12月22日，美團(tuán)在北京舉辦以“騎手疲勞管理”為題的懇談會(huì)，就“防疲勞機(jī)制”試點(diǎn)運(yùn)行情況，邀請騎手、專家、媒體代表展開討論，結(jié)合社會(huì)多方意見以更科學(xué)合理改進(jìn)機(jī)制。有騎手代表表示，平日跑單八小時(shí)，收入在三四百元左右，每個(gè)月自己會(huì)休息四天；也有騎手代表稱，日常跑單會(huì)根據(jù)狀態(tài)靈活縮短時(shí)間。多位與會(huì)專家則提出，要做好騎手疲勞管理，應(yīng)充分考慮騎手的勞動(dòng)自主性和騎手職業(yè)的靈活性，在落實(shí)安全保障的同時(shí)，避免“一刀切”影響騎手收入權(quán)益。

有騎手擔(dān)憂收入影響，表示“到大城市來掙錢，耽誤不起”

據(jù)了解，此次華東試點(diǎn)中，美團(tuán)防疲勞機(jī)制試點(diǎn)策略為“騎手跑單超過8小時(shí)會(huì)收到提醒，跑單超過12小時(shí)將強(qiáng)制下線”。此前，美團(tuán)曾披露試點(diǎn)數(shù)據(jù)，試點(diǎn)期間，正常跑單騎手的日均跑單時(shí)長為5-6小時(shí)，觸發(fā)強(qiáng)制下線騎手僅占0.18%，未影響大部分騎手正常跑單收入。

對于這項(xiàng)“防疲勞機(jī)制”的規(guī)則，一線的外賣騎手怎么看？

“我們這些騎手來大城市都是奔著掙錢，誰耽誤一天都不太能接受。”騎手代表唐金磊介紹說，目前他月收入在八九千元左右，每天訂單高峰間隙能休息幾小時(shí)，站點(diǎn)每月有4天假期，但即便休息日他也會(huì)跑幾單掙錢，“就是能掙幾十塊錢管一天飯錢也可以。真讓我休息一天去哪玩一會(huì)，我也找不到地方。”他的時(shí)間規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)是，必須熟悉附近區(qū)域，才能調(diào)整自己的跑單狀態(tài)，知道自己能跑到什么程度（時(shí)長）。

對于具體的工作時(shí)長，騎手代表陳建冰表示，除去中午休息、吃飯等時(shí)間，跑單時(shí)長在八小時(shí)左右，每日收入可達(dá)到三四百元。另一位騎手張振國則表示，因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)壓力較大，每天跑單時(shí)間比其他人要長。“我老家農(nóng)村的，有一兒一女?，F(xiàn)在每天我干到12個(gè)小時(shí)以上，一個(gè)月賺一萬多塊錢，還可以落下七八千。”被問到限制時(shí)長后是否會(huì)選擇跨平臺(tái)跑單，他認(rèn)為如果跑單時(shí)間上限是12小時(shí)，那收入基本能達(dá)到自己的目標(biāo)，新規(guī)不會(huì)有太大影響，但如果上限是8小時(shí)，他會(huì)選擇跨平臺(tái)跑單或再從事其他兼職。

騎士長劉建介紹說，團(tuán)隊(duì)成員大多來自農(nóng)村，過去從事餐飲、維修、電商、廣告等行業(yè)，多數(shù)人面臨家庭生活負(fù)擔(dān)，主要目的是在大城市獲得更多經(jīng)濟(jì)收入，貼補(bǔ)家用。對于站點(diǎn)的跑單騎手，平時(shí)也會(huì)根據(jù)每個(gè)人的工作時(shí)長、單量進(jìn)行提醒，“日常極端跑單的騎手很少，但掙錢是大家到大城市來的共同目的”。

長期從事人力資源管理的研究者代表表示，騎手群體的疲勞并不是新問題，多年前調(diào)研其他行業(yè)時(shí)，存在同樣的問題。制造業(yè)工廠的工人愿意主動(dòng)加班，目的還是收入。尤其制造業(yè)訂單高峰期的時(shí)候，計(jì)件工資的工人加班可以多掙錢。企業(yè)做防疲勞管理，要兼顧“保護(hù)的角度”和“掙錢的需求”。從宏觀政策的角度講，既要保護(hù)，同時(shí)不能有太高門檻，要給就業(yè)的蓄水池足夠的空間，從宏觀就業(yè)的角度統(tǒng)籌考慮。

專家建議平衡好騎手的“賺錢訴求”和“疲勞問題”

騎手疲勞管理應(yīng)該從何入手？對此，參會(huì)學(xué)者也從多個(gè)角度提出建議。

北京大學(xué)中國社會(huì)與發(fā)展研究中心主任邱澤奇教授表示，騎手工作量的峰谷效應(yīng)明顯，首先應(yīng)當(dāng)厘清騎手疲勞是高峰期單量過多還是工作時(shí)間過長所致，其次，騎手的疲勞是體力上還是精神上的，也有待具體分類，不同的成因和分類要對應(yīng)不同的策略。

