中國共產黨成都市第十四屆委員會

第三次全體會議決議

（2023年7月3日中國共產黨成都市第十四屆委員會第三次全體會議通過）

中國共產黨成都市第十四屆委員會第三次全體會議，于2023年7月3日召開。

出席全會的有，市委委員80人，候補市委委員15人。市紀委常委、市監(jiān)委委員和有關方面負責同志列席會議。市第十四次黨代會代表中部分基層同志和專家學者列席會議。非公有制經濟組織和社會組織黨組織主要負責同志或出資人（負責人）黨員代表，科研機構、科創(chuàng)企業(yè)等方面黨員代表應邀列席會議。

全會由市委常委會主持。全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，全面落實省委十二屆二次、三次全會決策部署，對堅持科技創(chuàng)新引領加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系進行部署。全會聽取和討論了施小琳同志代表市委常委會作的工作報告，審議通過了《中共成都市委關于堅持科技創(chuàng)新引領加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的決定》。施小琳同志作了講話，就《決定（討論稿）》作了說明，王鳳朝同志總結安排了經濟工作。

全會認為，市委十四屆二次全會以來，面對錯綜復雜的國際國內形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，在黨中央和省委的堅強領導下，市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平總書記來川視察和對四川及成都工作系列重要指示精神，全面落實黨中央決策部署和省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，全面推進成渝地區(qū)雙城經濟圈和踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設，全力沖刺做好成都大運會籌備工作，全力以赴拼經濟、搞建設，扎實推動農業(yè)農村現(xiàn)代化，深入推進幸福成都建設，持續(xù)鞏固團結和諧、安定有序的良好局面，加快建設“四中心一樞紐一名城”，縱深推進全面從嚴治黨，社會主義現(xiàn)代化城市建設各項事業(yè)取得新的進展和成效。

全會指出，黨的二十大從全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的高度出發(fā)，對推進科技創(chuàng)新和建設現(xiàn)代化產業(yè)體系作出系統(tǒng)部署。省委十二屆三次全會立足四川產業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，對深入推進新型工業(yè)化、加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系作出安排部署，強調要縱深推進創(chuàng)新驅動引領產業(yè)發(fā)展。這一系列重大部署要求，為成都以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，提供了方向指引和行動指南。當前，面對全球新一輪科技革命和產業(yè)變革的發(fā)展趨勢，成都必須把加強科技創(chuàng)新擺在更加突出位置，堅持以科技創(chuàng)新引領產業(yè)體系優(yōu)化升級，加快建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心、構建支撐高質量發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系，著力培育新動能、塑造新優(yōu)勢，加快形成帶動全國高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源，更好服務國家戰(zhàn)略全局和全省發(fā)展大局。

全會強調，要緊緊圍繞高質量發(fā)展首要任務和構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務，認真落實黨中央和省委各項決策部署，堅持以成渝地區(qū)雙城經濟圈建設為總牽引，以全面建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用，加快構建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進性、安全性要求的現(xiàn)代化產業(yè)體系，整體提升城市科技水平和產業(yè)能級，加快打造中國西部具有全球影響力和美譽度的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。

全會指出，深入推進科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)發(fā)展，必須突出科技引領、創(chuàng)新驅動，更加重視發(fā)展中的動力培育和科技賦能，在服務國家科技自立自強中提升城市科技創(chuàng)新能力；突出實體為本、融合發(fā)展，堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，推動跨界跨領域聚合發(fā)展，打造具有核心競爭力的優(yōu)勢產業(yè)集群；突出新舊轉換、雙輪驅動，一手抓傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育壯大和未來產業(yè)加速孵化，更好統(tǒng)籌產業(yè)發(fā)展質量、規(guī)模和效益；突出開放合作、區(qū)域協(xié)同，高水平用好國內國際兩個市場兩種資源，增強在全球產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈中的主動權和影響力；突出有效市場、有為政府，引導市場“無形之手”高效配置資源、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造，用好政府“有形之手”優(yōu)化營商環(huán)境、完善產業(yè)生態(tài)，形成推動產業(yè)高質量發(fā)展的強大合力。

