每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳星    

圖片來源：視覺中國

9月16日，中國發(fā)展高層論壇專題研討會在北京舉行，在“收入分配與階層流動”分論壇上，南開大學(xué)中國財富經(jīng)濟研究院名譽院長、教授陳宗勝指出，當(dāng)前我國收入分配格局變成“葫蘆型”，上邊一塊，下邊一塊，這種情況相對于（以前）金字塔型是進步，但是還遠達不到“橄欖型”。

對于如何解決收入分配問題，西南財經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查與研究中心主任甘犁指出，我們現(xiàn)在收入差距的核心問題不是市場經(jīng)濟不發(fā)達，而是轉(zhuǎn)移支付不夠，我們要建立長期穩(wěn)定的激勵相容的轉(zhuǎn)移支付制度。 

收入分配差距呈現(xiàn)縮小趨勢

當(dāng)前我國收入分配處于什么水平？ 

甘犁指出，我們現(xiàn)在經(jīng)濟面臨著發(fā)展困境，從數(shù)據(jù)上看，我們的基尼系數(shù)偏高?；嵯禂?shù)0.4的警戒線說法在中國長期存在，但實際上真正的社會穩(wěn)定和收入差距本身是沒有關(guān)系的。

不過，我國收入分配差距正在呈現(xiàn)縮小趨勢。陳宗勝指出，我們的收入分配差距由開始比較小，到2008年前后達到最大，再從2008年到現(xiàn)在逐漸縮小。雖然縮小的幅度比較小，但是趨勢是縮小的。

陳宗勝進一步解釋，為什么沒有快速下降呢？我國的收入分配格局，改革之初是扁平的“飛碟型”，上世紀(jì)八九十年代逐漸成為“金字塔型”，現(xiàn)在變成“葫蘆型”。這相對于“金字塔型”是進步，但是還遠達不到“橄欖型”。

陳宗勝表示，現(xiàn)在我們采取的各種措施都起了作用，城市內(nèi)部差別、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、行業(yè)差別等，普遍都有一個下降趨勢，但是下降幅度都比較小。

陳宗勝認(rèn)為，恰恰是這種“葫蘆型”收入格局導(dǎo)致收入差距依然較大，基本原因是我國二元經(jīng)濟體的存在。城市和鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)中間有一個制度性障礙，這個制度性障礙導(dǎo)致我們國家城鄉(xiāng)差別較大。

重視機會不均等問題

記者注意到，近日，國家發(fā)展改革委就業(yè)和收入分配司組織召開了促進“中間群體”增收專題座談會，研究促進“中間群體”（按收入五等份分組的中低收入戶、中等收入戶和中高收入戶三個群體）增收，擴大中等收入群體的思路和舉措。

陳宗勝介紹，中國的居民收入分配差別是用基尼系數(shù)來衡量的，結(jié)果平等正在逐漸得到改善，但是機會不均等卻依然存在。

甘犁也認(rèn)為，真正影響社會穩(wěn)定的是機會不均，而不是收入不均。

那么，如何解決收入分配問題？

甘犁指出，現(xiàn)在收入差距的核心不是市場經(jīng)濟不發(fā)達，而是轉(zhuǎn)移支付不夠，我們應(yīng)該建立長期穩(wěn)定的激勵相容的轉(zhuǎn)移支付制度。

甘犁表示，全球很多國家做轉(zhuǎn)移支付，主要有兩大類做法，一類是就業(yè)激勵；另外一類是有條件的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付。