每經(jīng)記者 黃婉銀    每經(jīng)編輯 魏文藝    

今天（3月3日）上午，廣州市人民政府官網(wǎng)發(fā)布《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)若干措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），其中第三十一條指出，要優(yōu)化商服類項(xiàng)目建設(shè)和銷售管理，商服類項(xiàng)目未完成規(guī)劃報(bào)建手續(xù)的不再限定最小分割單元；商服類項(xiàng)目不再限定銷售對(duì)象，已確權(quán)登記的不再限定轉(zhuǎn)讓對(duì)象。

這意味著，廣州市2017年出臺(tái)的“3·30商服新政”將告別歷史舞臺(tái)，商服物業(yè)不再有300平方米的最小分割限制，也不再限定法人單位購(gòu)買。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，《通知》最后提出，上述措施有效期自印發(fā)之日起至2020年12月31日，有明確規(guī)定期限的除外。

廣州市人民政府官網(wǎng)截圖

商業(yè)市場(chǎng)有望縮短“冷清期”

《通知》第三十一條措施實(shí)為“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”。除解綁商服類項(xiàng)目，該條還指出，要優(yōu)化完善商品房預(yù)售款監(jiān)管，允許房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)憑商業(yè)銀行現(xiàn)金保函，申請(qǐng)劃撥商品房預(yù)售款專用賬戶資金；加大住房租賃市場(chǎng)扶持力度，加快撥付對(duì)住房租賃企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

克而瑞廣州區(qū)域首席分析師肖文曉在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，隨著《通知》的發(fā)布，出臺(tái)以來(lái)爭(zhēng)議纏身的廣州“3·30商服新政”告別歷史舞臺(tái)。商服類項(xiàng)目不再限定最小分割單元，已確權(quán)登記的不再限定轉(zhuǎn)讓對(duì)象，這意味廣州商服物業(yè)不再有300平方米的最小分割限制，不再限定法人單位購(gòu)買。毫無(wú)疑問(wèn)，這對(duì)廣州商服物業(yè)市場(chǎng)是一個(gè)大利好，特別是對(duì)公寓市場(chǎng)而言。

合富輝煌（中國(guó)）商業(yè)地產(chǎn)也認(rèn)為，此次是全面解除對(duì)商服類項(xiàng)目關(guān)于面積以及銷售對(duì)象的限制（不論項(xiàng)目是否“3·30政策”之前拿地），歷時(shí)近3年的針對(duì)廣州全市商服類項(xiàng)目的“3·30商服新政”基本算是完全放開。

記者了解到，在“3·30新政”后，廣州市場(chǎng)商服類物業(yè)庫(kù)存積壓嚴(yán)重。廣州“3•30新政”規(guī)定，市場(chǎng)上所有一手公寓，未來(lái)將僅可賣給法人單位，禁售給個(gè)人。

廣州中原研究發(fā)展部數(shù)據(jù)顯示，“3·30新政”后20個(gè)月，廣州公寓成交月均值跌至6.7萬(wàn)平方米，庫(kù)存積壓嚴(yán)重，最高峰去庫(kù)存周期達(dá)53個(gè)月。為此，廣州還在2018年底出臺(tái)了“12·19商服政策”，規(guī)定“3·30新政”前成交土地的商服類物業(yè)可賣個(gè)人。但“3•30新政”后，廣州將近8成商服用地要求有一定比例的自持，其中約四成要求自持70%以上。

另外，為了盤活存量商服物業(yè)，2019年7月，廣州市規(guī)劃和自然資源局、廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《廣州市商業(yè)、商務(wù)辦公等存量用房改造租賃住房工作指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）指出，已建成、已辦理土地有償使用手續(xù)或已辦理初始登記的商業(yè)及商業(yè)辦公混合等類型非住宅存量用房，以棟或相對(duì)獨(dú)立部分為單位按規(guī)定改建為租賃住房。不過(guò)，改建項(xiàng)目的要求頗為嚴(yán)格。

