每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 鄢銀嬋 發(fā)自重慶    

每經(jīng)記者 鄢銀嬋 發(fā)自重慶

時(shí)隔一年，重慶內(nèi)陸自貿(mào)園區(qū)方案再次成為全國(guó)“兩會(huì)”的一個(gè)熱點(diǎn)。

昨日（3月4日），據(jù)《中國(guó)證券報(bào)》消息，重慶市口岸管理辦公室副主任王濟(jì)光稱，重慶市政府已召開常務(wù)會(huì)議敲定了中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)園區(qū)整體方案，方案涉及了自貿(mào)園區(qū)的數(shù)個(gè)區(qū)域載體、區(qū)域與口岸結(jié)合方式、產(chǎn)業(yè)定位、需要申請(qǐng)的制度創(chuàng)新、政策支持等，具體內(nèi)容有望在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議開幕后揭曉。

記者注意到，在去年全國(guó)“兩會(huì)”期間，兩江新區(qū)管委會(huì)主任湯宗偉和重慶巴南區(qū)委書記李建春同時(shí)拋出了重慶打造自由貿(mào)易區(qū)的建議。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者昨日分別向重慶市外經(jīng)貿(mào)委、外宣辦及兩江新區(qū)進(jìn)行求證，截至記者發(fā)稿，均未收到回復(fù)。有觀察人士認(rèn)為，根據(jù)目前媒體披露的內(nèi)容，“重慶版自貿(mào)區(qū)”方案近期出爐的可能性極大。

同時(shí)，資本市場(chǎng)也對(duì)該消息給予了強(qiáng)烈的回應(yīng)，昨日重慶港九、重慶路橋、迪馬股份、渝開發(fā)等個(gè)股紛紛漲停。

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王濟(jì)光近日在接受 《中國(guó)證券報(bào)》采訪時(shí)透露，重慶市政府已召開常務(wù)會(huì)議敲定了重慶自貿(mào)區(qū)的整體方案，并有望在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議開幕后揭曉具體內(nèi)容。

此外，去年12月14日，重慶市外經(jīng)貿(mào)委通過市政府官網(wǎng)發(fā)布，將以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇為核心，制定完善重慶地區(qū)外商投資負(fù)面清單；今年重慶地方“兩會(huì)”期間，重慶市外經(jīng)貿(mào)委副主任李謙表示，重慶在招商引資中將主動(dòng)對(duì)接國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略；同時(shí)，《2014年重慶市政府工作報(bào)告》中對(duì)申報(bào)自貿(mào)區(qū)也有相關(guān)表述。

去年12月13日重慶市綜合經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外發(fā)布的《2014年重慶經(jīng)濟(jì)展望》藍(lán)皮書中也出現(xiàn)了“委托中國(guó)生產(chǎn)力學(xué)會(huì)完成《重慶建設(shè)內(nèi)陸自由貿(mào)易園區(qū)》課題研究，相關(guān)前期工作有序推進(jìn)；爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)展改革委支持并取得重要進(jìn)展”的表述。據(jù)了解，重慶市綜合經(jīng)濟(jì)研究院為重慶市發(fā)改委下屬單位。

“我們確實(shí)和重慶市政府就自貿(mào)區(qū)方案的事情有合作。”昨日，中國(guó)生產(chǎn)力學(xué)會(huì)一位趙姓人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“去年3月開始調(diào)研，做報(bào)告，8月提交了初步報(bào)告，后來(lái)又經(jīng)過幾次修改，目前我們的工作已完成。”該人士也表示，“由于重慶市政府與學(xué)會(huì)簽訂了協(xié)議，約定在該事項(xiàng)獲批之前，不能接受媒體采訪”。

盡管王濟(jì)光已向媒體披露了重慶自貿(mào)區(qū)方案的相關(guān)內(nèi)容，不過，包括重慶市外經(jīng)貿(mào)委等政府部門在該事項(xiàng)上依然保持著低調(diào)。

