每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

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2024年第18期《求是》雜志刊發(fā)山東省委書(shū)記林武署名文章《牢記囑托走在前 改革開(kāi)放勇?tīng)?zhēng)先》，當(dāng)中提到，2023年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，達(dá)到9.21萬(wàn)億元，增速高于全國(guó)0.8個(gè)百分點(diǎn)；今年上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.8%，高于全國(guó)0.8個(gè)百分點(diǎn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均高于全國(guó)平均水平。預(yù)計(jì)“十四五”末，全省地區(qū)生產(chǎn)總值將突破10萬(wàn)億元大關(guān)。

只有繼續(xù)在改革開(kāi)放上勇?tīng)?zhēng)先，在高質(zhì)量發(fā)展上開(kāi)新局，持續(xù)鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，“走在前、挑大梁”才能有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力支撐。我們將始終保持敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的精氣神，以深層次改革賦能、以高水平開(kāi)放發(fā)力，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，全面推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定，全方位提升各領(lǐng)域各方面工作水平，努力為全國(guó)大局多作貢獻(xiàn)。

解讀：目前，在中國(guó)126萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)版圖中，“前四把交椅”由廣東、江蘇、山東、浙江穩(wěn)坐。這其中，廣東在2019年成為我國(guó)“10萬(wàn)億GDP俱樂(lè)部”首位成員；次年，江蘇順利晉級(jí)。同期，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)第三大省的山東，GDP接近7.3萬(wàn)億元。

在當(dāng)時(shí)，一位山東省內(nèi)學(xué)者分析，東部省份多已跨越初始發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)體量相對(duì)龐大，能實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)實(shí)屬不易，但山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換落后導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足，也是一個(gè)不容回避的事實(shí)。

一組曾被頻繁提及的數(shù)據(jù)是，山東“兩個(gè)70%”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，即在整個(gè)工業(yè)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比約70%；在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，重化工業(yè)占比約70%。

2018年1月，國(guó)務(wù)院批復(fù)《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》，這是我國(guó)第一個(gè)以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。按照“一年全面起勢(shì)、三年初見(jiàn)成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢(shì)”的路線圖，山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換已行過(guò)中途。

從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的表現(xiàn)來(lái)看，2021年山東GDP破8萬(wàn)億元，2023年突破9萬(wàn)億元，“十四五”以來(lái)，山東GDP已經(jīng)連續(xù)跨上兩個(gè)萬(wàn)億大臺(tái)階，三年年均增長(zhǎng)6%。參照此前廣東、江蘇兩省從9萬(wàn)億元晉級(jí)的時(shí)間表，均為兩年時(shí)間。而按照上述表態(tài)，山東也將在2025年實(shí)現(xiàn)這一歷史性跨越。

但需要指出的是，邁上10萬(wàn)億元臺(tái)階只是“新征程”的起點(diǎn)，尋求新增量離不開(kāi)“可持續(xù)”三個(gè)字。與此同時(shí)，以人均GDP來(lái)看，2023年山東人均GDP為9萬(wàn)元，僅排名全國(guó)第11位。

人均GDP是衡量經(jīng)濟(jì)效率與民眾生活水平的核心指標(biāo)，如何讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)化為民眾實(shí)際收入和生活質(zhì)量的提升，對(duì)于山東同樣關(guān)鍵。

#動(dòng)向

廣州將形成全球“十二小時(shí)航空交通圈”

9月23日，廣州市人民政府新聞辦公室舉行《廣州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》新聞發(fā)布會(huì)。作為全國(guó)市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃唯一試點(diǎn)，《廣州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》已獲國(guó)務(wù)院首批批復(fù)。面向2035，廣州將打造全球領(lǐng)先的國(guó)際航空樞紐，形成全球主要城市“12小時(shí)航空交通圈”。打造以南沙港區(qū)為核心的國(guó)際航運(yùn)樞紐，拓寬“21世紀(jì)海上絲綢之路”國(guó)際航運(yùn)通道。建設(shè)輻射全國(guó)、連接?xùn)|南亞、銜接歐亞大陸的世界級(jí)鐵路樞紐等。

南京2026年實(shí)現(xiàn)道路測(cè)試與示范應(yīng)用全開(kāi)放

9月23日，南京發(fā)布官微稱，目前南京正在構(gòu)建的市級(jí)云控平臺(tái)，不僅將助力自動(dòng)駕駛，同時(shí)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新將讓普通車(chē)輛共享“車(chē)路云一體化”的便利。南京市交通集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，預(yù)計(jì)至2024年底，云控平臺(tái)將初步成型并整合現(xiàn)有感知數(shù)據(jù)；至2026年，將逐步把四個(gè)核心示范區(qū)及全市其他區(qū)域接入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)道路測(cè)試與示范應(yīng)用全面開(kāi)放。屆時(shí)，不僅是L2及以上級(jí)別自動(dòng)駕駛車(chē)輛，普通汽車(chē)也能享受“車(chē)路云”一體化信息紅利。

重慶出臺(tái)“20條”支持創(chuàng)業(yè)投資

據(jù)重慶市政府網(wǎng)官微，《重慶市貫徹落實(shí)〈促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施〉的實(shí)施方案》于近日印發(fā)，聚焦6個(gè)方面提出20條措施，著力促進(jìn)重慶創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)中提出，到2027年底，全市創(chuàng)業(yè)投資營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，市場(chǎng)主體更具活力，注冊(cè)的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)數(shù)量及資產(chǎn)規(guī)模年均增長(zhǎng)10%，市級(jí)創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)達(dá)到3個(gè)以上，具有全國(guó)影響力的本土創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)達(dá)到5家以上。

