新華網(wǎng)上海9月10日電(記者季明、姚玉潔)10日揭曉的“2013新華－道瓊斯國際金融中心發(fā)展指數(shù)報告”顯示，上海連續(xù)三年穩(wěn)居第六，成長發(fā)展要素排名更是蟬聯(lián)四年第一。

波瀾壯闊的改革開放大潮再次激蕩在上海這片“試驗田”。隨著國務(wù)院近日正式批準設(shè)立中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)，在推動上海國際金融中心建設(shè)進入更高層級的同時，也必將成為“中國經(jīng)濟升級版”的新引擎。

中共中央政治局委員、上海市委書記韓正說，上海將堅定不移深化改革、擴大開放，正在推進的自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，將按照中央政府的批準和要求，推出一系列先行先試舉措，為國家的改革開放作出更大貢獻。

穩(wěn)中求進，上海蓄勢“新跨越”

“2013新華－道瓊斯國際金融中心發(fā)展指數(shù)報告”顯示，從2010年至2013年，盡管國際金融市場風云變幻，上海的位次不僅不曾下行，成長發(fā)展要素排名更是連續(xù)四年位列全球榜首，為即將到來的新跨越積蓄著充足的能量。

新華社副總編輯慎海雄說，國際金融中心從來沒有像今天這樣，牽動著全球資源的配置，影響著實體經(jīng)濟的興衰，引導(dǎo)著國際資本的流動，成為世界經(jīng)濟發(fā)展的風向標。“上海當仁不讓成為亞太地區(qū)最具成長性的金融中心城市。”

高成長性，首先體現(xiàn)在金融市場規(guī)模提升和金融機構(gòu)體系健全之上。2012年，上海金融市場交易總額528萬億元，比五年前增長了3倍多；在滬金融機構(gòu)總數(shù)達1227家，較五年前增加405家。商業(yè)銀行資金營運中心、券商資產(chǎn)管理公司、專業(yè)養(yǎng)老保險公司、專業(yè)健康保險公司、金融租賃公司等各類功能性金融機構(gòu)和新型金融機構(gòu)不斷涌現(xiàn)。

高成長性，更體現(xiàn)在日新月異的金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)上。浦發(fā)銀行協(xié)助國內(nèi)最大規(guī)模的跨境人民幣國際投貸基金——賽領(lǐng)國際投資基金完成首筆4.38億元跨境人民幣對外投資；實現(xiàn)境外人民幣回流的國內(nèi)第一筆RQFLP境內(nèi)投資業(yè)務(wù)順利“落地”……在人民幣國際化進程中，上海的作用愈加重要。

9月6日，國債期貨時隔18年再度上市，繼推出股指期貨之后，中國大步邁向了“金融期貨時代”。上海市委常委、常務(wù)副市長屠光紹說：“從國際經(jīng)驗來看，大力發(fā)展金融期貨市場已經(jīng)成為全球各大金融中心提升影響力和國際競爭力的重要手段，作為重要的戰(zhàn)略品種，國債期貨的成功推出是上海國際金融中心建設(shè)過程中具有里程碑意義的重要事件，必將對上海國際金融中心建設(shè)產(chǎn)生深遠、持續(xù)的影響。”

敢闖敢試，打造升級“新引擎”

長期積蓄的成長潛力，只需要一個觸點激發(fā)，就能放射出無窮活力。中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)的國家戰(zhàn)略，拉滿了上海建設(shè)國際金融中心的弓弦，箭鏃，直指國際一流的靶心。

海內(nèi)外矚目的上海自貿(mào)試驗區(qū)，覆蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，總面積28.78平方公里。它的獲批，為上海國際金融中心建設(shè)增添了新動力。

上海市政協(xié)副主席、浦東新區(qū)區(qū)長姜樑說，這次改革與以往不同，不是單一功能或項目突破，更不是給政策優(yōu)惠，而是重在制度創(chuàng)新，全面推動投資、貿(mào)易、金融、行政法制等領(lǐng)域的體制機制改革，建立一個與國際通行規(guī)則相銜接、可復(fù)制可推廣的基本制度框架。

一個被普遍寄予期待的重大改革是，人民幣在資本項目下實現(xiàn)可兌換或?qū)⒃谏虾Ｗ再Q(mào)區(qū)內(nèi)先行先試，這將充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，全面提高開放型經(jīng)濟水平，助推人民幣國際化。

