每經(jīng)記者 可楊    實習生 張藝蕾    每經(jīng)編輯 董興生    

3月2日，新希望集團兩會媒體溝通會上，全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好表示，今年他將提交關(guān)于建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、節(jié)糧、提升民營企業(yè)發(fā)展信心等6份提案。

其中，最主要的是《關(guān)于進一步提升民營企業(yè)發(fā)展信心的提案》。劉永好表示，實體企業(yè)經(jīng)過三年疫情沖擊，民間投資下滑明顯，要進一步提振民營企業(yè)家信心，則迫切需要加強各類涉企政策的全面、及時、精準解讀，引導民營企業(yè)家正確認識和把握經(jīng)濟形勢預(yù)期，同時完善民營企業(yè)的支持機制并充分發(fā)揮社會組織的功能作用，引導和促進民營企業(yè)增信心、抓發(fā)展。

劉永好表示，隨著防疫政策優(yōu)化調(diào)整、經(jīng)濟重啟，進一步提振民營企業(yè)發(fā)展信心對促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

劉永好 圖片來源：企業(yè)供圖

共促中小微企業(yè)健康發(fā)展

在溝通會上，劉永好指出，當前，民營企業(yè)發(fā)展面臨的最大難題仍是信心不足。一方面，實體企業(yè)經(jīng)過三年疫情沖擊，普遍處于發(fā)展低谷，雖然旅游、消費等行業(yè)已經(jīng)率先出現(xiàn)了強烈復(fù)蘇信號，但全行業(yè)恢復(fù)仍需要一個過程；另一方面，過去幾年的民間投資下滑明顯，企業(yè)看不清方向，多持觀望態(tài)度，選擇“躺平”不投資或少投資。

在劉永好看來，造成民營企業(yè)信心不足的原因較為復(fù)雜。其中有三點值得關(guān)注：一是面對百年未有之大變局，內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變，多數(shù)民營企業(yè)過去習慣的經(jīng)營環(huán)境已不再，適應(yīng)新經(jīng)營環(huán)境明顯準備不足。二是中國的經(jīng)濟發(fā)展方式向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，又面對生產(chǎn)過剩和需求不足的突出矛盾，企業(yè)的增長函數(shù)正發(fā)生根本性的變化，民營企業(yè)既要商業(yè)價值又要社會價值，多重壓力迭加。三是不少民營企業(yè)處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的規(guī)律來看，也急需轉(zhuǎn)型升級，急需外部因素的幫助支持，與同類的國企相比在資源稟賦上有較大差異。

劉永好表示，民營企業(yè)在我國占據(jù)重要位置，是市場活動的源泉、市場經(jīng)濟的基石。基于民營企業(yè)的重要性和上述民營企業(yè)信心下降的原因，劉永好提出了三點建議。

他首先建議加強各類涉企政策的全面、及時、精準解讀，引導民營企業(yè)家正確認識和把握經(jīng)濟形勢預(yù)期。一方面，有針對性地開展大企業(yè)大集團和產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、專精特新企業(yè)、個體工商戶等不同群體不同需求的精準解讀，對新出臺涉及到民營企業(yè)的重大政策、觀點及時劃定紅線、解釋內(nèi)涵或及時制定明確實施細則，分類分層多維指導民營企業(yè)理解把握相關(guān)政策。另一方面，通過定期舉辦高層次的經(jīng)濟形勢（宏觀形勢）分析會，幫助企業(yè)及時了解國內(nèi)外經(jīng)濟政治形勢，從而避免方向上的重大誤讀誤判。

圖片來源：企業(yè)供圖

其次，劉永好提出，要完善民營企業(yè)的支持機制，拓展民營企業(yè)發(fā)展空間。包括鼓勵各級黨委政府領(lǐng)導特別是主要領(lǐng)導走近民營企業(yè)，真正營造良好的“清”“親”政商關(guān)系；引導更多具有行業(yè)代表性民營企業(yè)參與地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項目招引；讓中小微企業(yè)明顯感受到平等待遇的市場空間等。

如何更好地助力民營企業(yè)信心恢復(fù)？劉永好建議，充分發(fā)揮社會組織的功能作用，引導和促進民營企業(yè)增信心、抓發(fā)展。充分發(fā)揮好商協(xié)會等社會組織的平臺載體作用，鼓勵支持各級黨委政府大力支持商協(xié)會組織積極開展各類賦能企業(yè)發(fā)展的活動，營造更加濃厚的支持關(guān)心民營企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，“大手拉小手”共同促進中小微企業(yè)健康發(fā)展。

建議優(yōu)化原料進口配額管理制度

在《關(guān)于支持飼料節(jié)糧及優(yōu)化原料進口配額的提案》中，劉永好指出，飼料是糧食消費的最大主力，2021年飼料用糧占比48%，達到口糧消費的1.5倍，每年增速達7%，“我們需要高度重視飼料節(jié)糧工作”。

就當前飼料節(jié)糧仍存在的一些障礙問題，劉永好在其提案中指出，一是飼料糧轉(zhuǎn)化鏈條上一系列技術(shù)的“卡脖子”問題，比如育種基因編輯技術(shù)、飼料發(fā)酵合成生物學技術(shù)等；二是飼料科技聯(lián)合攻關(guān)及創(chuàng)新能力不足，比如替代玉米、豆粕的新配方技術(shù)及推廣、數(shù)字化技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用等。此外，民營飼料企業(yè)的進口原料配額政策也需要進一步優(yōu)化。對此，劉永好建議，要支持企業(yè)牽頭開展飼料節(jié)糧科技創(chuàng)新聯(lián)合行動，同時優(yōu)化原料進口配額管理制度，從原料端保障飼料用糧安全。

劉永好建議，放開飼料用糧進口配額的限制，保持我國糧食進口的多元化和采購渠道的多元化，讓更多不管是國有還是民營的主體，只要有需求就能進口。國企和民企怎樣做到共同發(fā)展？他認為，中國經(jīng)濟靠的是國有企業(yè)、民營企業(yè)和外企的共同發(fā)展，在國家高速發(fā)展過程中，不能單靠國有企業(yè)，也不能單靠民營企業(yè)，共同推動兩輪驅(qū)動跑得更快。

圍繞過去一年，飼料漲價、養(yǎng)殖業(yè)承壓明顯的問題，劉永好在溝通會上指出，老百姓基本需求未變，且隨著防疫政策轉(zhuǎn)變，國家又出現(xiàn)了新的消費需求活力，加上國家對國內(nèi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的支持，在種植面積、糧食產(chǎn)量上有一定提升，目前糧食價格逐步趨于穩(wěn)定。

“我相信今年的飼料用糧價格不會像去年那樣大幅度攀升。”劉永好在接受采訪時表示，隨著科技進步，節(jié)約用糧推動成本下降，企業(yè)管理能力逐步提升，“我們認為，今年比去年會好，糧價上漲的趨勢不會再繼續(xù)持續(xù)下去。這點我還是蠻有信心”。

另外，關(guān)于豬肉周期變化情況，新希望六和執(zhí)行董事長、總裁張明貴預(yù)計，從需求端看，疫情期間整體消費受到很大限制，今年整體需求應(yīng)會有較明顯恢復(fù)，將明顯推動豬肉價格。而供應(yīng)端，即使整體進口還受一定抑制、供應(yīng)和需求比還存一定差異，但整體而言，整個存欄的種豬有明顯回升。