每日經(jīng)濟新聞 2023-11-06 16:53:01
每經(jīng)評論員 張壽林
日前,國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布了修訂版《商業(yè)銀行資本管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。對新修訂的《辦法》,國家金融監(jiān)督管理總局相關(guān)負責人在答記者問時表示,遵照匹配性原則,建立覆蓋各類風險信息的差異化信息披露體系,引入了標準化的信息披露表格,要求商業(yè)銀行按照規(guī)定的披露格式、內(nèi)容、頻率、方式和質(zhì)量控制等進行披露?!掇k法》顯著提高了信息披露的數(shù)據(jù)顆粒度要求,切實提升了風險信息透明度和市場約束力,是對資本監(jiān)管框架第一支柱和第二支柱的有效補充。
商業(yè)銀行吸收了大量的儲戶存款,其債權(quán)人眾多且不特定,這使得主動、及時、詳盡的信息披露成為基本要求,這也是為何在公司法基礎(chǔ)上,國家再專門制定一部商業(yè)銀行法。
筆者認為,作為吸收和經(jīng)營公眾存款的特殊企業(yè),無論上市與否,都應(yīng)更為主動詳細地披露信息,接受社會全面監(jiān)督。甚至,對商業(yè)銀行信息披露的要求,理應(yīng)比上市公司更高。因為投資者進入股市,尚需風險評估,且本應(yīng)承擔投資風險,存在一定的專業(yè)門檻。而銀行存款面對的是廣大普通居民,無專業(yè)門檻限制,是無風險承擔的債權(quán)人。據(jù)此,商業(yè)銀行應(yīng)更及時詳盡地向全社會披露經(jīng)營信息,方便公眾隨時了解銀行經(jīng)營動態(tài)。
實際上,“銀行存款必須安全”是社會常識,這與某家銀行是否已經(jīng)上市無關(guān)。然而,現(xiàn)實情況并未令人十分放心。部分銀行連年度經(jīng)營報告都未披露,更遑論臨時或季度性主動披露。這嚴重損害了儲戶的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),也談不上對廣大儲戶最基本的尊重。
對銀行信息披露不足的問題,應(yīng)予以足夠重視,要求銀行更加及時充分地披露信息,一點也不過分。目前看 ,社會整體上對這一問題依然認識不足,重視不夠。
從銀行角度而言,筆者認為,充分詳盡披露經(jīng)營信息,有助于銀行相應(yīng)降低信用風險,提高自身在公眾心目中的信任水平。從公眾角度而言,信息披露不僅是銀行的責任,也是對公眾的基本尊重。
總之,銀行應(yīng)該積極主動接受外界監(jiān)督,將信息披露作為一項重要任務(wù)和基本手段,而不是僅僅被動完成監(jiān)管的最低要求。
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