◎趙曉（北京科技大學經(jīng)濟管理學院）

◎陳金保（經(jīng)濟學博士）

從10月26日開始，11個品牌的嬰幼兒配方奶粉率先在北京的藥店開售，這是自今年6月20日國家九部委聯(lián)合發(fā)布 《關(guān)于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》后，“試行藥店專柜銷售”政策的首次亮相，同時，這也被視為新組建的國家食品藥品監(jiān)督管理總局保障奶粉安全的重要舉措之一。

筆者以為，在銷售環(huán)節(jié)加強奶粉管理當然是必要的，特別是在推廣初期，只有4個國外品牌的奶粉和7個國內(nèi)品牌的奶粉才有資格進入藥店銷售，這相當于國家“貼牌”的信譽擔保，但從長遠看，如果想指望這一舉措來保證奶粉安全估計不現(xiàn)實，因為這畢竟不是治本之策。

奶粉的質(zhì)量保證涉及奶源質(zhì)量、生產(chǎn)控制、銷售渠道等三個環(huán)節(jié)，相比于銷售環(huán)節(jié)，從奶源和生產(chǎn)環(huán)節(jié)提高奶粉質(zhì)量才是更重要、更需要關(guān)注的。

正因如此，我國奶粉安全的監(jiān)管重心，還是應該放在源頭，不能讓任何劣質(zhì)奶粉以合法身份流入市場，這才是最重要的。這需要我們在以下兩方面下功夫：

第一，提高奶粉的質(zhì)量標準，加強奶粉的質(zhì)量監(jiān)管。中國的乳業(yè)新標準曾被指“全球最差”，甚至遭到許多業(yè)內(nèi)乳企的炮轟。另外，“有標準不執(zhí)行、有制度不落實”，“事前審批有好處爭著干、事后監(jiān)管吃力不討好誰也不干”，這些都是我國政府市場監(jiān)管部門的一貫通病，希望這次相關(guān)部門的機構(gòu)調(diào)整能帶來新的變化。

第二，整個社會要注重“道”的建設(shè)。也就是說，不管是個人還是企業(yè)，不能只顧掙錢，心中要有底線。從經(jīng)濟學鼻祖斯密開始的自由經(jīng)濟學派一直奉行個人的 “利己主義”，認為“經(jīng)濟人”是利己的，而非利他的，這也是市場經(jīng)濟的理論基礎(chǔ)。但是，市場經(jīng)濟中“利己”的理論有一個基本前提，那就是自由經(jīng)濟行為要有制度（法律）的約束和道德倫理（文化）的支撐。否則，“利己”也可能會鼓勵人們?yōu)榱私?jīng)濟上的“利己”而勤奮地撒謊，勤奮地害人，或不擇手段地去掙錢，追求高效的好的市場經(jīng)濟便可能被搞成不擇手段的壞的市場經(jīng)濟。不要忘了，亞當·斯密其實還寫過《道德情操論》，韋伯寫過《新教倫理與資本主義精神》，阿馬蒂亞·森寫過《經(jīng)濟學與倫理學》，這些著作闡述的都是這樣一個道理：即建立在市場經(jīng)濟基礎(chǔ)上的現(xiàn)代文明不僅要建立在 “術(shù)”和“制”上，更要建立在終極的“道”的基礎(chǔ)之上。在奶粉的生產(chǎn)和監(jiān)管中，這一點尤為重要！