合富輝煌（中國(guó)）商業(yè)地產(chǎn)總經(jīng)理張智斌認(rèn)為，此次政策放開對(duì)于商服類項(xiàng)目可謂是關(guān)鍵性利好，本來(lái)受疫情影響較大的商業(yè)市場(chǎng)有望能加速?gòu)?fù)蘇，縮短“冷清期”。讓房企和客戶更快重拾對(duì)商業(yè)市場(chǎng)信心，整體能夠回歸正常發(fā)展軌道，有利于商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)更加穩(wěn)健以及多元發(fā)展。

新政或助公寓市場(chǎng)快速?gòu)?fù)蘇

目前，廣州在售的商服類物業(yè)項(xiàng)目并不少。天河、白云、番禺、南沙、從化等各區(qū)均有分布，萬(wàn)科、碧桂園、保利、富力等龍頭房企也有相關(guān)項(xiàng)目，如番禺萬(wàn)科世博匯、碧桂園從化1960、花都富力環(huán)貿(mào)中心、白云保利金沙大都匯等。

一位南沙商服類項(xiàng)目中介代理負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，2020年春節(jié)至今，廣州公寓成交量是大幅下降的，上周成交量為189宗 ，遠(yuǎn)低于去年同期水平。此時(shí)政府出臺(tái)新政是一個(gè)務(wù)實(shí)的信號(hào)，對(duì)公寓市場(chǎng)肯定是一大利好，有利于促進(jìn)投資者入市，讓很多被限制的人具備購(gòu)買資格。現(xiàn)階段部分公寓項(xiàng)目的調(diào)價(jià)力度甚至比去年“金九銀十”更大，短期成交量可能會(huì)增加，廣州公寓市場(chǎng)會(huì)快速?gòu)?fù)蘇，尤其是中心區(qū)、黃埔和南沙。

合富輝煌（中國(guó)）商業(yè)地產(chǎn)認(rèn)為，從“3·30新政”前后成交數(shù)據(jù)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，政策對(duì)公寓市場(chǎng)的影響是最大的，其次是商鋪市場(chǎng)，二者成交套數(shù)分別減少了32%及11%。其中商鋪成交面積有所上升主要是由于大宗交易（部分內(nèi)部確權(quán)網(wǎng)簽）增多，但實(shí)際上散售成交量是明顯萎縮。

張智斌也向記者指出，此次政策全面放開，各類商服物業(yè)可以回歸其各自的需求特性，不再“一刀切”地要求大面積，而是可以因應(yīng)實(shí)際需要去設(shè)定不同產(chǎn)品。尤其是公寓及商鋪，面積需求往往不需要到300平方米及以上，政策放開可以讓今后市場(chǎng)更快更精準(zhǔn)地找到目標(biāo)客戶，更加客觀理性地去做好產(chǎn)品規(guī)劃，滿足不同客戶的多元化需求。同時(shí)，放開銷售對(duì)象，個(gè)人購(gòu)買行為可以更多回歸商業(yè)市場(chǎng)，客戶可以根據(jù)自己的投資需求去選擇不同產(chǎn)品組合，活躍整個(gè)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的參與主體。

據(jù)廣州中原研究發(fā)展部統(tǒng)計(jì)，2018年受商業(yè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)放緩影響，廣州公寓市場(chǎng)供應(yīng)量創(chuàng)近7年新低，為16710套（85萬(wàn)平方米），同比跌26%，僅為2017年的一半。不過(guò)，受2018年底“12·19商服政策”利好影響，2019廣州公寓市場(chǎng)成交反彈，成交量達(dá)28469套（156萬(wàn)平方米），同比上漲66%。

肖文曉進(jìn)一步表示，此前，廣州公寓市場(chǎng)在“3•30新政”之前的存量問(wèn)題已經(jīng)基本得到解決，而“3•30新政”之后的增量問(wèn)題也在今天解決了。唯一遺留的懸念是：在取消了最小分割限制和銷售對(duì)象限制后，廣州未來(lái)會(huì)否效仿深圳等城市，在商服物業(yè)的報(bào)建審批環(huán)節(jié)就對(duì)其類住宅的功能設(shè)計(jì)進(jìn)行限制，從而壓縮商服物業(yè)轉(zhuǎn)為類住宅的公寓物業(yè)的操作空間，這取決于政府的態(tài)度和決心。

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封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)