每經記者 陳浩    每經編輯 魏官紅    

今年是澳門回歸25周年，橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡稱橫琴合作區(qū)）也正式掛牌三周年。自《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》（以下簡稱《總體方案》）印發(fā)以來，“促進澳門經濟適度多元發(fā)展”始終是橫琴合作區(qū)的四大戰(zhàn)略定位之一。同時，《總體方案》明確提出，橫琴合作區(qū)要大力發(fā)展集成電路、電子元器件等產業(yè)，加快構建特色芯片設計、測試和檢測的微電子產業(yè)鏈。

2019年，珠海先進集成電路研究院（以下簡稱研究院）成立，聚焦橫琴、珠海、澳門三地集成電路產業(yè)發(fā)展的需求；2022年，珠海大橫琴集團與研究院共建的粵澳集成電路設計產業(yè)園（以下簡稱產業(yè)園）投入運營，成為橫琴合作區(qū)重點打造的首個集成電路特色園區(qū)。

產業(yè)園會如何促進橫琴、珠海、澳門三地的集成電路產業(yè)協(xié)同發(fā)展？在橫琴合作區(qū)正式實施“分線管理”政策后，將給三地的集成電路產業(yè)發(fā)展帶來哪些影響？如何更好地吸引集成電路國際人才到橫琴合作區(qū)來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)？在每日經濟新聞成立20周年之際，珠海先進集成電路研究院院長龔斌接受了《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪。

龔斌表示，橫琴合作區(qū)的定位之一是要促進澳門經濟適度多元發(fā)展，而經濟多元發(fā)展的主要抓手在產業(yè)，集成電路產業(yè)是高科技產業(yè)的皇冠，能起到更好的示范和引領作用，以及幫助澳門青年就業(yè)。

他同時提到，集成電路產業(yè)發(fā)展有自身的行業(yè)規(guī)律，從全球來看，它都是一個需要時間、技術、人才、資金長期積累才能發(fā)展起來的產業(yè)。“我們要遵循產業(yè)發(fā)展規(guī)律，把國家給予的政策和橫琴合作區(qū)的優(yōu)勢結合起來，促進集成電路產業(yè)良性健康發(fā)展。”

珠海先進集成電路研究院院長龔斌 圖片來源：每經記者 張建 攝

談發(fā)展集成電路產業(yè)：更好地促進澳門經濟多元發(fā)展

NBD：產業(yè)園的成立背景和發(fā)展目標是什么？

龔斌：產業(yè)園是促進產業(yè)發(fā)展和集聚的平臺，踐行“澳門平臺+國際資源+橫琴空間+成果共享”戰(zhàn)略模式，現(xiàn)已入駐企業(yè)的業(yè)務范圍涵蓋顯示驅動芯片設計、圖形處理芯片設計、存儲芯片設計等領域。我們希望產業(yè)園成為區(qū)域產業(yè)發(fā)展的載體和抓手，成為中國集成電路企業(yè)走出去的出海通道，同時為海外人才歸國發(fā)展提供優(yōu)質平臺。

NBD：研究院可以為橫琴合作區(qū)的集成電路產業(yè)提供哪些幫助？

龔斌：一方面，研究院是政府方面的智庫單位，協(xié)助參與政府的產業(yè)規(guī)劃和政策制定，為企業(yè)打造良好的政策環(huán)境；另一方面，研究院有配套產業(yè)基金，可以通過基金直接投資引進企業(yè)。

NBD：橫琴合作區(qū)出臺了一系列措施來支持集成電路產業(yè)發(fā)展，這些措施具體是如何體現(xiàn)的？

龔斌：一方面是稅收優(yōu)惠政策，比如橫琴合作區(qū)的“雙15%”政策，即符合一定條件的企業(yè)和人員，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，個人所得稅稅率不超15%，這可以大大助力企業(yè)招聘高端人才。同時，對企業(yè)的研發(fā)給予了大力支持，比如對芯片的研發(fā)流片環(huán)節(jié)有很大補貼，這對一些中小企業(yè)來說能大幅降低成本。

此外，橫琴合作區(qū)背靠澳門，企業(yè)可以通過澳門走向國際市場，包括“一帶一路”共建國家和葡語系國家的市場，為企業(yè)出海提供了很好的機會。

NBD：發(fā)展集成電路產業(yè)對橫琴合作區(qū)有什么意義？

龔斌：在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，明確提到發(fā)揮澳門-珠海強強聯(lián)合的引領帶動作用，加快科技創(chuàng)新中心建設。集成電路設計產業(yè)則是珠海和澳門同時具備差異化優(yōu)勢的產業(yè)板塊——澳門集成電路科教資源優(yōu)勢明顯，珠海的集成電路設計產業(yè)一直位居全國前十，設計產業(yè)基礎厚實，橫琴合作區(qū)發(fā)展集成電路設計產業(yè)可以成為珠澳深化合作的最佳產業(yè)結合點和“芯”窗口。

另一方面，集成電路產業(yè)已成為國際競爭的核心產業(yè)，受宏觀因素影響，我國除了要強化自主的集成電路“內循環(huán)”戰(zhàn)略力量，也要加快引導“外循環(huán)”。橫琴合作區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，恰好可以作為內循環(huán)與外循環(huán)的交匯點，成為中國集成電路產業(yè)“雙循環(huán)”的戰(zhàn)略支撐點。

