每經(jīng)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 陳 旭    

8月1日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕等出席并介紹相關(guān)情況。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大一直是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)提問：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）印發(fā)一年以來，取得了哪些進(jìn)展，下一步有哪些具體舉措來進(jìn)一步提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心？

資料來源：Wind、中證鵬元、甬興證券研究所 楊靖制圖

國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)袁達(dá)在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示，這些年國(guó)家發(fā)展改革委一直堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，去年7月，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施了《意見》。一年來，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門狠抓工作落實(shí)，共同促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。具體措施包括加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深入開展清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)等。

促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

袁達(dá)回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)進(jìn)一步對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了介紹：

一是持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深入開展清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)全國(guó)融資信用服務(wù)、向民間資本推薦項(xiàng)目等平臺(tái)，構(gòu)建完善國(guó)家、省、市、縣四級(jí)與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，先后在無錫、泉州、晉江、溫州、深圳等地組織召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，積極開展政策宣傳解讀和經(jīng)驗(yàn)推廣。

二是持續(xù)強(qiáng)化要素支撐。出臺(tái)實(shí)施金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)25條舉措，不斷完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)以及專業(yè)人才市場(chǎng)。

三是持續(xù)推進(jìn)法治建設(shè)。不斷完善涉企法律體系，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法工作，一批重大涉產(chǎn)權(quán)的刑事冤錯(cuò)案件得到糾正。

袁達(dá)強(qiáng)調(diào)，在各方面共同努力下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年，規(guī)模以上私營(yíng)工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.7%，增速比去年同期高3.8個(gè)百分點(diǎn)；以人民幣計(jì)價(jià)的民營(yíng)企業(yè)出口增長(zhǎng)10.7%，比整體出口增速高3.9個(gè)百分點(diǎn)，占出口比重提高至64.9%，同比提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。截至6月末，登記注冊(cè)的民營(yíng)企業(yè)數(shù)量達(dá)5500余萬戶，同比增長(zhǎng)7.8%；個(gè)體工商戶達(dá)1.25億戶，增長(zhǎng)5.1%；民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量超過1.8億戶，占比達(dá)96.4%。

針對(duì)今后工作方向，袁達(dá)表示，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)決策部署，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大部際聯(lián)席會(huì)議制度作用，堅(jiān)持致力于為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

一是加大政策支持。支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，向民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步開放國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。完善民營(yíng)企業(yè)融資支持政策，健全民營(yíng)中小企業(yè)增信制度，加快破解融資難、融資貴問題。

二是破除準(zhǔn)入壁壘。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向經(jīng)營(yíng)主體公平開放，完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造公開透明便利的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。

三是強(qiáng)化法治保障。制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管和拖欠企業(yè)賬款清償法律法規(guī)體系。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)，建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。

著力做好6方面工作

7月30日召開的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)要更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)，要多渠道增加居民收入，增強(qiáng)中低收入群體的消費(fèi)能力和意愿，把服務(wù)消費(fèi)作為消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)的重要抓手，支持文旅、養(yǎng)老、育幼、家政等消費(fèi)。

對(duì)此，袁達(dá)表示，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將同相關(guān)部門一起，全力以赴抓好包括“兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新）工作在內(nèi)的各項(xiàng)部署落實(shí)，圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革，加大宏觀調(diào)控力度，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，深入挖掘內(nèi)需潛力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)，堅(jiān)定不移完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。著力做好6方面工作。

一是推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措加快落地。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，及時(shí)推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措。推出全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引，發(fā)布新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境。積極培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能，拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易，更大力度吸引和利用外資。

二是加力提效實(shí)施好宏觀政策。宏觀政策要持續(xù)用力、更加給力，根據(jù)形勢(shì)變化推出增量政策，不斷提高政策實(shí)施效能。統(tǒng)籌抓好“硬投資”和“軟建設(shè)”，把項(xiàng)目建設(shè)和政策、規(guī)劃、機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來，加快推進(jìn)“兩重”建設(shè)。推動(dòng)加力支持“兩新”的政策措施盡快落地見效。

三是積極擴(kuò)大內(nèi)需。把促消費(fèi)放在更加突出的位置，促進(jìn)汽車、家電等大宗商品消費(fèi)，推動(dòng)教育、養(yǎng)老、育幼、家政等服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，支持文體旅游高質(zhì)量發(fā)展，不斷優(yōu)化人員往來便利措施，讓外國(guó)朋友在中國(guó)旅行更方便、更舒適。促進(jìn)有效投資，推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程建設(shè)，加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用，實(shí)施好政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)施。

四是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和優(yōu)化升級(jí)，加快推動(dòng)落后低效產(chǎn)能出清，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，有效降低全社會(huì)物流成本。

五是穩(wěn)妥有序化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)好促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的新政策，進(jìn)一步做好保交房工作，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。進(jìn)一步落實(shí)一攬子化債方案，有針對(duì)性完善相關(guān)措施。穩(wěn)妥處置金融風(fēng)險(xiǎn)，筑牢有效防控系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的金融穩(wěn)定保障體系。

六是加大保障和改善民生力度。抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，多渠道增加居民收入，深化“一老一小”等公共服務(wù)改革。落實(shí)好2024~2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案。加強(qiáng)極端天氣和自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)，做好迎峰度夏能源保供等各項(xiàng)工作。

封面圖片來源：資料來源：Wind、中證鵬元、甬興證券研究所 楊靖制圖