每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 沈溦 發(fā)自浙江紹興    

◎每經(jīng)記者 沈溦 發(fā)自浙江紹興

浙江紹興縣濱海工業(yè)區(qū)位于紹興市區(qū)最北頭，臨近曹娥江入?？冢@里是紹興柯橋區(qū)經(jīng)濟(jì)命脈紡織行業(yè)的大本營，也是環(huán)杭州灣工業(yè)帶的重鎮(zhèn)。沿著濱海大道往北隸屬于柯橋區(qū)的馬鞍鎮(zhèn)，由于臨近入?？?，被稱為海涂區(qū)，自古少有人煙。如今雖已豎起了大量煙囪廠房，但建設(shè)仍顯得有些粗獷。

5年前，柯橋區(qū)開始推進(jìn)印染產(chǎn)業(yè)集聚升級工程。截至目前，全區(qū)先后已有三批共96家印染企業(yè)簽約集聚濱海，兩期40只集聚項(xiàng)目（52家企業(yè)）相繼動工建設(shè)。其中，“東盛”、“東方時代”、“英吉利”等13家企業(yè)先后投產(chǎn)。“現(xiàn)在柯橋區(qū)的印染集聚還在成型階段。”紹興市柯橋區(qū)印染產(chǎn)業(yè)集聚升級工程建設(shè)辦公室一趙姓副主任對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

企業(yè)集聚后成本激增

“幾年的工作下來，與之前預(yù)定的5年內(nèi)80%印染企業(yè)集聚相比，集聚的進(jìn)度還是顯慢。”上述趙姓副主任告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“客觀因素主要是土地審批的推進(jìn)。目前，印染企業(yè)進(jìn)駐的工業(yè)化用地需省級部門批準(zhǔn)，每年區(qū)域內(nèi)土地審批規(guī)模有限。今年有望將已簽約的44家企業(yè)保證落實(shí)，其他需要入駐的企業(yè)將等到明年再爭取。”

另一方面，趙副主任也坦言，從主觀上來說，搬遷所帶來的巨額成本及經(jīng)濟(jì)效益難以保證，是很多企業(yè)停步不前的原因。紹興東方時代印染有限公司（以下簡稱東方時代）是最早進(jìn)駐印染集聚區(qū)的印染企業(yè)之一。2010年，東方時代作為第一批意向企業(yè)與印染區(qū)簽署協(xié)議，經(jīng)過4年建設(shè)，于去年正式投入生產(chǎn)。“2014年，我們正式從原來錢清鎮(zhèn)的舊址轉(zhuǎn)入集聚區(qū)，搬遷建設(shè)費(fèi)用前后共投入兩億元，一開始計(jì)劃是1億元左右，最后在基礎(chǔ)設(shè)施鋪設(shè)方面，為了達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)一改再改，成本基本翻番。”東方時代公司老總告訴記者，基本上所有入駐企業(yè)投入費(fèi)用都在1.5億~3億元之間。

在巨額財(cái)務(wù)投入之后，入駐集聚區(qū)的企業(yè)面臨成本激增。東方時代公司老總說，“首先，進(jìn)入集聚區(qū)必須使用清潔能源為燃料，而燒天然氣相比以往燒煤的成本至少翻三倍。以東方時代為例，每年能耗成本增加兩千萬元；另外，印染行業(yè)需要消耗大量的水，以往我們都是直接從河邊取水，費(fèi)用極低。但進(jìn)入集聚區(qū)，使用的工業(yè)用水價(jià)格一塊多一噸，這些成本幾乎都在大幅增加。”

除此之外，由于濱海地處偏僻，工業(yè)區(qū)內(nèi)幾乎沒有現(xiàn)成的居住場所，所有的工人都需要外招，導(dǎo)致人工成本上漲。“這幾年來漲工資已不是什么新鮮事，但搬遷之后，為了安撫工人，再提薪酬也是必須的，以往吃住自理，現(xiàn)在則要吃住全包，算一算，每人每年至少增加一萬元成本。以一家500人規(guī)模的印染企業(yè)來算，至少就是500萬元的成本增加。”東方時代公司老總表示。

他還說，按照現(xiàn)有的巨額成本投入，跟區(qū)域內(nèi)其他未進(jìn)入集聚區(qū)的企業(yè)比，根本沒有優(yōu)勢。本身印染行業(yè)就存在價(jià)格偏低現(xiàn)象，要存活很難。“我們歡迎加大環(huán)境整治的力度，進(jìn)入集聚區(qū)之后，我們工廠在環(huán)保設(shè)施的投入改造上可以說是一步到位的。相同的排放成本下，我們的產(chǎn)能會有大的提高，環(huán)保問題不會成為企業(yè)發(fā)展的桎梏，企業(yè)只需要專心搞好自身的建設(shè)。”