“此事是市政府、市長(zhǎng)主導(dǎo)的，我們不方便發(fā)布相關(guān)內(nèi)容。”兩江新區(qū)管委會(huì)人士表示。

昨日上午，重慶市外經(jīng)貿(mào)委宣傳辦人士在了解記者采訪意圖后要求記者遞交采訪函，隨后記者依約發(fā)送了采訪函，但截至發(fā)稿，未收到相關(guān)回復(fù)。不過，記者發(fā)現(xiàn)，重慶市外經(jīng)貿(mào)委官網(wǎng)對(duì) 《中國(guó)證券報(bào)》上述報(bào)道進(jìn)行了轉(zhuǎn)載。

“關(guān)于自貿(mào)區(qū)的方案，近期黃市長(zhǎng)很可能會(huì)披露。”一位接近兩江新區(qū)高層的知情人士透露，其整體方案已經(jīng)敲定。不過，截至發(fā)稿，記者并未搜索到任何相關(guān)內(nèi)容。

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王濟(jì)光披露的“重慶版自貿(mào)區(qū)方案”顯示，其涉及自貿(mào)園區(qū)的數(shù)個(gè)區(qū)域載體、區(qū)域與口岸結(jié)合方式、產(chǎn)業(yè)定位、需要申請(qǐng)的制度創(chuàng)新、政策支持等。

事實(shí)上，在去年全國(guó) “兩會(huì)”上，包括兩江新區(qū)管委會(huì)主任湯宗偉、重慶市巴南區(qū)委書記李建春均提交了有關(guān)在重慶建設(shè)自貿(mào)區(qū)的提案，此后關(guān)于重慶版自貿(mào)區(qū)的申報(bào)范圍也成為市場(chǎng)關(guān)注熱點(diǎn)。

“報(bào)道所披露信息有個(gè)關(guān)鍵詞‘數(shù)個(gè)區(qū)域載體’，這也意味著重慶自貿(mào)區(qū)的范圍包括多個(gè)行政區(qū)，兩江新區(qū)、巴南區(qū)應(yīng)該都有納入，甚至包括西永保稅港區(qū)也可能會(huì)涵蓋。”一名重慶資本界人士表示。

據(jù)巴南區(qū)政府網(wǎng)站信息，巴南區(qū)有20平方公里納入了重慶設(shè)立內(nèi)陸自由貿(mào)易園區(qū)的總體規(guī)劃之中。

重慶大學(xué)公共管理學(xué)院教授曾國(guó)平認(rèn)為，雙重管理體制具有較高的可操作性。“重慶如果成功申報(bào)自貿(mào)區(qū)，其在西部要發(fā)揮示范作用，重要性不亞于兩江新區(qū)。”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，重慶現(xiàn)有西永綜合保稅區(qū)和兩路寸灘保稅區(qū)，是傳統(tǒng)意義上的貨物貿(mào)易的自由貿(mào)易區(qū)。

據(jù)王濟(jì)光在媒體上的披露內(nèi)容，重慶內(nèi)陸自貿(mào)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位將有別于沿海自貿(mào)區(qū)主打貿(mào)易服務(wù)業(yè)、金融等，而是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重在引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，如IT產(chǎn)業(yè)與汽車產(chǎn)業(yè)。

曾國(guó)平認(rèn)為，“重慶是傳統(tǒng)的老工業(yè)基地，重工業(yè)較強(qiáng)，但在服務(wù)業(yè)、金融領(lǐng)域稍微弱一些，側(cè)重發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是貼合實(shí)際的。”

此外，作為中西部地區(qū)唯一的直轄市，重慶一直在探索內(nèi)陸開放路徑。在今年重慶地方 “兩會(huì)”期間，市長(zhǎng)黃奇帆表示，2014年重慶將發(fā)展陸航、江海、鐵海等多種聯(lián)運(yùn)，積極融入橫貫東西、聯(lián)結(jié)南北的對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊，參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，完善內(nèi)陸開放大平臺(tái)、大通道、大通關(guān)體系建設(shè)。