新華網(wǎng)利馬１０月１０日電（記者 梁君茜 王正潤）正在利馬舉行的２０１５年國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）和世界銀行秋季年會(huì)上，人民幣能否納入ＩＭＦ特別提款權(quán)（ＳＤＲ）貨幣籃子一如預(yù)期地成為熱門話題。與會(huì)專家和官員表示，外界存在對(duì)于人民幣“入籃”的預(yù)期，這與全球經(jīng)濟(jì)格局當(dāng)今的發(fā)展變化相符合，也契合全球經(jīng)濟(jì)金融治理體系改革的趨勢(shì)。

技術(shù)評(píng)估基本結(jié)束

會(huì)議期間，人民幣能否通過ＩＭＦ董事會(huì)評(píng)估的問題被屢屢提及。ＩＭＦ總裁拉加德９日在記者會(huì)上說，將在“不久的將來”公布人民幣是否會(huì)被納入ＳＤＲ貨幣籃子。

她說，目前ＩＭＦ對(duì)ＳＤＲ貨幣籃子是否應(yīng)該將人民幣納入其中的技術(shù)評(píng)估已基本結(jié)束，正在敲定最后的評(píng)估建議。根據(jù)程序安排，ＩＭＦ將在２０１５年底之前向其董事會(huì)提交這一技術(shù)評(píng)估報(bào)告。

新的ＳＤＲ貨幣籃子生效時(shí)間已延遲到２０１６年９月，以便給各國央行和市場(chǎng)留出時(shí)間來進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，“包括計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的調(diào)整在內(nèi)”。

特別提款權(quán)是ＩＭＦ于１９６９年創(chuàng)設(shè)的一種國際儲(chǔ)備資產(chǎn)，其貨幣籃子的構(gòu)成和權(quán)重每５年進(jìn)行一次評(píng)估。目前ＳＤＲ貨幣籃子包括美元、歐元、日元和英鎊。在２０１０年的評(píng)估中，ＩＭＦ認(rèn)為人民幣尚未達(dá)到“自由使用貨幣”的標(biāo)準(zhǔn)。今年７月，ＩＭＦ宣布將新的貨幣籃子生效時(shí)間從今年年底推遲至明年９月。

ＩＭＦ副總裁朱民８日在利馬ＩＭＦ和世界銀行年會(huì)前接受新華社記者采訪時(shí)說，ＩＭＦ在綜合考慮中國的貿(mào)易地位、經(jīng)濟(jì)大國地位和人民幣在其他方面的表現(xiàn)，“很認(rèn)真地討論如何對(duì)中國定位”。ＩＭＦ每５年對(duì)ＳＤＲ進(jìn)行一次重新評(píng)估，“不考慮別的貨幣，只考慮人民幣，本身就表明了人民幣的重要性。這個(gè)過程還在進(jìn)行中”。

“入籃”有助提升ＳＤＲ代表性

許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，人民幣納入ＳＤＲ貨幣籃子能更好地反映世界經(jīng)濟(jì)格局的變化。隨著新興經(jīng)濟(jì)體的崛起，ＳＤＲ貨幣籃子的代表性相對(duì)下降，將人民幣納入ＳＤＲ貨幣籃子，將會(huì)增強(qiáng)ＳＤＲ貨幣籃子的代表性，也有利于ＳＤＲ的穩(wěn)定和保值。

經(jīng)濟(jì)學(xué)界也認(rèn)為，人民幣是否納入ＳＤＲ貨幣籃子，是國際貨幣體系改革的重要步驟。中國在全球經(jīng)濟(jì)體系中的重要性日趨增加。世界銀行首席經(jīng)濟(jì)師兼高級(jí)副行長考希克·巴蘇說，從中長期來看，中國依然是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

朱民認(rèn)為，中國是全球第二大經(jīng)濟(jì)體和最開放的經(jīng)濟(jì)體之一，貿(mào)易比重也非常大，中國貨幣的國際地位應(yīng)相應(yīng)提高。在這一過程中，中國貨幣能否走出去，作為交易貨幣和貿(mào)易清算貨幣，對(duì)中國的金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要。

而反過來，如果ＩＭＦ將人民幣納入ＳＤＲ貨幣籃子，也將是ＩＭＦ首次將一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體的貨幣作為儲(chǔ)備貨幣，這將是新興經(jīng)濟(jì)體貨幣在國際舞臺(tái)地位得到認(rèn)可的表現(xiàn)，為ＩＭＦ提供一個(gè)改革和推動(dòng)其包容性提升的機(jī)會(huì)。

納入ＳＤＲ籃子的貨幣通常被視為避險(xiǎn)貨幣，獲得此地位無疑也將增加國際范圍內(nèi)公共部門和私人部門對(duì)人民幣的使用。因此，人民幣加入ＳＤＲ意義重大。

人民幣國際化是“持久趨勢(shì)”

自２００９年中國開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)以來，人民幣國際化程度已經(jīng)顯著提高。ＩＭＦ報(bào)告認(rèn)為，自２０１０年ＳＤＲ評(píng)估后，人民幣在國際使用中取得“顯著進(jìn)步”。人民幣的國際化使用日益增加，而且這是一種“持久趨勢(shì)”。

中國２０１３年成為世界第一大貨物貿(mào)易國，也是世界第三大服務(wù)貿(mào)易國。世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)顯示，２０１４年中國出口占全球１２．３７％，高于美國的８．５７％、德國的８％和日本的３．６％。人民幣在國際貿(mào)易中的使用比例顯著提高。

目前全球各地已有近２０個(gè)離岸人民幣清算中心，并且中國央行已與２６個(gè)國家和地區(qū)簽署雙邊本幣互換協(xié)議。

根據(jù)環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(huì)公布的最新數(shù)據(jù)，以價(jià)值計(jì)算，８月份人民幣首次超過日元，成為第四大支付貨幣，在全球支付體系中所占市場(chǎng)份額達(dá)到２．７９％。

今年５月，ＩＭＦ承認(rèn)人民幣不再被低估。ＩＭＦ亞洲及太平洋部副主任馬庫斯·羅德勞爾在利馬說，中國正在轉(zhuǎn)向“一個(gè)更開放、靈活、更基于市場(chǎng)條件的匯率制度”。

ＩＭＦ第一副總裁利普頓說，中國日前宣布采用ＩＭＦ數(shù)據(jù)公布特殊標(biāo)準(zhǔn)（ＳＤＤＳ），這表明中國提高數(shù)據(jù)發(fā)布要求標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)烈意愿，是中國和ＩＭＦ重要合作進(jìn)程中又一個(gè)里程碑。分析人士指出，中國政府采用這一標(biāo)準(zhǔn)，將提升數(shù)據(jù)公布的透明度，增強(qiáng)與國際數(shù)據(jù)的可比性，這也將有利于人民幣被納入ＳＤＲ貨幣籃子。