每經(jīng)記者｜孔澤思    每經(jīng)編輯｜張海妮    

警燈閃爍、空中喊話，交通違法行為在配備400倍變焦鏡頭的“空中哨兵”面前無所遁形。近日，深圳交警發(fā)布的無人機執(zhí)法視頻火了。

5月21日，《每日經(jīng)濟新聞》記者來到深圳市福田區(qū)的深圳交警執(zhí)法現(xiàn)場，看到了無人機實時“出警”的一幕。深圳交警介紹，與傳統(tǒng)的出警方式相比，警用無人機起飛后可以快速到達(dá)事故現(xiàn)場，其具有獨特的空中視角，不僅視野良好，還能實現(xiàn)在地面難以完成的任務(wù)。

記者注意到，無人機已在多個城市的治理中得到應(yīng)用，涵蓋交通巡查、環(huán)境監(jiān)測、違建查處、市容管理、應(yīng)急防控等領(lǐng)域。中國商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會副會長、自由貿(mào)易港（區(qū)）專委會會長宋向清向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“AI（人工智能）+無人機”對城市治理能力的提升具有重大意義。這有利于提升治理效率、增強執(zhí)法精準(zhǔn)性、優(yōu)化資源配置、提高城市精細(xì)化管理水平和推動城市治理模式創(chuàng)新，也代表城市治理正在從傳統(tǒng)的以人力為主逐漸向科技驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。

交通事故勘測效率提升70%

隨著城市機動車保有量激增，開車接打電話、輕微交通事故處置易引發(fā)二次事故等問題成為交通治理的難點與痛點。為應(yīng)對上述情況，深圳交警目前已形成無人機執(zhí)勤常態(tài)化運行機制。

深圳市公安局交通警察支隊機動訓(xùn)練大隊二中隊洪奕明向記者介紹，深圳交警各大隊、中隊及轄區(qū)均配備無人機設(shè)備，主要應(yīng)用于四大場景：對行人與非機動車進(jìn)行實時喊話勸導(dǎo)、對違停車輛實施快速驅(qū)離、對交通事故現(xiàn)場開展快速勘查，以及為大型活動提供交通安保支持。

無人機鏡頭支持400倍變焦，下方圖像為上圖紅框中圖像放大得來 圖片來源：每經(jīng)記者 孔澤思 攝

洪奕明表示，在裝備性能方面，警用無人機較民用機型具有顯著差異：機體加裝了警燈、喊話器等專用設(shè)備，并針對執(zhí)法需求進(jìn)行二次開發(fā)，配備了專業(yè)執(zhí)法系統(tǒng)。特別在環(huán)境適應(yīng)能力上，新型警用無人機具備防水、防風(fēng)特性，配置支持400倍變焦的高清攝像頭，續(xù)航能力也優(yōu)于常規(guī)警用機型。

深圳交警也在探索無人機編組執(zhí)法新模式。根據(jù)規(guī)劃方案，主控?zé)o人機將在30~50米高空進(jìn)行全域監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常事件、車輛或車流后，警方將立即調(diào)度小型無人機前往現(xiàn)場處置。這種立體化勤務(wù)模式已在大型活動安保中開展試點，未來將逐步推廣至日常交通管理場景。

深圳交警執(zhí)法無人機 圖片來源：每經(jīng)記者 孔澤思 攝

值得注意的是，深圳交警還深度挖掘無人機“AI+空中警力”新模式實戰(zhàn)潛能，探索“事故遠(yuǎn)程處理”機制，通過“空中巡查+地面聯(lián)動+云端快處理”的科技手段，實現(xiàn)輕微交通事故的快速定位、遠(yuǎn)程取證和高效處置。對輕微交通事故的遠(yuǎn)程“出警”，后臺民警通過無人機實時回傳的高清畫面，最快5分鐘即可完成責(zé)任認(rèn)定并推送電子文書。

據(jù)了解，無人機本質(zhì)上也屬于電子警察系統(tǒng)，其執(zhí)法流程與路面抓拍攝像頭完全一致。無人機主要承擔(dān)違法取證工作，后臺審核資料后將依法進(jìn)行處罰。

截至2024年年底，深圳交警通過無人機累計檢測交通事故及異常事件4.4萬起，事故勘測效率較傳統(tǒng)模式提升70%。目前，深圳已組建全國最大交警無人機專業(yè)隊伍，配備手控?zé)o人機和機巢無人機超200個，布設(shè)航線實現(xiàn)基層全覆蓋。在無人機幫助下，深圳市重點區(qū)域交通違法現(xiàn)象大幅下降。目前，深圳交警正在逐步實現(xiàn)“一人多機”模式，并擴展無人機應(yīng)用場景，參與更多道路交通管理。