對此，另一家入駐濱海工業(yè)集聚區(qū)的印染企業(yè)老總也表示，從今后的大趨勢看，環(huán)保壓力會一年年增加，搬新之后整個工廠的環(huán)境跟原來變化很大，相比起來，以往的設(shè)備升級多是小打小鬧，土地、基礎(chǔ)設(shè)施有限，無法實(shí)現(xiàn)全面的系統(tǒng)升級；設(shè)備更新以后，單位能耗下降，工藝更先進(jìn)，同樣的污染排放可以生產(chǎn)更多產(chǎn)品。“這幾年來，身邊的許多印染企業(yè)朋友的理念也在逐步改變，想方設(shè)法進(jìn)入集聚區(qū)，改造設(shè)備，消除環(huán)保顧慮。”

配套工程降低環(huán)保成本

對于印染集聚區(qū)企業(yè)的觀點(diǎn)，趙副主任表示，實(shí)際上印染集聚的提出，初衷是為了讓環(huán)境受益，另一方面也是在幫助企業(yè)，“以往紹興印染行業(yè)存在小散亂的情況，從環(huán)境治理的角度講，政府和環(huán)保部門只能靠堵。發(fā)現(xiàn)污染去治理，而企業(yè)受限于原有的土地、基礎(chǔ)設(shè)施資源，無法大規(guī)模地進(jìn)行設(shè)備淘汰升級，很多小型企業(yè)更是無力投入資金進(jìn)行升級。目前，政策上鼓勵印染企業(yè)做大做強(qiáng)，企業(yè)要進(jìn)入集聚區(qū)排放標(biāo)準(zhǔn)需要達(dá)到一定規(guī)模以上，不達(dá)標(biāo)的就幾家聯(lián)合，小的拼成大的再進(jìn)入，以減少印染企業(yè)數(shù)量。”

對于新搬進(jìn)集聚區(qū)的企業(yè)，趙副主任告訴記者，政府從源頭上采取措施限制其排污：一是在簽訂協(xié)議時，政府規(guī)定，由相關(guān)印染行業(yè)協(xié)會核定設(shè)備的搬遷，一些不達(dá)標(biāo)的老舊設(shè)備不允許搬遷；二是投產(chǎn)以后，根據(jù)協(xié)議，由協(xié)會核查完畢保證排污設(shè)備達(dá)標(biāo)才會頒發(fā)土地證、生產(chǎn)許可證等一系列證照。

今年2月，柯橋區(qū)出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)印染產(chǎn)業(yè)集聚升級工程的意見》（以下簡稱《意見》），要求到2017年基本完成印染產(chǎn)業(yè)集聚升級工程，全區(qū)50%以上紡織印染裝備達(dá)到國際先進(jìn)水準(zhǔn)；主要產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際先進(jìn)水平，每米印染布附加值年均提高10%以上；單位增加值能耗年均下降5%，單位增加值用水量、COD（化學(xué)需氧量）排放量等指標(biāo)明顯下降。

同時，《意見》明確了全區(qū)印染企業(yè)空間布局劃分為集聚區(qū)、提升區(qū)和退出區(qū)。其中集聚區(qū)位于濱海大道以東至曹娥江，北七路至北十一路，該區(qū)內(nèi)企業(yè)須嚴(yán)格按照綠色生態(tài)示范園區(qū)要求，從設(shè)備、工藝、產(chǎn)品和管理等環(huán)節(jié)切實(shí)發(fā)揮節(jié)能、環(huán)保、創(chuàng)新的示范引領(lǐng)作用；將濱海工業(yè)區(qū)除集聚區(qū)之外的區(qū)域（蕭紹海塘以北）列為提升區(qū)，該區(qū)域內(nèi)企業(yè)必須嚴(yán)格按照環(huán)評、能評等核準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，進(jìn)一步減少各類污染物排放，并在“十三五”期末，達(dá)到集聚區(qū)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求；其他區(qū)域?yàn)橥顺鰠^(qū)，到“十三五”期末，該區(qū)域內(nèi)原則上不再保有印染企業(yè)。

據(jù)悉，目前，柯橋區(qū)尚有67家未簽約的印染企業(yè)位于退出區(qū)。政策規(guī)定，退出區(qū)企業(yè)相比集聚區(qū)企業(yè)，將承受更多的環(huán)保壓力，比如實(shí)行差別化排污指標(biāo)削減政策，由集聚區(qū)外的企業(yè)先行承擔(dān)。

