每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來(lái)源：濱海新區(qū)政府官網(wǎng)

據(jù)新華社消息，近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究審議，進(jìn)一步支持天津?yàn)I海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施已印發(fā)實(shí)施。

圍繞政策措施出臺(tái)的背景和亮點(diǎn)等有關(guān)情況，中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)稱，政策措施立足濱海新區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，聚焦推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際需要，提出了具有實(shí)效性、可操作、能落地的務(wù)實(shí)舉措，其中包括服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略需要，支持濱海新區(qū)發(fā)揮更大作用。

將積極推動(dòng)天津先進(jìn)制造業(yè)與北京科技研發(fā)能力更好結(jié)合，支持建立完善濱海新區(qū)與北京懷柔科學(xué)城協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享、算力基礎(chǔ)設(shè)施共用。加強(qiáng)人才聯(lián)合培養(yǎng)，支持濱海新區(qū)與京津冀高校面向生物制造、新能源等領(lǐng)域共建未來(lái)技術(shù)學(xué)院、卓越工程師創(chuàng)新研究院。推動(dòng)濱海新區(qū)積極承接科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等。

解讀：《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提到，要完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制。推動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用。濱海新區(qū)正是服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。

7月5日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要加強(qiáng)濱海新區(qū)與京冀相關(guān)地區(qū)的政策銜接、項(xiàng)目共建，依托優(yōu)勢(shì)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化提升港航功能，深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新，支撐京津冀更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用。

從地理位置上看，濱海新區(qū)地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶和京津冀城市群的交匯點(diǎn)，是亞歐大陸橋最近的東部起點(diǎn)，同時(shí)，其也是繼上海浦東新區(qū)之后我國(guó)設(shè)立的第二個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，北方首個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

此前，國(guó)家發(fā)展改革委就《促進(jìn)國(guó)家級(jí)新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》答記者問(wèn)時(shí)曾指出，作為承擔(dān)國(guó)家重大發(fā)展和改革開(kāi)放戰(zhàn)略任務(wù)的綜合功能平臺(tái)，國(guó)家級(jí)新區(qū)體制活、創(chuàng)新多、動(dòng)能強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速普遍快于所在省（市），已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

目前，全國(guó)共有19個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，2023年共實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.2萬(wàn)億元，占全國(guó)總量的5%。其中，上海浦東、天津?yàn)I海新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值占上海、天津的比重均超過(guò)30%。

但不容否認(rèn)的是，作為“天津發(fā)展的龍頭、引擎和重要增長(zhǎng)極”，濱海新區(qū)的發(fā)展也面臨著瓶頸制約，有待進(jìn)一步突破。今年上半年濱海新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)4.9%，與全市增速持平，距離全國(guó)“平均線”還相差0.1個(gè)百分點(diǎn)。

今年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的十周年，在這一戰(zhàn)略中，天津被賦予了“一基地三區(qū)”的功能定位。其中，“一基地”指的就是全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地。當(dāng)前的濱海新區(qū)已經(jīng)部署落地了一批國(guó)家重大工程，如大飛機(jī)、直升機(jī)、無(wú)人機(jī)、大火箭、衛(wèi)星、太空站等高端裝備制造業(yè)。

同時(shí)，布局未來(lái)賽道，根據(jù)其印發(fā)的《濱海新區(qū)培育新賽道打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地行動(dòng)方案》，提出到2025年，在生物制造、細(xì)胞和基因治療、腦科學(xué)與智能醫(yī)學(xué)、自主信創(chuàng)等領(lǐng)域布局建設(shè)10個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。隨著更多支持政策加碼，期待其能為區(qū)域發(fā)展提供更大動(dòng)能。

#動(dòng)向

深圳力爭(zhēng)到2025年低空商業(yè)航線總數(shù)超千條

據(jù)深圳發(fā)布消息，8月2日上午，深圳市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)召開(kāi)。會(huì)上，深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《深圳市低空起降設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)方案(2024-2025)》。深圳市交通運(yùn)輸局介紹，在推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，深圳將構(gòu)建高效協(xié)同的低空空域協(xié)同管理機(jī)制，在空域等方面形成突破、打開(kāi)局面。力爭(zhēng)到2025年，全市開(kāi)放無(wú)人機(jī)適飛空域占比突破75%，低空商業(yè)航線總數(shù)突破1000條。

