曹林

    這樣的起訴，真正實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)都不放過”。在這之前的6月份，江蘇南京的檢察機(jī)關(guān)也啟動(dòng)了對(duì)  “瘦肉精”事件背后瀆職犯罪問題的調(diào)查，查辦了幾個(gè)官員。正是這些官員的失職瀆職行為，致使含有害物質(zhì)的生豬被屠宰并流入市場(chǎng)。

    是的，生產(chǎn)者和經(jīng)銷商惟利是圖，大量用“瘦肉精”養(yǎng)殖生豬，危害公眾健康和公共安全，確有大罪?？墒?，我們的監(jiān)管部門到哪里去了呢？納稅人已經(jīng)預(yù)期到，在利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)和利益的誘使下，會(huì)有不法的商人使用瘦肉精，于是花錢供養(yǎng)了相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)和政府工作人員去檢測(cè)和防范瘦肉精，寄望于政府監(jiān)管將瘦肉精擋在市場(chǎng)之外，讓消費(fèi)者吃上放心肉。很遺憾，這些官員并沒有負(fù)責(zé)任地去監(jiān)管，監(jiān)管形同虛設(shè)，嚴(yán)密的制度設(shè)計(jì)完全成了一個(gè)形式。

    當(dāng)時(shí)的媒體報(bào)道披露了監(jiān)管的亂象，在“瘦肉精”案的養(yǎng)殖、流通、屠宰、加工和銷售鏈條上，官員的失職瀆職和執(zhí)法腐敗讓消費(fèi)者觸目驚心。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的抽檢，居然由養(yǎng)殖戶自己拿人尿充豬尿去檢驗(yàn)；在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，每頭豬花兩元錢就能買到相關(guān)證明，再花上100元賄賂省界檢查站，便可以一路綠燈送到城市；而在屠宰場(chǎng)，也根本無需檢測(cè)  “瘦肉精”，每頭豬交10元錢就能得到一張“動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格”證明；最后到了廠家，不僅“多少道檢驗(yàn)”夸大其詞，而且根本沒有檢查是否含有“瘦肉精”。瘦肉精就這樣就流到了老百姓的餐桌上，流到了公眾的胃里。

    這已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的失職，不是“不作為”，而是濫用監(jiān)管的權(quán)力進(jìn)行尋租——只要交錢，就可以通過檢測(cè)，就可以得到“檢疫合格”的證明，這完全是在出賣政府的公信力，將監(jiān)管的權(quán)力異化成了一種牟利工具。

    其實(shí)，每一次類似的食品安全和商品質(zhì)量丑聞中，都可以看到監(jiān)管部門的失職和瀆職，都應(yīng)該像瘦肉精案這樣追究相關(guān)監(jiān)管人員的責(zé)任。比如，像這一次讓輿論大嘩的達(dá)芬奇事件也是如此，有媒體查詢了國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、北京市和上海市質(zhì)監(jiān)局、工商局等官方網(wǎng)站，結(jié)果都沒有查詢到對(duì)達(dá)芬奇家居的相關(guān)抽檢信息。達(dá)芬奇家居進(jìn)入市場(chǎng)13年以來，有一個(gè)部門履行過對(duì)它的監(jiān)管責(zé)任、有一個(gè)部門檢驗(yàn)過達(dá)芬奇的產(chǎn)品嗎？也許因?yàn)槭浅缪竺耐?，?duì)洋品牌高掛  “免檢牌”，也許其后有更深的腐敗，比如監(jiān)管者被這家公司“俘虜”了。監(jiān)管的缺失，使達(dá)芬奇能夠吹牛而無需上稅，“東莞產(chǎn)謊稱為國(guó)際名牌”的牛越吹越大，越吹越肆無忌憚。

    可是，至今，筆者沒有看到哪個(gè)監(jiān)管部門為這種失職站出來說一句“對(duì)不起”，也沒有哪個(gè)監(jiān)管部門愿意站出來為此承擔(dān)責(zé)任。

    監(jiān)管部門失職，卻無人追究，無人承擔(dān)責(zé)任，在我們的政治生活中已經(jīng)成為一種常態(tài)：染色饅頭、過期面包和產(chǎn)品虛假宣傳等，媒體曝光后，相關(guān)企業(yè)受到處理，可失職的監(jiān)管部門好像跟自己毫無關(guān)系一樣。最大的問題在于，監(jiān)管者監(jiān)管企業(yè)，可是沒有人去監(jiān)管那些監(jiān)管者，用鞭子抽那些監(jiān)管者。

    瘦肉精案對(duì)監(jiān)督者的追責(zé)應(yīng)該可以復(fù)制，問責(zé)監(jiān)管者也應(yīng)該成為常態(tài)。

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