NBD：如何更好地發(fā)揮橫琴、珠海、澳門各自優(yōu)勢，促進三地集成電路產業(yè)協(xié)同發(fā)展？

龔斌：橫琴合作區(qū)重點發(fā)展集成電路設計企業(yè)，定位是高端芯片這一部分。珠海的優(yōu)勢在于有龐大的芯片設計產業(yè)規(guī)模和芯片設計人才基礎，但是做中低端芯片的企業(yè)也相對多一點，同時珠海在布局芯片制造產業(yè)。從產業(yè)鏈的角度來看，橫琴和珠?？梢孕纬珊芎玫穆?lián)動。澳門是自由貿易港，澳門大學有國家級集成電路重點實驗室，我們可以利用澳門自由貿易港和國際化平臺的優(yōu)勢來吸引海外的資源，通過澳門這個通道幫助企業(yè)更好地走出去。

NBD：今年3月1日，橫琴合作區(qū)實行“分線管理”，這對于珠海、橫琴、澳門三地集成電路產業(yè)發(fā)展帶來了哪些影響？

龔斌：一是人才方面，海外的高層次人才通過澳門進入橫琴更加方便，人才流動更加便利，這有利于橫琴合作區(qū)的企業(yè)吸引海外人才來合作或者就業(yè)。二是物流方面，澳門的科研院所或企業(yè)如果從橫琴進口高端的儀器設備將更加方便。三是出海方面，內地企業(yè)可以在橫琴合作區(qū)設立平臺，幫助它的產品出海。

談集成電路產業(yè)發(fā)展規(guī)律：不能急于求成

NBD：對于橫琴合作區(qū)來說，當前發(fā)展集成電路產業(yè)還存在哪些困難？

龔斌：橫琴合作區(qū)發(fā)展集成電路產業(yè)的時間較短，還存在產業(yè)發(fā)展要素不夠齊備、產業(yè)配套不夠完善、產業(yè)人才不足等問題。這些問題也是在產業(yè)發(fā)展初期無法忽視的問題，我們需要去克服。

NBD：如何更好地吸引集成電路產業(yè)人才，讓他們愿意到橫琴合作區(qū)來發(fā)展，來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新？

龔斌：這些年，我國發(fā)展集成電路產業(yè)的勢頭非常迅猛，產業(yè)規(guī)模不斷擴大，人才緊缺逐漸成為阻滯產業(yè)發(fā)展的一大難題。我覺得在人才政策上還需要進一步突破，要將橫琴合作區(qū)建設成國際人才島，讓海外人才更加便利地到橫琴合作區(qū)來就業(yè)或者交流，這里面還有很多可以努力的空間。

NBD：對于未來幾年集成電路產業(yè)的發(fā)展趨勢，您是如何判斷的？

龔斌：我國集成電路產業(yè)的發(fā)展將會越來越好，同時也越來越難。從國家層面到產業(yè)層面，再到市場層面，都越來越重視集成電路產業(yè)的發(fā)展，國內集成電路產業(yè)規(guī)模逐年提高。

但是，現(xiàn)在的國際形勢對我國發(fā)展集成電路產業(yè)也有不利的影響，有很多限制或者封鎖，在技術合作和科研上面會有一些比較困難的地方。

NBD：近期，集成電路相關企業(yè)在資本市場上備受追捧，您如何看待這一現(xiàn)象？

龔斌：此前，受新冠疫情影響，加上半導體行業(yè)處于下行周期，不管是在一級市場還是在二級市場，這幾年半導體行業(yè)的投資都遇冷。但最近，半導體行業(yè)在資本市場上很火熱，說明大家還是認可半導體行業(yè)對經濟發(fā)展的基石和引領作用。

另外，外界也對中國半導體產業(yè)的長期發(fā)展看好，這些都會極大提升我們對半導體企業(yè)的投入，也會整體促進技術的不斷創(chuàng)新。有人分析認為，中國股市將進入牛市或者慢牛的大趨勢，我認為半導體產業(yè)將是其中最穩(wěn)的一頭牛。

NBD：對于橫琴合作區(qū)集成電路產業(yè)的發(fā)展，您有什么愿景或者期待？

龔斌：集成電路產業(yè)不是一個能急于求成的產業(yè)，需要慢慢培育、集聚和壯大。對我們研究院來說，一方面要發(fā)揮好政府智庫的作用，幫助政府規(guī)劃產業(yè)政策，提供我們的建議和意見，營造一個更好的產業(yè)發(fā)展環(huán)境。另一方面，我們也希望利用好橫琴合作區(qū)的國際化優(yōu)勢，積極拓展海外通道，幫助企業(yè)走出去，進行國際合作。

集成電路產業(yè)發(fā)展有自身的行業(yè)規(guī)律，從全球來看，它都是一個需要時間、技術、人才、資金積累才能發(fā)展起來的產業(yè)。橫琴合作區(qū)的發(fā)展備受國家重視，同時也擁有澳門國際化的區(qū)位優(yōu)勢，但產業(yè)的發(fā)展需要時間，我們會遵循產業(yè)發(fā)展規(guī)律，把國家給予的政策和橫琴合作區(qū)的優(yōu)勢結合起來，促進集成電路產業(yè)良性健康發(fā)展。