每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳旭    

12月11日，中共中央政治局召開會議，分析研究2021年經(jīng)濟工作。

會議提出，要扭住供給側結構性改革，同時注重需求側改革，打通堵點，補齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，提升國民經(jīng)濟體系整體效能。

此前，《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）中也明確提出，要以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求。

貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)

需求側改革指的是哪些方面？

中泰證券政策組負責人楊暢向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，需求側改革的主要落腳點在投資與消費。

投資方面，更多是如何化解制約投資落地見效的瓶頸；消費方面，主要在于國民經(jīng)濟主要部門之間如何分配，是否進一步向居民部門傾斜。

武漢大學馬克思主義學院教授周紹東認為，居民消費需求、企業(yè)投資需求、政府購買需求三者構成了完整的需求體系，而三類需求的規(guī)模擴張和結構升級都能夠誘發(fā)新的供給。

突如其來的新冠肺炎疫情暴露出我們在公共衛(wèi)生、傳染病防治、專用醫(yī)療設備等方面的供給短板，政府和企業(yè)都將在這些方面加大投資力度，這就產(chǎn)生了巨量需求，從而為相關產(chǎn)業(yè)擴大供給、提檔升級提供重大機遇。

同時，疫情促使人們生活方式的調(diào)整，居民消費需求結構也發(fā)生了很大變化，并有效激發(fā)了電商物流、在線教育等方面的供給擴容。

政治局會議還要求，打通堵點，補齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)。

圖片來源：新華社

南京大學長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院理事長劉志彪認為，消費是現(xiàn)代經(jīng)濟成長的發(fā)動機，也是國家現(xiàn)代化的主要標志之一。破除擴大消費性需求的障礙，要擴大消費能力，消費能力與收入水平以及分配結構有關。與此同時，還要提高消費品質、完善消費條件以及發(fā)展服務消費。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，三季度最終消費支出對GDP正向拉動1.7個百分點，與前兩個季度相比由負轉正。三季度GDP增長4.9%，消費拉動作用明顯。

需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求

會議指出，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，提升國民經(jīng)濟體系整體效能。

中央黨校經(jīng)濟學部區(qū)域經(jīng)濟學部教授施紅撰文指出，我國供給體系對國內(nèi)需求的適配性還不夠強，經(jīng)濟循環(huán)中還存在許多堵點瘀點。從質量看，隨著消費不斷升級，居民對優(yōu)質產(chǎn)品和服務的需求增加，需要高質量產(chǎn)品和服務的供給。

記者注意到，11月，江蘇省發(fā)改委等14部門發(fā)布《關于以高質量供給適應引領創(chuàng)造新需求的實施意見》，要求大力提升供給質量和靈活性，適應短期需求新變化。增加供貨渠道，增強生產(chǎn)彈性著重解決已有需求在境內(nèi)“買不到”的問題。

國家發(fā)改委在9月組織召開推動實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、暢通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)，以高質量供給適應引領創(chuàng)造新需求視頻會。

會議要求，進一步提升供給體系質量和水平，要順勢而為培育壯大抗疫中涌現(xiàn)出來的新業(yè)態(tài)新模式，大力激發(fā)新興領域的發(fā)展活力，擴展傳統(tǒng)領域新需求，努力開拓新的商品消費領域，著力挖掘幸福產(chǎn)業(yè)服務消費需求，加緊補上產(chǎn)業(yè)鏈突出短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展持續(xù)釋放需求潛力，建立健全高質量發(fā)展體制機制和政策措施。 

封面圖片來源：新華社