每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

1月3日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，研究推進城市更新工作，聽取保障農(nóng)民工工資支付工作情況匯報，審議通過《古樹名木保護條例（草案）》。

會議指出，城市更新關系城市面貌和居住品質(zhì)的提升，是擴大內(nèi)需的重要抓手。要堅持問題導向和目標導向相結合，統(tǒng)籌推動城市結構優(yōu)化、功能完善、品質(zhì)提升，打造宜居、韌性、智慧城市。

《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，2024年12月份，住房城鄉(xiāng)建設部相關負責人在全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議上表示，2025年要大力實施城市更新，謀劃實施一批城市更新改造項目，全面完成2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務，并鼓勵地方探索居民自主更新改造老舊住宅。

加快推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、街區(qū)和城中村等改造

會議指出，要加快推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、街區(qū)、廠區(qū)和城中村等改造，加強城市基礎設施建設改造，完善城市功能，修復城市生態(tài)系統(tǒng)，保護和傳承城市歷史文化。

要加強用地、資金等要素保障，盤活利用存量低效用地，統(tǒng)籌用好財政、金融資源，完善市場化融資模式，吸引社會資本參與城市更新。要支持各地因地制宜進行創(chuàng)新探索，建立健全可持續(xù)的城市更新機制，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。

北京大學經(jīng)濟學院教授、國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍接受《每日經(jīng)濟新聞》記者電話采訪時表示，城市更新是一項民生工程，要讓更多社會資本參與進來，關鍵要在城市更新項目上進行篩選，讓企業(yè)有利可圖。“比如老舊小區(qū)的改造，收費公路的建設等，能夠讓投資者有預期的回報，才愿意與地方政府共同參與城市更新的建設。”

“比如城市中心的一些老舊小區(qū)，開發(fā)商拆遷成本很高，老舊小區(qū)改造就是一條很好的路徑。”蘇劍進一步向記者表示，開發(fā)商不需要重新買地，成本會降低許多。通過改造，讓房子和小區(qū)舊貌換新顏，不僅提升了老百姓居住環(huán)境，也提升了房子的價值，讓開發(fā)商有錢可賺。

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部公布的數(shù)據(jù)，2024年前11個月，全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造新開工5.6萬個，更新改造小區(qū)內(nèi)各類老化管線超過5萬公里，加裝電梯2.5萬余部，增設停車位超過50萬個。全國106個完整社區(qū)建設試點取得積極成效，19個省（市）打造37個城市兒童友好空間建設樣板，386個城市新建2254個養(yǎng)老服務設施。

進一步加大對欠薪突出問題的整治力度

本次國務院常務會議指出，保障農(nóng)民工工資支付，是事關民生的大事。要進一步加大對欠薪突出問題的整治力度，暢通維權渠道，嚴懲惡意欠薪，切實維護廣大農(nóng)民工合法權益。要指導各級政府和央企國企優(yōu)先保障農(nóng)民工工資支付、帶頭清理欠薪，依法督促民營企業(yè)及時償還欠薪。

要發(fā)揮工資支付監(jiān)控預警平臺作用，加強人社、金融等部門相關數(shù)據(jù)聯(lián)通，提高欠薪治理效能。要拿出制度性、長效性的舉措，從源頭上保障農(nóng)民工工資支付。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，近日，人力資源社會保障部、公安部、民政部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、全國總工會、共青團中央、國鐵集團等部門聯(lián)合印發(fā)《關于開展2025年“春暖農(nóng)民工”服務行動的通知》（以下簡稱《通知），對春節(jié)期間農(nóng)民工服務保障工作作出部署安排。

《通知》明確指出，維護好農(nóng)民工工資報酬等權益，扎實推進治理欠薪冬季行動，高效解決欠薪問題，暢通農(nóng)民工維權渠道，加大違法懲戒力度。落實拖欠農(nóng)民工工資爭議“快立、快調(diào)、快審、快結”長效機制。加大勞動關系領域矛盾糾紛排查化解和源頭治理，及時防范化解矛盾糾紛。

此外，本次國務院常務會議還審議通過《古樹名木保護條例（草案）》，強調(diào)要堅持保護第一，抓緊制定修訂古樹名木保護管理標準、規(guī)范等配套制度體系，把分級分類保護、日常養(yǎng)護、采伐移植管理等規(guī)定落實落細。要合理利用古樹名木資源，充分挖掘歷史文化內(nèi)涵，有序開展生態(tài)旅游、科學研究等活動，做好養(yǎng)護救治科技攻關和科普宣傳，嚴厲打擊毒害古樹、非法采伐等違法行為，引導全社會增強保護意識、形成保護合力。

封面圖片來源：新華社