2010年下半年，柯橋區(qū)投資3.26億元建設(shè)濱海印染產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水集中預(yù)處理工程——柯橋區(qū)江濱水處理公司。主要承擔(dān)濱海印染產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)污水集中預(yù)處理任務(wù)。有效解決了柯橋區(qū)印染企業(yè)分散預(yù)處理產(chǎn)生的污泥二次污染問題。集中預(yù)處理后的污泥，由配套熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行集中處理，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。

正是通過這一污水處理工程的配套，集聚區(qū)企業(yè)受到的環(huán)保壓力將被區(qū)別對待。趙副主任告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“因?yàn)橛形鬯幚韽S作保障，集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)可以按照原有的污水排放標(biāo)準(zhǔn)，通過管道進(jìn)入水處理公司進(jìn)行再處理，減少了環(huán)保成本。通過這一措施，將集聚區(qū)和其他區(qū)域的企業(yè)成本拉近，這樣倒逼這些企業(yè)選擇轉(zhuǎn)型退出或是升級進(jìn)駐。

企業(yè)稱轉(zhuǎn)型不易升級也難

究竟“進(jìn)”還是“退”？記者采訪中得知，不少企業(yè)表示，對于經(jīng)營多年的大部分紹興“印染人”來說，想辦法繼續(xù)辦下去仍是首選。“轉(zhuǎn)型不是沒想過，但確實(shí)找不到方向，缺乏能力和經(jīng)驗(yàn)，這幾年反而有不少大型企業(yè)因?yàn)樯孀惴康禺a(chǎn)等其他產(chǎn)業(yè)而破產(chǎn)。”一家印染企業(yè)的老總表示，2014年，紹興五洋印染、越紅控股等幾家紡織印染企業(yè)均因房產(chǎn)項(xiàng)目失敗，導(dǎo)致資金鏈斷裂最終破產(chǎn)重組。

另一方面，不少企業(yè)主也表示，目前的印染行業(yè)仍處于低谷，大環(huán)境不景氣，技術(shù)能力有限，行業(yè)競爭的壓力等使得企業(yè)仍需依靠節(jié)約成本來換取效益。“首先是整體環(huán)境不行，以往柯橋輕紡城的重要支柱外貿(mào)行業(yè)上不去，導(dǎo)致整個前端產(chǎn)業(yè)的低迷，能源、人員、原料染料等成本又不斷上漲，整個產(chǎn)業(yè)處于低谷。”東方時代公司老總表示，“另外，行業(yè)缺乏規(guī)范的現(xiàn)狀需要改變，以往印染企業(yè)過多，小、散的局面通過集聚將有所改觀，但產(chǎn)量不會少。因?yàn)楝F(xiàn)在主要的廠家仍在追求合作合并進(jìn)入園區(qū)，下一步如何實(shí)現(xiàn)規(guī)范的行業(yè)秩序，杜絕以往技術(shù)抄襲、薪酬混亂的局面，還需要政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的共同努力。”

此外，在技術(shù)的更新研發(fā)上，不少企業(yè)也反映，要企業(yè)自身加強(qiáng)研發(fā)實(shí)現(xiàn)突破性升級很難，“跟印染行業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，我們可能有20年差距。”一名趙姓企業(yè)老總對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者直言，“我們使用的碼布機(jī)可能仍是20年前的產(chǎn)品。我們?nèi)ト毡究疾?，看到一家印染企業(yè)所使用的碼布機(jī)全部靠自己研發(fā)，這在國內(nèi)幾乎沒有，我們表達(dá)希望進(jìn)口的意愿后，得到的答復(fù)是作為自主研發(fā)產(chǎn)品，對方企業(yè)不提供設(shè)備出口。即使要賣，價(jià)格折合人民幣在130萬元左右，而國內(nèi)一臺設(shè)備的價(jià)格僅十幾萬元，這樣的設(shè)備我們也無法模仿，因?yàn)楹芏嗷A(chǔ)材料，比如鋼材無法達(dá)到類似的精度，零部件的加工無法達(dá)到要求，即使能做成，價(jià)格也相當(dāng)高。例如上述日本企業(yè)的設(shè)備，如果我們自己來模仿，很多材料都需要進(jìn)口，拼裝價(jià)格在200萬元以上。日韓國家的紡織企業(yè)許多都以生產(chǎn)功能性布料為主，我們?nèi)砸缘投说姆b類為主，想要轉(zhuǎn)變，設(shè)備跟不上仍是根本，基礎(chǔ)工業(yè)和紡織技術(shù)人才方面的短板還很明顯。”