每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張喜威    

企業(yè)改制是我國促進經(jīng)濟轉型升級，推進多層次資本市場建設的一項重要工作。

為推動規(guī)?；陨掀髽I(yè)規(guī)范化公司制改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，更好地對接多層次資本市場，6月26日，四川省金融工作局、四川省經(jīng)濟和信息化委員會聯(lián)合舉辦了“2017年四川省規(guī)模以上企業(yè)規(guī)范化公司制改制動員培訓會”。

《每日經(jīng)濟新聞》記者現(xiàn)場了解到，出席本次會議的有省發(fā)改委、省經(jīng)濟和信息化委、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、商務廳、省國資委、省國稅局、省地稅局、省工商局、省金融工作局、人行成都分行、四川銀監(jiān)局、四川證監(jiān)局、四川保監(jiān)局分管負責人。此外，各市（州）、縣（市、區(qū)）政府分管負責人及經(jīng)信委、金融局（辦）負責人，部分證券公司、天府股交中心掛牌企業(yè)負責人參加了此次會議。

四川省政府副省長朱鶴新出席會議并作了重要講話。朱鶴新表示，規(guī)模以上企業(yè)改制工作事關四川資本市場發(fā)展大計，工作成效在幾年后才會初步顯現(xiàn)，但利在當代、功在千秋。

確保“五千四百”計劃順利實施

目前，四川有A股上市企業(yè)112家，全國排名第7、中西部第1；總股本1091億元，全國排名第9；總市值1.36萬億元，全國排名第7。

“在全國IPO提速的大環(huán)境下，四川在審與進入輔導期企業(yè)數(shù)量有限，后備企業(yè)儲備明顯不足。目前，四川在審企業(yè)17家，輔導企業(yè)56家，與發(fā)達地區(qū)相比差距巨大。”朱鶴新表示，深圳市在審企業(yè)41家，輔導企業(yè)115家，浙江省在審企業(yè)67家，輔導企業(yè)137家；與中西部地區(qū)相比優(yōu)勢不明顯，湖北省在審企業(yè)10家，輔導企業(yè)46家，重慶市在審企業(yè)9家，輔導企業(yè)22家。

5月23日，為進一步提升直接融資水平，推動更多企業(yè)對接多層次資本市場，四川出臺了《推動規(guī)模以上企業(yè)對接資本市場規(guī)范化公司制改制的指導意見》，提出“自2017年起，每年企業(yè)改制比例不低于10%，到2020年末，力爭實現(xiàn)全省約50%的規(guī)上企業(yè)完成規(guī)范化公司制改制”的目標，并從財稅、金融、社會管理等方面給予政策支持，確保四川“五千四百”計劃順利實施——即通過4年努力，實現(xiàn)改制企業(yè)達到5000家，并到天府股交中心掛牌，培育100家“創(chuàng)業(yè)板行動計劃”、100家“中小板精選”、100家“上交所藍籌精選”、100家“境外上市”企業(yè)庫。

朱鶴新在講話中坦言，四川省企業(yè)特別是中小民營企業(yè)普遍存在規(guī)模小、實力弱，融資渠道狹窄，法人治理不完善，財務規(guī)范性差等問題，嚴重制約企業(yè)的長遠發(fā)展。通過規(guī)范化改制有利于企業(yè)規(guī)范治理結構，明晰產(chǎn)權關系；有利于實現(xiàn)投資主體的多元化，改善融資結構；有利于提升管理水平，提升核心競爭力。

“對市州政府而言，企業(yè)是地方經(jīng)濟發(fā)展的‘細胞’。只有培育數(shù)量足夠多、財務規(guī)范、運行良好的企業(yè)市場主體，才能促進當?shù)亟?jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，才能實現(xiàn)稅收和就業(yè)的穩(wěn)定增長。”朱鶴新表示，對全省而言，推動全省企業(yè)進行規(guī)范化公司制改制，實施“五千四百”計劃，推動一批改制企業(yè)對接資本市場，才能夯實我省多層次資本市場的企業(yè)基礎，才能培育一批企業(yè)通過改制、上市、兼并重組成為行業(yè)龍頭，才能真正實現(xiàn)我省經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉型升級，才能提升四川的區(qū)域經(jīng)濟競爭力。

朱鶴新為改制提“三點建議”

朱鶴新在講話中表示，當前四川具備一定的企業(yè)基礎，各級政府前期也做了大量工作。但和發(fā)達地區(qū)比較，四川企業(yè)改制工作中仍存在地方政府重視不夠、中介機構服務不夠、企業(yè)意識不夠的情況。推動企業(yè)改制工作需要以企業(yè)需求為導向、政府引導、中介機構參與。為此，朱鶴新為四川企業(yè)改制工作提出三點建議：

第一，統(tǒng)籌聯(lián)動，政府要大力推動。各市州政府要對本地規(guī)模以上企業(yè)規(guī)范化公司制改制工作負主體責任。從發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗來看，企業(yè)改制關鍵在市州政府，只有市州政府真抓實干，工作才能大見成效。

“省級部門要帶頭示范，統(tǒng)籌推進全省改制工作。”朱鶴新強調(diào)，省金融工作局要會同省經(jīng)濟和信息化委做好牽頭工作，加強對企業(yè)改制工作的協(xié)調(diào)、督導，并按季度對各市（州）企業(yè)規(guī)范化改制工作績效評價結果進行通報；要會同“一行三局”發(fā)動各類金融機構做好服務，特別是加強區(qū)域股權市場與改制企業(yè)的有效對接。

第二，重心下沉，中介機構要做好服務。希望各中介機構充分發(fā)揮自身的經(jīng)驗和資源優(yōu)勢，加大對四川企業(yè)的支持力度，組建專門的團隊，派遣精兵強將，幫助企業(yè)解決歷史沿革、財務、稅務、內(nèi)控等方面的實際問題，與改制企業(yè)建立長遠合作，實現(xiàn)互利共贏。華西證券作為本土券商要發(fā)揮網(wǎng)點多的優(yōu)勢，重心下沉到各市（州），建立小微企業(yè)部，作為公司一級業(yè)務部門，組建專業(yè)業(yè)務團隊，優(yōu)化業(yè)務考核體系，切實服務中小微企業(yè)規(guī)范化改制，為證券中介機構服務改制企業(yè)提供樣板。

第三，認識到位，企業(yè)要主動作為。改制是企業(yè)走向資本市場的第一步，也是企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路。四川省中小微企業(yè)要緊緊抓牢大力推動企業(yè)改制的重大契機，認真研究各級政府出臺的政策，主動尋找、配合中介機構，盡快達到“產(chǎn)權清晰，股權結構合理；公司治理規(guī)范，內(nèi)控制度健全；賬目明晰，財務規(guī)范；歷史遺留問題得到妥善處理，市場主體資格合法；實現(xiàn)人員、財務、資產(chǎn)、機構、業(yè)務五方面獨立”的基本標準。

此外，四川證監(jiān)局、省工商局、省地稅局相關部門負責人還在會議上介紹了IPO、企業(yè)改制相關監(jiān)管、支持和優(yōu)惠政策；多家中介機構相關業(yè)務負責人講解了企業(yè)改制流程及財務、法律等問題；上交所、深交所、港交所和天府股交中心相關負責人則介紹了改制上市和掛牌政策。