南京到2026年將開(kāi)通120條以上低空航線

南京于日前出臺(tái)《低空飛行服務(wù)保障體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》，提出到2026年，南京將建立省、市、區(qū)融合高效的軍地民低空空域協(xié)同管理機(jī)制，搭建市級(jí)低空飛行服務(wù)平臺(tái)，提升低空飛行服務(wù)監(jiān)管能力。建成240個(gè)以上低空航空器起降場(chǎng)（點(diǎn)）及配套的低空信息化基礎(chǔ)設(shè)施，在現(xiàn)有2個(gè)通用機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)上再規(guī)劃建設(shè)1～2個(gè)通用機(jī)場(chǎng)，劃設(shè)1500平方公里以上空域，開(kāi)通120條以上低空航線，基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。

上海發(fā)布新一輪汽車促消費(fèi)政策

8月1日，2024年“上海之夏”汽車消費(fèi)嘉年華開(kāi)啟，上海市商務(wù)委發(fā)布全市汽車促消費(fèi)政策：其中對(duì)符合條件的個(gè)人用戶以舊換新購(gòu)買國(guó)六b燃油小客車，給予個(gè)人用戶一次性購(gòu)車補(bǔ)貼。其中舊車排放標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)四及以下的，補(bǔ)貼4000元；舊車排放標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)五的，補(bǔ)貼2800元。對(duì)符合條件的個(gè)人用戶以舊換新購(gòu)買純電動(dòng)小客車，給予個(gè)人用戶一次性10000元購(gòu)車補(bǔ)貼。

武漢培育千億級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)

8月1日，武漢召開(kāi)創(chuàng)新發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)新聞發(fā)布會(huì)。武漢將面向未來(lái)制造、未來(lái)信息、未來(lái)材料、未來(lái)能源、未來(lái)空間、未來(lái)健康六大方向13個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，以項(xiàng)目為抓手，加強(qiáng)前沿技術(shù)突破、應(yīng)用場(chǎng)景拓展，明確重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。根據(jù)相關(guān)實(shí)施方案，武漢力爭(zhēng)到2027年，未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入規(guī)模突破1000億元，打造5個(gè)以上、力爭(zhēng)10個(gè)以上的100億級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)具有全國(guó)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

#聲音

商務(wù)部：正研究制定實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略綜合性文件

近日發(fā)布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，鼓勵(lì)首創(chuàng)性、集成式探索。

8月2日，商務(wù)部外國(guó)投資管理司司長(zhǎng)朱冰在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，《決定》部署自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)所提出的“提升”和“探索”，指的是在十年建設(shè)成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)質(zhì)量，強(qiáng)化改革開(kāi)放綜合試驗(yàn)平臺(tái)功能，更好發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，更加注重改革系統(tǒng)集成，為全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放積累新經(jīng)驗(yàn)。

朱冰指出，下一步，商務(wù)部將推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在更廣領(lǐng)域、更深層次開(kāi)展先行先試和集成探索。其中包括加強(qiáng)整體謀劃和系統(tǒng)集成，提升改革開(kāi)放綜合試驗(yàn)平臺(tái)功能。商務(wù)部將圍繞深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。目前，正在研究制定實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的綜合性文件，將集中推出一批引領(lǐng)性、集成性改革舉措，為全面深化改革探索更多可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。

#放榜

2024百?gòu)?qiáng)區(qū)榜單公布，“十強(qiáng)”城區(qū)廣東獨(dú)占八席

8月2日，賽迪顧問(wèn)城市經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布《2024年中國(guó)城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究報(bào)告》，該研究延續(xù)了“雙門檻”評(píng)價(jià)原則，即地區(qū)生產(chǎn)總值大于800億元、一般公共預(yù)算收入大于20億元，采用23個(gè)指標(biāo)構(gòu)建的城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增長(zhǎng)動(dòng)力、內(nèi)生支撐、區(qū)域能級(jí)和共享發(fā)展5個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

2024年，深圳南山區(qū)、廣州天河區(qū)、深圳福田區(qū)、深圳寶安區(qū)、深圳龍崗區(qū)、佛山順德區(qū)、廣州黃埔區(qū)、蘇州吳江區(qū)、佛山南海區(qū)和長(zhǎng)沙雨花區(qū)成為“十強(qiáng)”城區(qū)。

研究結(jié)果顯示，經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)效益在百?gòu)?qiáng)區(qū)中的集聚態(tài)勢(shì)愈加明顯，2024百?gòu)?qiáng)區(qū)用0.6%的國(guó)土面積創(chuàng)造了全國(guó)17.4%的GDP；百?gòu)?qiáng)區(qū)“東強(qiáng)西弱，南強(qiáng)北弱”的不平衡分布格局持續(xù)緩解，中部城區(qū)表現(xiàn)亮眼；“千億城區(qū)”加速擴(kuò)容，“一千億”“兩千億”“三千億”城區(qū)分別增至156個(gè)、40個(gè)和15個(gè)。