“如果騎手在跑單高峰期疲勞，那就需要配備更多騎手。如果工作時(shí)間過長導(dǎo)致疲勞，那平臺(tái)可以提醒騎手，卻難以直接管理。”邱澤奇建議，可以嘗試將強(qiáng)制下線規(guī)則取消，看實(shí)際超長時(shí)間跑單人數(shù)到底有多少，“如果這部分人數(shù)特別多，那確實(shí)是出于生活所迫，你限制他們并不能解決他們自己面對的問題，反而增加了問題。”

中國人民大學(xué)商學(xué)院組織與人力資源系主任、教授周禹認(rèn)為，“要分類制定騎手的勞動(dòng)工時(shí)等標(biāo)準(zhǔn)，需要有一系列專門化的基礎(chǔ)政策作為規(guī)制依據(jù)，有別于傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工種，騎手工作呈現(xiàn)全時(shí)化和強(qiáng)周期化特征，目前平臺(tái)方已經(jīng)主動(dòng)嘗試制定一些關(guān)懷和保護(hù)的規(guī)范。”

北京大學(xué)法學(xué)院長聘副教授閻天認(rèn)為，目前因?yàn)檩浾搶︱T手關(guān)注度高，騎手防疲勞機(jī)制開始受到重視，但要真正落實(shí)對騎手勞動(dòng)強(qiáng)度的有效監(jiān)管，未來還是要從原則角度理清問題，包括保護(hù)健康脆弱勞動(dòng)者的“底線原則”，對騎手職業(yè)與其他非全日制用工一視同仁的“平等原則”，以及尊重勞動(dòng)者自主性的“自愿原則”。

“如果大家限制8小時(shí)，他們一定會(huì)找別的事干的，而且很有可能別的工作崗位上過勞然后倒下了，這時(shí)候連外賣平臺(tái)的意外保險(xiǎn)都用不上了。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院副教授陳龍表示，騎手的工作主要集中在午晚高峰，其余時(shí)間可以自主調(diào)節(jié)工作節(jié)奏緩解疲勞，與疲勞問題同樣值得注意的是騎手的賺錢訴求，不少前來跑單的勞動(dòng)者都有較大經(jīng)濟(jì)壓力，單純限制跑單時(shí)間未必能解決過勞問題。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授張成剛認(rèn)為，疲勞管理應(yīng)重視騎手自身工作時(shí)間的意愿，現(xiàn)實(shí)中勞動(dòng)者的工時(shí)往往落在國家規(guī)定和勞動(dòng)者意愿之間的平衡點(diǎn)上。“國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)最新顯示，我國就業(yè)人員周平均工作時(shí)間是48.8小時(shí)，如果按五個(gè)工作日算，勞動(dòng)者每天的工作時(shí)間早已超過了8小時(shí)，這背后有部分勞動(dòng)者是希望更長的工時(shí)獲得更高的收入。未來的疲勞管理可以從工時(shí)、休息休假和勞動(dòng)強(qiáng)度三個(gè)維度進(jìn)行規(guī)范。”

周禹提出，騎手職業(yè)的一大特征是“多勞多得”，收入可計(jì)量、透明化、公平化，因此不能簡單以“內(nèi)卷”視之，要尊重騎手的增收意愿。此外，騎手勞動(dòng)的自主性也應(yīng)該體現(xiàn)在對決策的參與中，“不同的騎手適應(yīng)的勞動(dòng)強(qiáng)度不同，在關(guān)鍵的規(guī)則制定過程中，需要有機(jī)制讓騎手參與進(jìn)來，讓他們的自主性不僅僅是體現(xiàn)在接單、搶單上，也體現(xiàn)優(yōu)化管理上，能夠?yàn)樽约喊l(fā)聲。”

與會(huì)專家認(rèn)為，要緩解騎手疲勞問題，除了平臺(tái)加強(qiáng)引導(dǎo)，還應(yīng)調(diào)動(dòng)各界資源形成合力，在全行業(yè)、全社會(huì)范圍內(nèi)形成共建共治機(jī)制。如整合更多社會(huì)資源，為騎手創(chuàng)設(shè)可休息的公共空間，同時(shí)騎手疲勞也有工作以外的復(fù)雜成因，除了完善平臺(tái)規(guī)則，社會(huì)各界也應(yīng)對騎手提供心理調(diào)節(jié)、技能培訓(xùn)、生活關(guān)懷等方面的支持。

據(jù)了解，今年美團(tuán)已在全國召開騎手懇談會(huì)89次，覆蓋80多座城市，收集33條有效問題，有80%已推進(jìn)落地解決或正在試點(diǎn)。在北京、重慶、山東、湖北等地工會(huì)指導(dǎo)下，美團(tuán)圍繞薪酬發(fā)放、安全保障、友好社區(qū)、健康服務(wù)、常態(tài)化協(xié)商機(jī)制等方面與騎手進(jìn)行協(xié)商，持續(xù)推進(jìn)騎手權(quán)益保障工作。