每經記者 李可愚    每經編輯 陳旭    

11月4日出版的《人民日報》發(fā)表了劉鶴署名文章《把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來》。

文章指出，按照高質量發(fā)展的要求，擴大的內需必須是有效需求，是滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的需求，是有合理回報的投資、有收入依托的消費、有本金和債務約束的需求，是可持續(xù)的需求。

文章強調，要堅持社會主義市場經濟改革方向，從供需兩端著手深化改革。而在加強需求側管理方面，文章指出要促進高質量充分就業(yè)，完善分配制度，健全社會保障體系，深化投融資體制改革，充分釋放消費和投資需求，使建設超大規(guī)模市場成為一個可持續(xù)的歷史過程。

實施擴大內需戰(zhàn)略是應對外部沖擊、穩(wěn)定經濟運行的有效途徑

《每日經濟新聞》記者注意到，這篇文章指出，實施擴大內需戰(zhàn)略是應對外部沖擊、穩(wěn)定經濟運行的有效途徑。

2020年以來黨中央提出要加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，把發(fā)展的基點牢牢放在自己力量的基礎上。這就要求我們統(tǒng)籌謀劃擴大內需和優(yōu)化供給，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，提升供給體系對國內需求適配性，打通經濟循環(huán)卡點堵點，推動供需良性互動，在實現自身高質量發(fā)展的同時為世界經濟注入新動力。

對于上述表述，中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦在接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時分析稱，傳統(tǒng)上來說，我國經濟主要依靠投資、出口和消費這“三駕馬車”拉動，當前我國外部環(huán)境不確定性不穩(wěn)定性明顯增強，依靠外需因素拉動受到一定挑戰(zhàn)。因此，擴大內需是在外需受挑戰(zhàn)背景下的一個焦點。

李錦強調，這篇文章提出未來一段時間我們應對各方面挑戰(zhàn)的方案，就是利用好超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，通過其發(fā)展撬動國內市場的循環(huán)，再帶動國內國際雙循環(huán)。

工人在汽車總裝車間內作業(yè) 圖片來源：新華社

不能形成不符合發(fā)展方向和市場需求的落后產能和產品

此次發(fā)表在《人民日報》上的署名文章特別強調，按照高質量發(fā)展的要求，擴大的內需必須是有效需求，是滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的需求，是有合理回報的投資、有收入依托的消費、有本金和債務約束的需求，是可持續(xù)的需求。

文章指出，財政和貨幣政策要在有效需求不足、市場預期不穩(wěn)時出手，做到適時適度、精準施策，不能搞大水漫灌。深化供給側結構性改革必須在提高供給體系質量和效率上做文章，提升供給結構對有效需求的適配性，不能形成不符合發(fā)展方向和市場需求的落后產能和產品，造成社會資源和財富浪費。

對此，李錦向《每日經濟新聞》記者分析，從當前情況看，“需要供給的供給不上來”的情況還比較常見，許多人都能感受到在日常生活中，許多高品質的產品比較稀缺，價格也比較高，不能很好滿足社會需要。因此，相關署名文章提及“深化供給側結構性改革必須在提高供給體系質量和效率上做文章”等內容非常必要。

李錦分析稱，未來我們不光需要優(yōu)質產品的供給，還需要養(yǎng)老、托幼、健康、文化等方面高品質多樣化生活服務業(yè)也得到提升，而在研發(fā)、設計、審計等高端生產性服務業(yè)的供給上同樣要得到有針對性的提升，才能更好滿足需求側的需要。

促進高質量充分就業(yè)，完善分配制度，健全社會保障體系

此次發(fā)表的文章指出，要堅持牢牢把握擴大內需這個戰(zhàn)略基點，就是要充分用好超大規(guī)模市場這個寶貴的戰(zhàn)略資源，為市場主體營造長期穩(wěn)定的良好發(fā)展預期，在高質量發(fā)展中推動共同富裕，擴大中等收入群體，提升市場自主支出意愿和能力，以規(guī)模擴大、結構升級的內需牽引和催生優(yōu)質供給。

文章強調，要堅持社會主義市場經濟改革方向，從供需兩端著手深化改革。

一方面，供給結構調整本質上是改革問題，要在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、打破壟斷、推進要素市場化配置、構建全國統(tǒng)一大市場等方面發(fā)力，破除制約供給端自我調整的體制機制障礙，保護和激發(fā)微觀主體活力，推進供給結構調整。

另一方面，要加強需求側管理，促進高質量充分就業(yè)，完善分配制度，健全社會保障體系，深化投融資體制改革，充分釋放消費和投資需求，使建設超大規(guī)模市場成為一個可持續(xù)的歷史過程。

封面圖片來源：新華社