每經(jīng)記者 黃宗彥    每經(jīng)編輯 楊夏    

11月6日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從上交所、深交所和北交所官網(wǎng)獲悉，三大交易所起草了“上市公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制指南”（以下簡稱《指南》），并自11月6日起向社會(huì)公開征求意見。

三大交易所表示，《指南》旨在幫助上市公司準(zhǔn)確理解今年4月發(fā)布的“上市公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指引”（以下簡稱《指引》）內(nèi)容、按照《指引》要求編制可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，以規(guī)范上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露，推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量。

同日，上交所還發(fā)布了《推動(dòng)提高滬市上市公司ESG信息披露質(zhì)量三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》。

圖片來源：上交所官網(wǎng)

推動(dòng)實(shí)踐先行 不增加額外強(qiáng)制披露要求

三大交易所發(fā)布的《指南》征求意見稿顯示，《指南》細(xì)化了《指引》相關(guān)規(guī)定，以進(jìn)一步規(guī)范上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露，夯實(shí)上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露基礎(chǔ)，支持上市公司踐行可持續(xù)發(fā)展理念。

三大交易所發(fā)布的“起草說明”中，特別提到了《指南》的四個(gè)總體思路。

一是推動(dòng)實(shí)踐先行，增強(qiáng)上市公司可持續(xù)發(fā)展意識?！吨改稀犯鶕?jù)《指引》要求，形成典型實(shí)踐推薦，旨在推動(dòng)上市公司健全治理、強(qiáng)化管理、提升可持續(xù)發(fā)展意識。

二是輔助參考為主，不增加額外的強(qiáng)制披露要求。《指南》以《指引》為基本框架，不在《指引》之外新增額外強(qiáng)制性披露要求，不增加上市公司披露負(fù)擔(dān)。

三是突出重點(diǎn)難點(diǎn)，為上市公司提供適用指導(dǎo)。《指南》針對完善可持續(xù)發(fā)展治理架構(gòu)、雙重重要性評估分析、四要素披露框架應(yīng)用等重點(diǎn)難點(diǎn)內(nèi)容，給予針對性細(xì)化指導(dǎo)。

四是堅(jiān)持系統(tǒng)思維，穩(wěn)步推進(jìn)健全制度體系。本次先行設(shè)置“總體要求與披露框架”和“應(yīng)對氣候變化”，后續(xù)將根據(jù)市場需要有序推進(jìn)其他重要議題具體內(nèi)容的制定，逐步實(shí)現(xiàn)對《指引》重點(diǎn)內(nèi)容的全覆蓋，持續(xù)健全可持續(xù)發(fā)展信息披露制度體系。

《指南》為上市公司提供“工具箱”和“百寶書”

上交所官網(wǎng)稱，《指南》為上市公司完善可持續(xù)發(fā)展治理架構(gòu)和工作流程、識別重要性議題、分析可持續(xù)發(fā)展相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇等提供“工具箱”和“百寶書”，同時(shí)將《指引》中的相關(guān)披露要求細(xì)化為披露要點(diǎn)，提供具體的適用解釋，便利上市公司編制可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。

三大交易所《指南》征求意見稿的第一部分為“總體要求與披露框架”，詳細(xì)解釋可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的原則性規(guī)定以及識別、分析重要性議題的方法，明確“治理—戰(zhàn)略—影響、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇管理——指標(biāo)與目標(biāo)”四要素的披露要求和示例，并提供可持續(xù)發(fā)展報(bào)告披露的總體框架。

《指南》征求意見稿的第二部分為“應(yīng)對氣候變化”，提供評估“應(yīng)對氣候變化”議題重要性（包括影響重要性和財(cái)務(wù)重要性）的方法，提供氣候適應(yīng)性與情景分析、核算溫室氣體排放量、氣候轉(zhuǎn)型計(jì)劃相關(guān)披露實(shí)踐和示例，并詳細(xì)解釋《指引》關(guān)于“應(yīng)對氣候變化”議題的所有披露要點(diǎn)。

11月6日，上交所還發(fā)布了《推動(dòng)提高滬市上市公司ESG信息披露質(zhì)量三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》。其中提出，力爭經(jīng)過三年的努力，滬市上市公司ESG治理能力、披露基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，《指引》相關(guān)要求得到有效執(zhí)行，ESG報(bào)告披露數(shù)量和披露質(zhì)量明顯提高，主流評級機(jī)構(gòu)對上市公司ESG評價(jià)評級水平整體提升，優(yōu)質(zhì)上市公司綠色轉(zhuǎn)型融資得到有力支持，ESG金融產(chǎn)品支持上市公司獲得合理估值，ESG關(guān)鍵數(shù)據(jù)數(shù)字化水平明顯加強(qiáng)。

2024年2月8日，上交所、深交所、北交所同時(shí)在官網(wǎng)重磅發(fā)布《指引》，向社會(huì)公開征求意見；4月12日，三大交易所正式發(fā)布《指引》，并從5月1日起正式實(shí)施?！吨敢凡捎脧?qiáng)制披露與自愿披露相結(jié)合的方式，建立上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露框架，接軌國際規(guī)范應(yīng)對氣候變化相關(guān)披露要求，明確了環(huán)境、社會(huì)、公司治理等21個(gè)披露議題。 

據(jù)悉，本次《指南》公開征求意見結(jié)束后，三大交易所將根據(jù)意見反饋情況進(jìn)一步完善相關(guān)指南，履行有關(guān)程序后發(fā)布。

封面圖片來源：視覺中國-VCG111384120521