江蘇促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

日前江蘇省印發(fā)《促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，圍繞支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新應(yīng)用、加大財(cái)政金融支持、保障用地用房需求、完善醫(yī)保支付政策、推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)、健全數(shù)據(jù)要素支撐、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境8個(gè)方面，推出支持政策。方案提出，到2027年，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系基本健全，建設(shè)10個(gè)以上銀發(fā)經(jīng)濟(jì)特色園區(qū)，新增20家左右省級(jí)以上專精特新企業(yè)。

#聲音

浙江日?qǐng)?bào)：浙江向福建學(xué)習(xí)什么？

9月23日，《浙江日?qǐng)?bào)》刊發(fā)“浙江向福建學(xué)習(xí)什么？”一文，文中指出，如果依據(jù)中國(guó)大陸各省（自治區(qū)、直轄市）以改革開(kāi)放45年為坐標(biāo)的GDP位次變化，浙江的GDP位次提升了8位，提升幅度居全國(guó)第二位，而提升幅度最大的，恰恰是和浙江山水相鄰卻很容易被忽視的福建：從1978年的第二十三追趕至第八，提升了15位。

以縣域經(jīng)濟(jì)為考察樣本，福建的“第一縣（市）”是泉州晉江市，2023年GDP3364億元，連續(xù)多年領(lǐng)跑全省。橫向比較浙江，同年慈溪市GDP2640億元，居全省各縣（市）首位；如果比較半徑放大至縣（市、區(qū)），浙江第一是杭州余杭區(qū)，GDP2936億元。也就是說(shuō)，雖然浙江經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)大于福建，但福建縣（市、區(qū)）“經(jīng)濟(jì)狀元”力壓浙江。

當(dāng)下，浙江正處于新舊轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展的重要時(shí)期。在新質(zhì)生產(chǎn)力快速培育成長(zhǎng)的同時(shí)，仍有不少問(wèn)題需要深入思考、探索：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)究竟是不是落后產(chǎn)能？怎么看待曾經(jīng)是“浙江經(jīng)濟(jì)之腰”的量大面廣的民營(yíng)中小企業(yè)？怎樣把握傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的辯證關(guān)系？如何推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的在地化和小步快跑式創(chuàng)新的連續(xù)性？以晉江為鏡，以福建為鏡，浙江可以學(xué)習(xí)的東西很多。

#數(shù)讀

國(guó)家發(fā)改委：預(yù)計(jì)全年將實(shí)現(xiàn)200萬(wàn)輛低排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車(chē)退出

9月23日上午，國(guó)家發(fā)展改革委舉行專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策總體進(jìn)展成效。會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、副主任趙辰昕介紹，我國(guó)是耐用消費(fèi)品保有大國(guó)，家電保有量超過(guò)30億臺(tái)，汽車(chē)保有量超過(guò)3億輛。通過(guò)以舊換新提高這些存量產(chǎn)品的能效水平，將有助于降低我國(guó)總體能耗水平和碳排放強(qiáng)度。

在汽車(chē)報(bào)廢更新方面，國(guó)家發(fā)展改革對(duì)購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)或2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)，分別補(bǔ)貼2萬(wàn)元和1.5萬(wàn)元。在家電以舊換新方面，國(guó)家發(fā)展改革對(duì)購(gòu)買(mǎi)2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱等8類家電產(chǎn)品給予產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%以舊換新補(bǔ)貼，對(duì)購(gòu)買(mǎi)1級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品銷售價(jià)格5%的補(bǔ)貼。

在政策帶動(dòng)下，8月份新能源汽車(chē)零售達(dá)到102.7萬(wàn)輛，環(huán)比大幅增長(zhǎng)17%，新能源汽車(chē)滲透率連續(xù)兩個(gè)月突破50%。預(yù)計(jì)全年將實(shí)現(xiàn)200萬(wàn)輛低排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車(chē)退出。

#放榜

中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)，北上深杭廣居“第一梯隊(duì)”

9月21日，第二屆數(shù)字生態(tài)與治理論壇暨數(shù)字生態(tài)指數(shù)2024發(fā)布會(huì)舉行。會(huì)上發(fā)布了2024中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)。該指數(shù)從產(chǎn)業(yè)水平、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)環(huán)境3個(gè)維度對(duì)全國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)(不包含港澳臺(tái)地區(qū))和337個(gè)重點(diǎn)城市的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行綜合評(píng)估，為各地大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考借鑒。

報(bào)告顯示，過(guò)去一年我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但區(qū)域間差異顯著，呈現(xiàn)出“東強(qiáng)西弱、南強(qiáng)北弱”的不均衡發(fā)展態(tài)勢(shì)。從省級(jí)行政區(qū)排名結(jié)果看，北京、廣東、江蘇、浙江、上海持續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)，山東、湖北、安徽、四川、河南緊隨其后。與上年相比，湖北、貴州排名有所提升，陜西、湖南成功躋身前15名。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)得分分布散點(diǎn)圖

從城市排名結(jié)果看，我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本保持穩(wěn)定，優(yōu)勢(shì)梯隊(duì)繼續(xù)領(lǐng)先，新興梯隊(duì)快速成長(zhǎng)。北京、上海、深圳、杭州、廣州五個(gè)第一梯隊(duì)城市連續(xù)五年穩(wěn)居全國(guó)前5，優(yōu)勢(shì)突出，綜合實(shí)力強(qiáng)大；第二梯隊(duì)展現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭，地方特色突出，依次為蘇州、合肥、南京、武漢、青島、成都、天津、濟(jì)南、無(wú)錫和重慶；第三梯隊(duì)發(fā)展?jié)摿κ?，主要包括長(zhǎng)沙、福州、鄭州、廈門(mén)、西安、長(zhǎng)春、東莞、寧波、哈爾濱和沈陽(yáng)。