“飛起來”的城市治理

近年來，無人機在城市治理中的運用場景逐漸增加。除了市民常見的交通巡查外，電力維護(hù)、場所巡檢、應(yīng)急防控等多個領(lǐng)域均有無人機使用案例。

《每日經(jīng)濟新聞》記者從南網(wǎng)科技了解到，該公司在十余年前就開啟了大電網(wǎng)無人機全自動巡檢的科研項目，如今已推出國內(nèi)首款面向電力巡檢的行業(yè)級微型多旋翼無人機。公司推出的“慧眼”無人機可實時回傳和智能識別分析圖像，為電力設(shè)備的運維提供決策支持。

公開資料顯示，廣州市白云區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局利用無人機低空巡檢，還研發(fā)了違法建設(shè)、環(huán)衛(wèi)垃圾等多個專題AI算法，在國內(nèi)率先使用“無人機機場+AI”實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)垃圾識別，在100余米高度使用無人機智能抓拍市容環(huán)境衛(wèi)生問題，精準(zhǔn)定位問題地點并推送工單至屬地標(biāo)段整改。

無人機也在環(huán)境復(fù)雜的城市場景中屢屢派上用場。相較于手動操作無人機，全天候無人值守的模式具有資源調(diào)度更優(yōu)、應(yīng)急效率更高、全天候作業(yè)等優(yōu)勢。在解放人力、提高效率的同時，無人機還可實現(xiàn)定期多次巡航、視頻智能比對和動態(tài)監(jiān)控、特殊場景應(yīng)急巡檢等任務(wù)。

在深圳市羅湖區(qū)的口岸人流巡查工作中，無人機可以把3小時的巡檢工作縮短至15分鐘，并覆蓋原本人工步行無法抵達(dá)的區(qū)域。杭州市西湖區(qū)則利用無人機巡查樓頂違章建筑，對人力巡查難以全面覆蓋的區(qū)域進(jìn)行實時監(jiān)控。

國家高端智庫CDI資深研究員宋丁認(rèn)為，“AI+空中警力”模式顯示出在數(shù)字經(jīng)濟智能化時代，人工智能可提升工作效率、節(jié)約行政成本。目前來看，深圳在行政管理方面進(jìn)行了更前衛(wèi)的探索，“將來‘數(shù)智化’在城市治理中會越來越有價值，這也是發(fā)展的長期必然趨勢”。

宋向清表示，“AI+無人機”這類工具代表城市治理正在從傳統(tǒng)的以人力為主逐漸向科技驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。盡管人力在城市治理中仍然發(fā)揮著不可替代的重要作用，如政策制定、現(xiàn)場指揮、復(fù)雜問題處理以及對科技手段的監(jiān)督和管理等。但隨著科技的不斷發(fā)展和成熟，科技驅(qū)動將在城市治理中占據(jù)更加重要的地位，也會與人力形成一種互補協(xié)同的關(guān)系。

“在技術(shù)創(chuàng)新與融合、拓展應(yīng)用場景、提升數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)、加強人才培養(yǎng)與隊伍建設(shè)等方面，我們也應(yīng)該對使用新工具提升行政效率保持期待。”宋向清表示。

對此，宋向清提出了五點期望：一是應(yīng)期待AI與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G通信等技術(shù)進(jìn)一步深度融合，提升技術(shù)在城市治理中的應(yīng)用效果。二是應(yīng)持續(xù)優(yōu)化算法，希望未來研發(fā)出更智能、更精準(zhǔn)的算法，提高對復(fù)雜場景的理解和分析能力，減少誤判和漏判。三是應(yīng)進(jìn)一步拓展應(yīng)用場景，在公共服務(wù)領(lǐng)域，如醫(yī)療、教育、社會保障等，期待新工具能夠發(fā)揮更大作用。四是應(yīng)進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)體系，通過技術(shù)手段和管理措施，實現(xiàn)隱私保護(hù)與城市治理需求的有效平衡，讓科技更好地服務(wù)于城市發(fā)展和社會進(jìn)步。五是應(yīng)進(jìn)一步加強人才培養(yǎng)與隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)跨學(xué)科人才，培養(yǎng)既懂技術(shù)又懂城市管理的人才隊伍，提升行政效率和治理水平。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 孔澤思 攝