每經(jīng)記者 唐如鈺 姚亞楠    每經(jīng)編輯 趙 云    

上周，鄭州、武漢、云南、安徽等地產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金均有大動(dòng)作。具體來(lái)看，鄭州市宣布將市產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金規(guī)模由200億元增至500億元；安徽省為其綠色食品產(chǎn)業(yè)基金母基金遴選管理機(jī)構(gòu)；武漢市地方金融局牽頭提出設(shè)立總規(guī)模500億元的政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)投資基金；云南省昭通市提出設(shè)立總規(guī)模100億元的昭通發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基金。

鄭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金擴(kuò)容

8月17日，鄭州市人民政府在中原科技城規(guī)劃提升及相關(guān)政策新聞發(fā)布會(huì)宣布，將市產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金規(guī)模由200億元增至500億元。據(jù)悉，鄭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金于2019年成立，規(guī)模200億元，過(guò)去數(shù)年里參與了超聚變等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，累計(jì)投資支持中小企業(yè)160余家，在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上發(fā)揮了積極作用。

為更好地發(fā)揮基金杠桿撬動(dòng)作用和資源整合功能，實(shí)現(xiàn)重塑政府投資基金管理體制機(jī)制等目標(biāo)，鄭州市將壯大產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，把市產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金規(guī)模由200億元增至500億元，財(cái)政資金直接出資比例不低于10%，鼓勵(lì)引導(dǎo)市屬國(guó)企出資最高可達(dá)30%，構(gòu)建以政府性投入為主的資金籌集長(zhǎng)效機(jī)制，打造規(guī)模不低于2000億元的政府投資基金群。

此外，產(chǎn)業(yè)基金將分類運(yùn)作——分為戰(zhàn)略投資類基金、科技孵化類基金和產(chǎn)業(yè)培育類基金；分別通過(guò)直接投資和建立專項(xiàng)子基金等方式，服務(wù)于引入重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、招引核心企業(yè)、支持重大創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新、電子信息、汽車及裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等目標(biāo)。

與此同時(shí)，鄭州市將進(jìn)一步優(yōu)化基金投資生態(tài)。大幅放松子基金的返投要求，將子基金返投要求由1.5倍降低到1倍，并放寬返投認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)天使、創(chuàng)投等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域子基金出資最高可達(dá)50%。

8月15日，安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布安徽省綠色食品產(chǎn)業(yè)基金母基金管理機(jī)構(gòu)遴選公告。據(jù)悉，該基金總規(guī)模100億元人民幣，首期20億元，由安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織設(shè)立。根據(jù)《安徽省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金組建方案》，該基金以“母子基金”架構(gòu)運(yùn)營(yíng)，以投資參股形式設(shè)立若干子基金，形成基金群；并將聚焦鄉(xiāng)村振興建設(shè)、聚焦“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)、聚焦綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向，主要投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大項(xiàng)目、重要產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)。此外，基金須充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿放大作用，引導(dǎo)社會(huì)資本全面加大對(duì)安徽農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。

根據(jù)公告，基金管理人收取的管理費(fèi)原則上不超過(guò)1%。參與遴選的申請(qǐng)人應(yīng)為中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的公司制（或有限合伙制）企業(yè)，實(shí)繳資本不得低于1000萬(wàn)元人民幣，且在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)完成基金管理人登記。并且，管理團(tuán)隊(duì)成員沒(méi)有受過(guò)行政主管機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處罰的不良記錄；在3年內(nèi)未受過(guò)行業(yè)自律組織處罰。同時(shí)，申請(qǐng)人須承諾具備充足的配資能力，能夠使用管理機(jī)構(gòu)自有資金或管理機(jī)構(gòu)母公司自有資金，出資金額不低于2000萬(wàn)元人民幣，出資金額與比例必須在中選后在基金合同或合伙協(xié)議中明確。

武漢支持設(shè)二級(jí)市場(chǎng)基金

本月，武漢市地方金融局牽頭起草《武漢市關(guān)于加快發(fā)展股權(quán)投資行業(yè)的若干支持政策(征求意見(jiàn)稿)》（以下簡(jiǎn)稱“《征求意見(jiàn)稿》”），提出設(shè)立總規(guī)模500億元的政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)投資基金。

具體來(lái)看，《征求意見(jiàn)稿》提出發(fā)揮財(cái)政資金產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和多級(jí)放大功能，力爭(zhēng)到2025年實(shí)現(xiàn)武漢基金規(guī)模不低于3000億元。同時(shí)，還將共同設(shè)立市、區(qū)兩級(jí)戰(zhàn)略性母基金、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基金、專項(xiàng)子基金等，基金主要聚焦武漢重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、科技型企業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目開(kāi)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等各類股權(quán)投資。

根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》，市、區(qū)政府引導(dǎo)基金參與設(shè)立的母子基金，在母子基金中的出資比例不超過(guò)20%，天使基金、種子基金、成果轉(zhuǎn)化基金、創(chuàng)業(yè)投資基金中的出資比例可適當(dāng)放寬，但不超過(guò)40%。

在募資方面，武漢將出臺(tái)政策鼓勵(lì)各類養(yǎng)老金、保險(xiǎn)資金、銀行理財(cái)子公司等長(zhǎng)期資本擴(kuò)大權(quán)益投資，對(duì)符合條件的社?；?、保險(xiǎn)資金、理財(cái)資金、年金等，分檔給予補(bǔ)貼支持，以拓寬基金的募資渠道。

此外，武漢支持設(shè)立二級(jí)市場(chǎng)基金和并購(gòu)基金。鼓勵(lì)各類資本發(fā)起設(shè)立私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)基金（S基金）、并購(gòu)基金，鼓勵(lì)現(xiàn)有母基金引入二級(jí)市場(chǎng)基金策略（S策略），面向股權(quán)投資基金、投資項(xiàng)目受讓二手份額或者股權(quán)，拓寬股權(quán)投資退出方式。按照S基金在武漢實(shí)際投資金額的1%對(duì)其管理人給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)1000萬(wàn)元。