新華網(wǎng) 2014-04-12 13:45:34
“制定經(jīng)濟(jì)政策要有戰(zhàn)略定力,從中長期發(fā)展態(tài)勢(shì)和中國經(jīng)濟(jì)基本面來分析。未來十年中國經(jīng)濟(jì)有充分潛力實(shí)現(xiàn)7%至8%的增速。如果因?yàn)橐粫r(shí)的短期波動(dòng)而出臺(tái)大規(guī)模刺激政策,損失的是中長期的發(fā)展戰(zhàn)略。”
中國經(jīng)濟(jì)政策要用好戰(zhàn)略定力——訪中國財(cái)政部副部長朱光耀
新華網(wǎng)華盛頓4月11日電(記者樊宇 祁星)中國財(cái)政部副部長朱光耀11日說,中國不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)短期波動(dòng)而盲目采取大規(guī)模刺激政策,中國追求的是“持續(xù)、健康的”發(fā)展。
朱光耀當(dāng)天出席二十國集團(tuán)財(cái)長和央行行長會(huì)議后接受中方媒體采訪時(shí)說,制定經(jīng)濟(jì)政策要有戰(zhàn)略定力,從中長期發(fā)展態(tài)勢(shì)和中國經(jīng)濟(jì)基本面來分析。未來十年中國經(jīng)濟(jì)有充分潛力實(shí)現(xiàn)7%至8%的增速。如果因?yàn)橐粫r(shí)的短期波動(dòng)而出臺(tái)大規(guī)模刺激政策,損失的是中長期的發(fā)展戰(zhàn)略。
在談到中國經(jīng)濟(jì)所處的國際環(huán)境時(shí),朱光耀說,本次二十國集團(tuán)財(cái)長和央行行長會(huì)議討論了全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)??偟膩砜?,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇力度較弱,近段時(shí)間較明顯反映出脆弱性。根據(jù)國際貨幣基金組織[微博](IMF[微博])的最新預(yù)測,2014年,新興經(jīng)濟(jì)體的增速預(yù)期有所下調(diào),但將保持較快發(fā)展態(tài)勢(shì),依然是全球經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。
就外部環(huán)境對(duì)中國的影響而言,朱光耀說,目前最突出的還是美國量化寬松貨幣政策的退出。他提到,中美兩國一直在進(jìn)行良好的政策溝通。按照目前的步驟看,不出意外的話,量化寬松將在2014年結(jié)束。美聯(lián)儲(chǔ)明確表示在量化寬松退出后的一段時(shí)間內(nèi),如果經(jīng)濟(jì)基本保持正常態(tài)勢(shì),將啟動(dòng)加息進(jìn)程。這對(duì)美國經(jīng)濟(jì)有影響,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)有影響,對(duì)中國經(jīng)濟(jì)也有影響。中國將密切關(guān)注美國貨幣政策的走勢(shì)。
朱光耀還說,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)在恢復(fù)之中,但尾部風(fēng)險(xiǎn)有可能死灰復(fù)燃。一方面通貨緊縮跡象日益明顯,另一方面地緣政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)增長形成壓力。如果這兩方面集中體現(xiàn),歐洲經(jīng)濟(jì)可能有一段相當(dāng)困難的過程。在這個(gè)過程中,歐洲央行會(huì)否啟動(dòng)量化寬松,這涉及重大的政策調(diào)整,中國也必須密切關(guān)注。
朱光耀說,這樣的外部環(huán)境印證了中國領(lǐng)導(dǎo)層的判斷,那就是要有憂患意識(shí),要有底線思維,要對(duì)不確定性有充分的估計(jì)。中國要通過深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革,使經(jīng)濟(jì)在健康、持續(xù)發(fā)展的軌道上前進(jìn),真正造福于民。他認(rèn)為,將增速保持在合理區(qū)間,能為深化改革創(chuàng)造更多條件,而深化改革能為經(jīng)濟(jì)在區(qū)間內(nèi)發(fā)展提供更可靠的基礎(chǔ)。中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心和力度備受關(guān)注,也得到國際社會(huì)高度贊賞。
在回答有關(guān)影子銀行的問題時(shí),朱光耀指出,中國有影子銀行的問題,但在性質(zhì)和構(gòu)成上與西方的定義存在差別,目前主要是銀行資產(chǎn)負(fù)債表之外的部分,突出表現(xiàn)在信托基金上,規(guī)模不是很大但挑戰(zhàn)在于增速較快。中國會(huì)正視這一問題,并采取措施解決這一問題,嚴(yán)格金融監(jiān)管。但同時(shí)也應(yīng)看到影子銀行對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持作用,要用審慎的態(tài)度來處理。要處理好道德風(fēng)險(xiǎn),并在拔出風(fēng)險(xiǎn)引線的過程中避免系統(tǒng)性沖擊。
針對(duì)有關(guān)財(cái)稅改革的問題,朱光耀說,財(cái)稅改革是十八屆三中全會(huì)決定中的重要部分,最大的難度在于如何正確處理好中央和地方的財(cái)政資金分配關(guān)系。中國在推進(jìn)財(cái)稅改革上有了明確進(jìn)展,包括提高預(yù)算透明度,擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)和降低小微企業(yè)稅負(fù)等。要理順中央和地方的財(cái)政關(guān)系任重道遠(yuǎn),必須大力推進(jìn)。
此外,本次世界銀行[微博]和IMF春季會(huì)議期間,金磚國家代表還就建立開發(fā)銀行舉行了多場會(huì)談。朱光耀對(duì)此也表達(dá)了期待。他指出,金磚國家開發(fā)銀行的目標(biāo)是支持金磚國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。過去一年中,金磚國家就資金構(gòu)成和管理機(jī)制進(jìn)行了很好的討論,將向今年7月在巴西舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議報(bào)告討論進(jìn)展。
談及落實(shí)IMF改革問題時(shí),朱光耀說,IMF2010年份額和治理改革是國際社會(huì)共同的承諾,其落實(shí)關(guān)系到IMF的信譽(yù),關(guān)系到二十國集團(tuán)的信譽(yù),也關(guān)系到美國的信譽(yù)。他說,與會(huì)代表對(duì)美國國會(huì)的不作為導(dǎo)致改革拖延非常失望,二十國集團(tuán)在會(huì)后聯(lián)合公報(bào)中要求美國在今年年底前批準(zhǔn)改革方案。全球經(jīng)濟(jì)治理改革一定要加以推進(jìn),美國應(yīng)當(dāng)承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。
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