.26萬輛，新能源汽車產(chǎn)量53.83萬輛，占比近39%。而山東新能源汽車產(chǎn)量占比僅為9%，差距顯著。

除了新能源汽車占比不高，缺少高能級、龍頭企業(yè)項目也是山東的一大痛點。

公開數(shù)據(jù)顯示，山東現(xiàn)存9.85萬家新能源汽車相關企業(yè)，位居全國第一，高于廣東（9.08萬家）、江蘇（6.92萬家）等新能源汽車生產(chǎn)大戶。

而從工廠產(chǎn)能看，作為濟南新能源汽車生產(chǎn)的兩大主力，濟南比亞迪新能源乘用車及核心零部件項目目前年產(chǎn)能30萬輛整車，濟南吉利智慧新能源整車項目月產(chǎn)萬輛。

相比之下，西安比亞迪、上海特斯拉超級工程年產(chǎn)均超90萬輛；比亞迪合肥工廠年產(chǎn)能40萬輛，大眾安徽年產(chǎn)能規(guī)劃35萬輛……

在此背景下，此次《行動計劃》進一步明確，將通過實施產(chǎn)業(yè)鏈“5567”提升工程（做大5家乘用車龍頭企業(yè)、5家商用車龍頭企業(yè)，做強6項核心部件，做優(yōu)7個配套產(chǎn)品領域），力爭到2025年山東新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到5000億元，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力顯著增強。

分工

具體來看，《行動計劃》對山東省內(nèi)各市作出明確分工——

以濟南、青島兩市為核心，鼓勵產(chǎn)能、關鍵配套集中，重點支持乘用車、商用車全面發(fā)展，打造兩大千億級產(chǎn)業(yè)基地；

以淄博、煙臺、濰坊、日照、臨沂、德州、聊城等市現(xiàn)有整車布局區(qū)域為補充，重點提升產(chǎn)能利用率；

突出棗莊、東營、濟寧、泰安、威海、濱州、菏澤等市現(xiàn)有配套優(yōu)勢，鼓勵發(fā)展區(qū)域特色配套產(chǎn)業(yè)。

毫無疑問，作為山東“雙核”的濟南和青島，將在支撐山東打贏這場新能源汽車“翻身仗”中扮演關鍵角色。

根據(jù)《行動計劃》提出的實施產(chǎn)業(yè)布局“錯位發(fā)展”行動，濟青兩市各自的重點方向也得以明晰↓↓↓

截圖來源：《山東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》

除了上述細化分工內(nèi)容，《行動計劃》也在不同章節(jié)中分別“點名”濟青兩市的工作重點。

例如，在“強化重點項目支撐”部分，除了同時提及濟南和青島的新能源乘用車重點項目，還提到要推動濟南的智能網(wǎng)聯(lián)重卡項目；在“配套部件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展”中，濟南定位為三大工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)基地之一，青島和東營、煙臺等市則瞄準打造新能源汽車輪胎集聚區(qū)。

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值得注意的是，無論是山東省級層面印發(fā)的《行動計劃》，還是濟青兩地的官方表態(tài)，加速“產(chǎn)能爬坡”都成為近期的發(fā)力重點。

其中，《行動計劃》明確提出，強化政策支持和服務保障，推動濟南、青島兩市新建項目加速產(chǎn)能爬坡。事實上，這也是其如期實現(xiàn)新能源汽車百萬產(chǎn)量、5000億元產(chǎn)值規(guī)模的關鍵支撐。

根據(jù)濟南的規(guī)劃，到2025年新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭突破2000億元。青島則提出，到2026年全市整車產(chǎn)量達到160萬輛，其中新能源汽車產(chǎn)量60萬輛；產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值實現(xiàn)3000億元，本地配套率達到55%。

一個積極變化是，近幾個月來，首款搭載純固態(tài)激光雷達技術的量產(chǎn)車型——極石01，以及星途瑤光C-DM、奇瑞風云T9等多款全新車型接連導入或下線量產(chǎn)，標志著青島車型單一、偏低端的新能源汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀正在改變。

加速向高端市場破圈突圍，能否助力青島乃至山東新能源汽車產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端邁進？眼下“新能源戰(zhàn)事”進入白熱化的下半場，市場風云變幻，一切仍待時間檢驗。