國際清算銀行最新發(fā)布的報告顯示，人民幣已成為全球第九大外匯交易貨幣，首次躋身全球十大外匯交易貨幣行列。央行上?？偛靠缇橙嗣駧艠I(yè)務(wù)部副主任施琍婭認為，未來在試驗區(qū)內(nèi)，可以建立以人民幣計價結(jié)算的國際及跨境金融資產(chǎn)交易平臺，為人民幣走出去服務(wù)。

“隨著上海自貿(mào)區(qū)在金融創(chuàng)新方面的先行先試，包括利率市場化、匯率市場化、人民幣資本項下可兌換等，資金、市場、業(yè)務(wù)創(chuàng)新都會向中國集聚，我們一直期待的價格話語權(quán)、全球資源配置能力就會真正實現(xiàn)。”上海WTO事務(wù)咨詢中心總裁助理姚為群說。

最新發(fā)布的《浦東新區(qū)跨國公司地區(qū)總部發(fā)展藍皮書》顯示，目前僅在浦東一地，就已集聚202家跨國公司地區(qū)總部，其中有60家總部具有亞太區(qū)管理功能，外資總部經(jīng)濟貢獻已達2470億元。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，隨著上海自貿(mào)區(qū)正式運營，跨國總部企業(yè)將更大范圍、更高水平地配置亞太資源，成為上海“四個中心”建設(shè)強大的市場主體，在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮重要作用。

標普道瓊斯指數(shù)公司董事總經(jīng)理杰米·法默說，與紐約、倫敦相比，上海在金融歷史傳統(tǒng)上有所欠缺，但優(yōu)勢在于最快的成長性。“隨著自貿(mào)區(qū)政策的實施，上海必將更多發(fā)揮資本集聚和市場開放效應(yīng)，在國際金融中心中更具競爭力。”

全力以赴，完成國家“新使命”

長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。不僅在上海自貿(mào)區(qū)，不僅在浦東，建設(shè)國際金融中心，已成為上海全市上下的自覺與共識；圍繞著建成與人民幣國際地位相符的國際金融中心，上海正在闊步前行。

上海傳統(tǒng)的金融集聚地黃浦區(qū)，已將目光投向最新的互聯(lián)網(wǎng)金融和民營金融，國內(nèi)目前唯一獲批籌建的互聯(lián)網(wǎng)保險公司“眾安在線”確認將在此開業(yè)，中國互聯(lián)網(wǎng)金融研究中心和中國民營金融研究中心也已掛牌。“外灘金融集聚帶將成為互聯(lián)網(wǎng)金融的領(lǐng)跑者和民營金融的‘試驗田’。”上海黃浦區(qū)區(qū)委書記周偉說。

在市郊的嘉定區(qū)，定位于整體運營金融外包服務(wù)專業(yè)園區(qū)的“金融谷”在此落戶，未來這里將建成金融服務(wù)外包企業(yè)總部聚集地以及科技金融孵化園，并打造金融結(jié)算交易中心和金融機構(gòu)服務(wù)支持中心。上海嘉定區(qū)區(qū)委書記馬春雷說：“‘金融谷’可以發(fā)揮上海在人才、產(chǎn)業(yè)聚集、技術(shù)創(chuàng)新能力等方面的優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)資本、金融資本和科技資本對接，既服務(wù)于上海國際金融中心建設(shè)，又服務(wù)于實體經(jīng)濟做大做強。”

人才和環(huán)境是金融業(yè)競爭的根本。近年來，上海陸續(xù)頒布《上海市推進國際金融中心建設(shè)條例》《集聚金融資源加強金融服務(wù)促進金融業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》等，通過延攬國際金融領(lǐng)軍人才、獎勵金融創(chuàng)新、扶持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展及建立和完善相關(guān)金融法制體系等舉措，不斷改善金融生態(tài)發(fā)展環(huán)境，建設(shè)金融人才高地。

上海市委副書記、市長楊雄說，面向未來，上海國際金融中心建設(shè)正站在一個新的歷史起點。中國金融在走過了30多年的改革開放歷程后，利率市場化、匯率形成機制改革、多層次資本市場體系建設(shè)等一系列重大舉措，需要加以持續(xù)推進。在國際金融體系改革加快推進、中國金融改革開放日益深化的大背景下，上海國際金融中心建設(shè)需要進一步豐富內(nèi)涵，提升功能。

鷹擊長空，百舸爭流。上海國際金融中心建設(shè)的扎實推進，必將為全國的轉(zhuǎn)型發(fā)展積累更好的經(jīng)驗和資源，培育更成熟的人才隊伍和制度環(huán)境，以更大的開放促進更深層次的改革，為實現(xiàn)偉大的中國夢貢獻強勁動力！

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