全會提出了加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的發(fā)展目標：到2027年，創(chuàng)新發(fā)展綜合優(yōu)勢顯著增強，科技創(chuàng)新成為支撐產業(yè)高質量發(fā)展的關鍵引擎，初步形成具有較強競爭力的現(xiàn)代化產業(yè)體系?？萍紕?chuàng)新平臺加速集聚，西部（成都）科學城初步建成國內一流的創(chuàng)新策源高地，全社會研發(fā)經費支出占地區(qū)生產總值比重達3.6%；科技創(chuàng)新成果高效溢出，突破一批關鍵核心技術，科技成果本地轉化能力有效提升；產業(yè)鏈加速邁上中高端，制造強市建設取得突破，產業(yè)結構優(yōu)化提升，高技術制造業(yè)、生產性服務業(yè)等產業(yè)的規(guī)模和質效持續(xù)提升；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，科技體制機制改革取得突破，創(chuàng)新政策支撐體系不斷健全，高端創(chuàng)新資源規(guī)模性集聚。

全會強調，要堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把握成都科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展階段性特征，努力厚植技術創(chuàng)新、要素集聚、平臺溢出、成果轉化四大優(yōu)勢，形成支撐引領高質量發(fā)展的科技創(chuàng)新體系。聚焦國家戰(zhàn)略需求打造技術創(chuàng)新優(yōu)勢，構建以西部（成都）科學城為核心的區(qū)域創(chuàng)新體系，提升基礎研究和應用基礎研究能力，面向產業(yè)需求突破“卡脖子”關鍵核心技術，加快打造國家戰(zhàn)略科技力量重要承載地。聚焦創(chuàng)新生態(tài)營造放大要素集聚優(yōu)勢，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，完善科技金融服務體系，筑牢教育人才基礎支撐，做強新型基礎設施底座，強化財稅用地服務保障，進一步釋放創(chuàng)新潛能、提升產業(yè)效能。聚焦開放共享賦能發(fā)揮平臺溢出優(yōu)勢，做強高能級產業(yè)創(chuàng)新平臺，搭建高校院所協(xié)同創(chuàng)新平臺，完善高品質功能服務平臺，圍繞重大平臺強化產業(yè)創(chuàng)新孵化，加快形成集創(chuàng)新研發(fā)、技術服務、成果轉化于一體的全鏈條創(chuàng)新平臺體系。聚焦科技產業(yè)融合培育成果轉化優(yōu)勢，健全科技成果發(fā)現(xiàn)和評價機制，建設高標準技術市場體系，促進科技成果中試熟化，加快科技成果應用場景建設，促進產學研用深度融合，以科技成果高效能轉化提升產業(yè)現(xiàn)代化水平。

全會強調，要增強產業(yè)科技創(chuàng)新動能，深入實施產業(yè)建圈強鏈行動，以技術創(chuàng)新引領產業(yè)變革，加快構建“8+N”重點產業(yè)發(fā)展集群，推進產業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，打造以實體經濟為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系。聚焦技術創(chuàng)新促進先進制造業(yè)優(yōu)化升級，深入實施制造強市戰(zhàn)略，加強行業(yè)先進技術、智能制造技術等推廣應用，強化新一代信息技術創(chuàng)新應用，力爭在前沿技術領域攻關突破，推動支柱產業(yè)提能發(fā)展、新興產業(yè)領先發(fā)展、未來產業(yè)突破發(fā)展。聚焦供給創(chuàng)新構建現(xiàn)代服務業(yè)新體系，突出業(yè)態(tài)融合模式創(chuàng)新，促進生產性服務業(yè)與先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)深度融合，提質生活性服務業(yè)打造消費新供給、新業(yè)態(tài)、新熱點，推動向專業(yè)化和價值鏈高端延伸、向高品質和多樣化升級。聚焦藏糧于技提升現(xiàn)代都市農業(yè)能級，加強農業(yè)科技創(chuàng)新，促進現(xiàn)代種業(yè)振興，強化農業(yè)裝備支撐，加快構建現(xiàn)代都市農業(yè)產業(yè)體系，促進農商文旅體融合發(fā)展，打造新時代更高水平的“天府糧倉”成都片區(qū)。聚焦跨界融合提升產業(yè)體系整體效能，深入推動三次產業(yè)間鏈條延伸、技術滲透、業(yè)務關聯(lián)，加快產業(yè)數(shù)字化轉型和綠色化發(fā)展，充分發(fā)揮產業(yè)協(xié)同效應，加快形成和釋放現(xiàn)代化產業(yè)體系綜合效益。

