◎蘇培科(對外經濟貿易大學公共政策研究所首席研究員)

繼2012年10月險資投資大松綁之后，現(xiàn)在又允許險資投資創(chuàng)業(yè)板、允許歷史存量保單投資藍籌股。保險機構正在試圖進入財富管理領域，為了比拼和獲取相對競爭優(yōu)勢，這就要求險資投資要有高收益，要求其財富管理能力要比銀行、券商、基金、信托等專門從事財富管理的機構有優(yōu)勢，但險資投資憑什么會超越其他財富管理機構？如果保險機構“去保障化”還有沒有存在的意義？險資激進投資會帶來哪些潛在隱患？

保險資金傷不起

這些問題值得我們去深思，保險業(yè)經不起折騰，保險公司要求高度安全，保險的信用不僅是金融業(yè)的信用基礎，也是整個社會的信用基礎。從美國次貸危機后的救贖次序來看，美國政府可以忍受銀行和券商的倒閉，但絕不允許像AIG這樣的保險機構破產倒閉。因此保險機構穩(wěn)健經營和審慎投資事關重大。

在目前中國金融分業(yè)監(jiān)管的框架下，如果整個保險行業(yè)激進運行，雖然攤子鋪大了，但保險公司似乎越來越不保險了。保險本來就是風險管理的一種方法，風險轉移的一種機制，通過保險可以將眾多單位和個人結合起來，將個體對應風險轉化為共同對應風險，從而提高了個體對風險造成損失的承受能力。保險的作用在于分散風險、分攤損失，可以用于投資的無非是順周期下的沉淀資金，如果順周期不再，不確定性因素增加，要求理賠的數(shù)量增加，沉淀和可用于投資的資金自然會減少，這也就要求險資投資時不能太激進。如果保險公司冒險經營，一旦破產會對整個金融體系和信用體系帶來巨大的災難，遠比銀行破產帶來的社會風險大，畢竟買保險就是為了應對不確定性的災難，一旦保險公司追求高風險投資、不安全，對投保者而言是潛在的災難，現(xiàn)在保險公司自身已經介入了風險領域，這對整個金融體系的健康發(fā)展是不利的。

在目前創(chuàng)業(yè)板指數(shù)高位之際，允許保險資金進入創(chuàng)業(yè)板風險遠遠大于收益，筆者以為各家險資管理機構應該清楚這一點。這次險資投資在新股發(fā)行前夜開閘，其目的主要是為了申購新股而來，二級市場估計會審慎介入，但也難免向基金那樣進入創(chuàng)業(yè)板爆炒。值得注意的是創(chuàng)業(yè)板公司的盤子和市值規(guī)模是有限的，進去容易掉頭難，保險資金進去會不會成為創(chuàng)業(yè)板的抬轎者都是未知數(shù)，但為了投保人的安全和有效對沖保障背后的風險，險資投資應該把安全性擺在首要位置，而不是一味地強調利潤最大化的盈利性。

擴展險資投資的范圍雖然有助于多元化投資和分散風險，但不確定性的風險也會進一步擴大，在投資領域往往激進投資是與風險收益相對稱。如果保險資金一改往日的謹慎原則，開始全方位出擊，結果也將會出現(xiàn)不確定性。尤其在中國經濟增長趨勢放緩和老齡化即將來臨的情況下，保險業(yè)恰恰應該放慢激進的投資腳步，應該注重發(fā)展保障主業(yè)。

雖然保監(jiān)會對險資購買創(chuàng)業(yè)板股票的范圍作了限制：上市公司已披露正在接受監(jiān)管部門調查或者最近一年度內受到監(jiān)管部門處罰的；最近一年度內被交易所公開譴責的；上市公司最近一年度內財務報表被會計師事務所出具保留意見、否定意見或無法表示意見的；存在被人為操縱嫌疑等。但整體而言還是比較寬泛，尤其“存在被人為操縱嫌疑”這一條很難界定，嫌疑本來就沒有標準，股價漲得過快是不是存在操作嫌疑？保險資金大規(guī)模介入小盤股是不是存在操作嫌疑？這些都有待考究。

切勿盲目沖動

我國保險業(yè)在這些年發(fā)展太快了，問題和隱患都被速度給掩蓋了，現(xiàn)在需要居安思危和戰(zhàn)略布局，切勿盲目沖動。

從資產規(guī)?？?，1992年我國保險業(yè)總資產僅為510億元，2004年4月末我國保險業(yè)總資產首次突破1萬億元。截至2011年底，保險行業(yè)總資產達到6萬億元。我國保險業(yè)在這20年間總資產增長超過了120倍，可以說是速度驚人。20年完成了別人幾百年的積累，當然這與中國經濟和中國人的財富增長息息相關。一旦中國經濟進入低速增長期和老齡化到來，中國保險業(yè)將不太可能出現(xiàn)這種爆發(fā)式增長的局面。中國保險業(yè)在未來10年恰恰需要做好這方面的風險準備。

近兩年中國的保險業(yè)就已經出現(xiàn)減速的跡象，況且保險業(yè)是要接受償付能力監(jiān)管的行業(yè)，如果過度強調高投資收益、“去保障化”，則保險的本職功能將會受到沖擊。在快速發(fā)展期，之前醞釀的各種矛盾和風險看起來不太明顯，或許可以被這些年快速積累的保費收入給覆蓋掉，但未來的壓力會很大，如果從保護保單持有人利益角度出發(fā)，現(xiàn)在反而應該強化保險公司的資本約束力，要限制保險公司盲目逆周期擴張和鼓勵孤注一擲地冒險。現(xiàn)在的政策即使允許險資激進投資，但也希望保險公司要量力而行，要將風險和安全放在第一位，要未雨綢繆。

在目前中國金融混業(yè)化發(fā)展和財富管理機構即將混戰(zhàn)的大背景下，過度強化和過高地賦予保險機構投資理財?shù)穆毮?，淡化保障功能，讓所有金融機構都搞多元化擴張和混業(yè)經營，金融產品的交叉性將會加劇金融系統(tǒng)的潛在風險。這就要求金融分業(yè)監(jiān)管格局盡快調整，以適應金融混業(yè)發(fā)展的實際需求，否則金融風險會在不同金融機構和部門之間頻繁轉移，有些金融產品或機構也很有可能會利用監(jiān)管漏洞來進行“套利”，有些主管部門為了自己所屬行業(yè)的地位，鼓勵下屬金融機構激進、冒險經營，對單個監(jiān)管部門可能是政績最大化了，但對整個金融體系是不負責任的。因此，當前的金融分業(yè)監(jiān)管格局亟待改革，盡快實施統(tǒng)一、協(xié)調的金融混業(yè)監(jiān)管框架，以防止部門利益下短期化帶來的系統(tǒng)性風險。