◎唐衛(wèi)毅

10月13日是重陽(yáng)節(jié)，也是中國(guó)首個(gè)法定意義上的老人節(jié)，有關(guān)養(yǎng)老的話(huà)題備受關(guān)注。在中國(guó)人口老齡化程度日益加劇的情境下，如何破解種種困境，真正實(shí)現(xiàn) “老有所養(yǎng)、老有所依”，已成為當(dāng)今中國(guó)社會(huì)亟待解決的問(wèn)題。

中國(guó)式養(yǎng)老正經(jīng)歷一場(chǎng)前所未有的時(shí)代困局，并且遭遇眾多制約中國(guó)養(yǎng)老發(fā)展的障礙。特別是當(dāng)前呈現(xiàn)出的“三大特點(diǎn)”，讓“中國(guó)式養(yǎng)老”走到了如何抉擇的十字路口：首先是人多。這是中國(guó)的國(guó)情，也是非常現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，必須予以重視，在任何研究和決策養(yǎng)老問(wèn)題時(shí)，都不能繞開(kāi)這個(gè)國(guó)情。

其次是錢(qián)緊。要把養(yǎng)老工作做好，資金是不可缺少的重要一環(huán)，也是推動(dòng)養(yǎng)老發(fā)展的重要保障。隨著老年人口越來(lái)越多，未來(lái)養(yǎng)老金出現(xiàn)缺口的可能性也越來(lái)越大。

再有就是資源少。目前，我國(guó)養(yǎng)老資源少已是不爭(zhēng)的事實(shí)，并且這種局面在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)難以緩解和改觀。據(jù)來(lái)自民政部公布的數(shù)據(jù)顯示，與中國(guó)近2億老年人口相比，截至2012年底，中國(guó)4.4萬(wàn)個(gè)各類(lèi)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)所擁有的床位僅為416.5萬(wàn)張，供需矛盾可見(jiàn)一斑。

面對(duì)“人多、錢(qián)緊、資源少”的困境，“中國(guó)式養(yǎng)老”該何去何從？近來(lái)社會(huì)各界紛紛予以關(guān)注并發(fā)表見(jiàn)解，但總體上看，不是“望梅止渴”，就是“杯水車(chē)薪”，難以得到社會(huì)的認(rèn)同和推廣。據(jù)悉，今年8月16日，國(guó)務(wù)院提出要在政府“?；尽⒍档拙€(xiàn)”的基礎(chǔ)上，發(fā)揮市場(chǎng)活力，推動(dòng)社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的“主角”。筆者以為，破解“中國(guó)式養(yǎng)老”難題不能總是埋怨“人多、錢(qián)緊、資源少”，而需要著眼于上述特點(diǎn)，走一條推動(dòng)“中國(guó)式養(yǎng)老”健康發(fā)展的創(chuàng)新之路。

一方面，要?jiǎng)?chuàng)新思維和觀念，針對(duì)“人多、錢(qián)緊、資源少”的矛盾進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，利用現(xiàn)有各種資源和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行整合和延伸，從而把養(yǎng)老工作做深、做細(xì)、做實(shí)。絕不能脫離這個(gè)實(shí)際，去走“空想”和“務(wù)虛”路線(xiàn)，最終好高騖遠(yuǎn)，不切實(shí)際。

另一方面就是要?jiǎng)?chuàng)新制度和方法，建立公辦、市場(chǎng)、居家“三位一體”的養(yǎng)老模式。既然公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)少、私立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)貴，能不能鼓勵(lì)社區(qū)多開(kāi)辦一些類(lèi)似幼兒園、托兒所的“托老所”？很多老人并不愿意去養(yǎng)老院，但平時(shí)子女不在身邊或者上班，白天無(wú)法照料，如果老人像幼兒時(shí)上幼兒園一樣，白天托管在“托老所”，既實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老社區(qū)化，又降低了養(yǎng)老的成本。此外，是不是還可以創(chuàng)新和推出“養(yǎng)老師”這一行業(yè)？通過(guò)培訓(xùn)和資格認(rèn)證，讓“養(yǎng)老師”負(fù)責(zé)社區(qū)中多個(gè)老人的托管，每天定時(shí)定點(diǎn)巡視，幫助老人處理簡(jiǎn)單事務(wù)，提供健康咨詢(xún)、保健和飲食服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的 “居家養(yǎng)老”?！梆B(yǎng)老師”不同于普通意義上的“保姆”，是一種保障養(yǎng)老的專(zhuān)業(yè)人員，有了這樣一支隊(duì)伍，不僅能夠擴(kuò)大就業(yè)，而且能夠解決部分養(yǎng)老難題。

此外，解決“中國(guó)式養(yǎng)老”難題，還需走多元化、優(yōu)惠化的道路，對(duì)從事養(yǎng)老的單位、企業(yè)乃至個(gè)人，給予政策上的支持和優(yōu)惠，盤(pán)活社會(huì)各種養(yǎng)老資源，把養(yǎng)老做成一種產(chǎn)業(yè)、一種市場(chǎng)化的服務(wù)、一種老有所養(yǎng)的社會(huì)環(huán)境，讓養(yǎng)老業(yè)發(fā)達(dá)興旺起來(lái)，才能擺脫“中國(guó)式養(yǎng)老”面臨的諸多困境。不去務(wù)實(shí)性地抓養(yǎng)老的基礎(chǔ)性工作，不去動(dòng)員社會(huì)各種力量發(fā)展壯大養(yǎng)老事業(yè)，卻總在打多收養(yǎng)老金的主意，或者總是抱怨“人多、錢(qián)緊、資源少”，顯然，這種思維和觀念是沒(méi)有跟上時(shí)代發(fā)展節(jié)奏，還在怨天尤人，甚至是在破解“中國(guó)式養(yǎng)老”難題上的“不求甚解”。