全會提出，要全面營造開放包容、高效協(xié)同、持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境。持續(xù)深化科技體制機制、數(shù)據要素市場化配置等改革攻堅，建立健全以增加知識價值為導向的分配政策，進一步破除制度性瓶頸障礙，全力營造有利于激發(fā)創(chuàng)新活力的制度環(huán)境。完善市場化法治化國際化便利化營商環(huán)境，創(chuàng)新政策要素供給，優(yōu)化司法保障法律服務，提質“12345”親清在線服務平臺功能，全力營造服務創(chuàng)新的政務環(huán)境。建立健全科技創(chuàng)新守信激勵和失信懲戒機制，落實科技成果轉化風險免責等政策，全力營造保護創(chuàng)新的市場環(huán)境。大力發(fā)揚科學家精神、企業(yè)家精神，培育崇尚科學的創(chuàng)新文化，全力營造鼓勵創(chuàng)新的社會環(huán)境。

全會強調，學習宣傳貫徹市委十四屆三次全會精神，是當前全市的一項重要政治任務。全市各級黨組織要結合深入貫徹落實黨的二十大精神和省委十二屆二次、三次全會精神，及時組織傳達學習，加強宣傳宣講和教育培訓，引導廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到市委決策部署上來，推動各項部署要求轉化為實際發(fā)展成效。要準確把握科技創(chuàng)新引領產業(yè)發(fā)展的著力重點，緊密結合實際創(chuàng)造性開展工作，加快在科技成果轉化、提升產業(yè)能級、集聚創(chuàng)新人才、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、體制機制改革上取得實質性突破，進一步把發(fā)展的立足點轉到提高發(fā)展質量和效益上來。要以共建共興共享為導向，加快構建科產融合的創(chuàng)新共同體、圈鏈協(xié)同的產業(yè)共同體、合作共贏的發(fā)展共同體，匯聚形成科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設的強大合力。要認真落實“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，始終牢記“國之大者”增強發(fā)展緊迫感責任感，樹牢正確政績觀，不斷加強政治能力、思維能力、實踐能力建設，以前瞻思維把握規(guī)律趨勢、以開放思維整合科創(chuàng)資源、以創(chuàng)新思維推動產業(yè)發(fā)展，努力開創(chuàng)城市發(fā)展新局面。

全會強調，全市各級黨組織要堅定信心、保持定力，突出高質量發(fā)展主題，聚焦重點工作加壓奮進、集中攻堅，確保完成各項目標任務。要堅決貫徹“簡約、安全、精彩”辦賽要求，切實履行主辦城市責任，全力沖刺做好成都大運會籌辦各項工作，確保呈現(xiàn)一屆具有中國特色、彰顯時代風采的體育盛會。要保持當前經濟運行良好勢頭，大力開展招商引智攻堅行動，抓好重點企業(yè)穩(wěn)產滿產，加速釋放消費潛力，全力穩(wěn)住外資外貿，促進經濟發(fā)展穩(wěn)中向好、量質齊升。要著力保障和改善民生，持續(xù)推進幸福美好生活十大工程，深入抓好就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房和“一老一小”等民生實事，讓城市發(fā)展更有溫度、市民生活更有質感。要切實筑牢城市安全防線，依托智慧蓉城和“微網實格”線上線下治理體系，常態(tài)化開展“城市體檢”和風險隱患大排查大整治，穩(wěn)妥化解房地產、金融等領域風險，扎實做好安全平穩(wěn)度汛，做到守土有責、守土負責、守土盡責，確保城市安全、市民安寧、社會安定。要堅持黨的全面領導，持續(xù)深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅定不移推進全面從嚴治黨，為全面建設社會主義現(xiàn)代化成都提供根本保障。

全會根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨地方委員會工作條例》有關規(guī)定，批準李佳林同志辭去十四屆市委委員職務，遞補十四屆市委候補委員王暉、母濤同志為十四屆市委委員。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，主動服務國家戰(zhàn)略、積極肩負時代使命，堅持以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，創(chuàng)新作為、真抓實干，加快打造服務戰(zhàn)略大后方建設的創(chuàng)新策源地，著力形成帶動全國高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源，為奮力寫好中國式現(xiàn)代化四川篇章貢獻新的更大力量。