每經(jīng)編輯 盧祥勇    

9月8日，國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2024年版）》（下稱負(fù)面清單）。負(fù)面清單限制措施由31條減至29條，刪除了“出版物印刷須由中方控股”，以及“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)”2個(gè)條目，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施實(shí)現(xiàn)“清零”。

同日，醫(yī)療領(lǐng)域也迎來(lái)重大消息。據(jù)商務(wù)部官網(wǎng)消息，商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布關(guān)于在醫(yī)療領(lǐng)域開展擴(kuò)大開放試點(diǎn)工作的通知（以下簡(jiǎn)稱“通知”），擬在醫(yī)療領(lǐng)域開展擴(kuò)大開放試點(diǎn)工作，擬允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院（中醫(yī)類除外，不含并購(gòu)公立醫(yī)院）。

發(fā)改委發(fā)布

外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（2024年版）

國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站9月8日消息，《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2024年版）》已經(jīng)2024年4月8日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第10次委務(wù)會(huì)議審議通過(guò)和商務(wù)部審簽，并經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)予發(fā)布，自11月1日起施行。

從事《負(fù)面清單》禁止投資領(lǐng)域業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)到境外發(fā)行股份并上市交易的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門審核同意，境外投資者不得參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，其持股比例參照境外投資者境內(nèi)證券投資管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

《負(fù)面清單》中未列出的文化、金融等領(lǐng)域與行政審批、資質(zhì)條件、國(guó)家安全等相關(guān)措施，按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

據(jù)央視新聞報(bào)道，在采訪國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí)，記者了解到，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制“清零”，最大限度開放市場(chǎng)，體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)外資的歡迎態(tài)度，為全球投資者打開更廣闊的天地。

商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人也談到，推動(dòng)服務(wù)業(yè)的有序擴(kuò)大開放是接下來(lái)工作的重點(diǎn)，包括電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域的開放，能吸引更多全球優(yōu)質(zhì)資源、技術(shù)和資金，不僅能給中國(guó)百姓提供更豐富的、高品質(zhì)的選擇，也能給全球投資者帶來(lái)巨大的商機(jī)。

三部門：在醫(yī)療領(lǐng)域

開展擴(kuò)大開放試點(diǎn)工作

商務(wù)部網(wǎng)站9月8日消息，近日，商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家藥監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)關(guān)于在醫(yī)療領(lǐng)域開展擴(kuò)大開放試點(diǎn)工作的通知。

通知提出，為引進(jìn)外資促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療相關(guān)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民群眾醫(yī)療健康需求，擬在醫(yī)療領(lǐng)域開展擴(kuò)大開放試點(diǎn)工作。

通知明確，在生物技術(shù)領(lǐng)域，自通知印發(fā)之日起，在中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港允許外商投資企業(yè)從事人體干細(xì)胞、基因診斷與治療技術(shù)開發(fā)和技術(shù)應(yīng)用，以用于產(chǎn)品注冊(cè)上市和生產(chǎn)。所有經(jīng)過(guò)注冊(cè)上市和批準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品，可在全國(guó)范圍使用。擬進(jìn)行試點(diǎn)的外商投資企業(yè)應(yīng)遵守我國(guó)相關(guān)法律、行政法規(guī)等規(guī)定，符合人類遺傳資源管理、藥品臨床試驗(yàn)（含國(guó)際多中心臨床試驗(yàn)）、藥品注冊(cè)上市、藥品生產(chǎn)、倫理審查等規(guī)定要求，并履行相關(guān)管理程序。

通知明確，擬允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院（中醫(yī)類除外，不含并購(gòu)公立醫(yī)院）。設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院的具體條件、要求和程序等將另行通知。

通知要求，試點(diǎn)地區(qū)商務(wù)、衛(wèi)生健康、人類遺傳資源、藥品監(jiān)督管理主管部門要按照職責(zé)分工，加大政策宣傳力度，主動(dòng)對(duì)接有意愿的外商投資企業(yè)并加強(qiáng)服務(wù)；同時(shí)，要加強(qiáng)部門間會(huì)商，并在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，及時(shí)識(shí)別、有效防范風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)推進(jìn)生物技術(shù)和獨(dú)資醫(yī)院領(lǐng)域擴(kuò)大開放試點(diǎn)工作，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

編輯|盧祥勇 蓋源源

校對(duì)|王月龍

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