人民日報(bào) 2012-10-16 11:30:09
本報(bào)記者羅蘭
在新興能源領(lǐng)域日益崛起的中國光伏產(chǎn)業(yè),近來連遭他國貿(mào)易保護(hù)主義大棒重?fù)?。先是美國商?wù)部終裁認(rèn)定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補(bǔ)貼行為,要征收高額“雙反”關(guān)稅,隨后有消息稱,歐盟對華光伏產(chǎn)品“反傾銷”調(diào)查立案過程可能加速。除發(fā)達(dá)國家外,據(jù)悉,新興經(jīng)濟(jì)體印度也將對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。
不僅在光伏產(chǎn)品領(lǐng)域,其他如輪胎、紡織品、彩電、鋼管、家具等產(chǎn)品,中國也遭到其他國家以貿(mào)易保護(hù)方式展開的圍追堵截。商場如戰(zhàn)場,在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)不景氣之際,貿(mào)易保護(hù)成為很多國家排斥外來競爭對手、保護(hù)本土企業(yè)利益的有力武器。專家指出,短期內(nèi)貿(mào)易保護(hù)對一國民族工業(yè)有一些好處,但卻傷害了其他國家的利益。長遠(yuǎn)看,濫施“以鄰為壑”的貿(mào)易保護(hù)終將損害自己和他人利益,阻礙全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的腳步,成為全球經(jīng)濟(jì)的毒藥。
貿(mào)易保護(hù)呈泛濫勢頭
隨著中國成為世界貿(mào)易大國,中國也成為全球受貿(mào)易保護(hù)措施傷害最重的國家。統(tǒng)計(jì)顯示,中國已經(jīng)連續(xù)17年成為遭遇貿(mào)易摩擦最多的國家。商務(wù)部部長陳德銘指出,目前,中國的出口占世界總貿(mào)易額的比重不到10%,但是反傾銷案件占世界的1/3,反補(bǔ)貼案件占世界的一半。據(jù)了解,各國對中國采取的貿(mào)易保護(hù)措施有明有暗。明的如反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和特殊保障措施。暗的有通過動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫、技術(shù)性壁壘、低排放和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求等實(shí)施的措施。
“貿(mào)易保護(hù)主義抬頭跟當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢有關(guān)”,對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院副院長蔣先玲對本報(bào)記者分析貿(mào)易保護(hù)泛濫的原因時(shí)說,一是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,又適逢很多國家政治改選,這些國家結(jié)合大選目的,強(qiáng)調(diào)振興本國經(jīng)濟(jì),保護(hù)本土產(chǎn)業(yè),解決就業(yè)問題,因此排斥外來競爭對手。二是政治原因,比如美國一直害怕中國強(qiáng)大,認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展搶了他們的飯碗,散布中國威脅論。美國每年大選都以批評(píng)中國為拉選票的砝碼。美國不僅在自己的領(lǐng)土,還聯(lián)合其他國家比如印度、菲律賓等,在其他地區(qū)打壓封鎖中國,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展稍微快一點(diǎn),他們就要進(jìn)行打壓。
阻礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐
經(jīng)濟(jì)處于危機(jī)時(shí),各國應(yīng)協(xié)作開放才能共度時(shí)艱。然而事實(shí)上,如今很多國家雖然口頭上反對貿(mào)易保護(hù)主義,行動(dòng)上則采取反傾銷、反補(bǔ)貼等措施維護(hù)自身利益。長江商學(xué)院教授周春生(微博)認(rèn)為,從經(jīng)濟(jì)學(xué)道理講,貿(mào)易保護(hù)主義就很類似于現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)里面談到的囚徒困境式的選擇,每個(gè)人感覺到對自己的選擇是有利的,但是最后是害了別人也害了自己。實(shí)際上,一旦一些國家采取貿(mào)易保護(hù)主義,它就很容易甚至是必然會(huì)導(dǎo)致其他國家相應(yīng)的報(bào)復(fù)或者采取相應(yīng)的措施,結(jié)果只能是阻礙國與國之間的經(jīng)濟(jì)交流,阻礙世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐。
貿(mào)易保護(hù)主義以鄰為壑的做法最終導(dǎo)致雙輸。以光伏產(chǎn)業(yè)為例,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,中國光伏產(chǎn)品70%出口到歐洲,20%出口到美國,若歐美都對華“雙反”,將直接導(dǎo)致中國超過3500億元人民幣的產(chǎn)值損失,影響就業(yè)人數(shù)超過30萬—50萬人。而打壓中國企業(yè)最終也將給美國產(chǎn)業(yè)自身帶來負(fù)面影響。
專家指出,在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢中,沒有哪個(gè)國家能脫離全球經(jīng)濟(jì),單靠自己很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。“自由貿(mào)易對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇非常重要”,蔣先玲認(rèn)為,貿(mào)易保護(hù)只對一國暫時(shí)有利,對他國不利,大家互相殘殺,阻礙了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。自由貿(mào)易需要各國齊心協(xié)力解除或放松管制。
團(tuán)結(jié)協(xié)作共同應(yīng)對
面對當(dāng)前復(fù)雜的貿(mào)易保護(hù)主義形勢,專家指出,中國必須積極進(jìn)行法律抗?fàn)帲哟笈c對方磋商的力度,并采取一定的反制措施,同時(shí)還要進(jìn)一步加強(qiáng)對國際法的理解與運(yùn)用。
蔣先玲認(rèn)為,中國政府要盡量完善市場經(jīng)濟(jì),中國企業(yè)要團(tuán)結(jié),不要對外紛紛壓價(jià),被別人說成產(chǎn)品傾銷。企業(yè)要苦練內(nèi)功,對產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)加以規(guī)范,與國際上通用的貿(mào)易規(guī)則相對接,防止授人以柄,要讓自己強(qiáng)大,要增強(qiáng)抗壓能力。
也有專家建議,我國應(yīng)盡快建立預(yù)警機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易保護(hù)前置化。同時(shí)擴(kuò)大內(nèi)需,降低對外部市場的過度依賴,從根本上有效抵制國外貿(mào)易保護(hù)主義的損害。
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