每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網(wǎng)501609949

據(jù)長(zhǎng)沙當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，7月29日上午，長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市第十屆商會(huì)在長(zhǎng)沙召開。會(huì)上，武漢、長(zhǎng)沙、合肥、南昌四省會(huì)城市常務(wù)副市長(zhǎng)和十二個(gè)觀察員城市代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)共同簽署《長(zhǎng)江中游城市群2024年重點(diǎn)合作事項(xiàng)》，四省會(huì)城市市委書記、市長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)展改革委區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展司領(lǐng)導(dǎo)見證并合影。

據(jù)了解，為深度融入國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，加快長(zhǎng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展，深化武漢、長(zhǎng)沙、合肥、南昌四省會(huì)城市合作，輻射帶動(dòng)相鄰觀察員城市加速發(fā)展，合力推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展和中部地區(qū)加快崛起，根據(jù)長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市合作滾動(dòng)實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，制定2024年重點(diǎn)合作事項(xiàng)。重點(diǎn)合作事項(xiàng)包括交通互通類、科技合作類、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、市場(chǎng)一體化類、生態(tài)環(huán)保類、民生服務(wù)類六大類，進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群高質(zhì)量發(fā)展新局面。

解讀：今年是中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略提出20周年。3月召開的新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要在更高起點(diǎn)上扎實(shí)推動(dòng)中部地區(qū)崛起。

長(zhǎng)江中游城市群作為《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》出臺(tái)后，國(guó)家批復(fù)的第一個(gè)跨區(qū)域城市群，一直被寄予厚望——

2022年發(fā)布的《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》中，其被定位為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、鞏固“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局的重點(diǎn)區(qū)域。

目標(biāo)是到2025年，協(xié)同發(fā)展要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)比重進(jìn)一步提升，支撐長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起乃至全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

不過上述實(shí)施方案當(dāng)中也指出，長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展還面臨不少突出問題，主要是省際協(xié)商協(xié)作機(jī)制不健全，一體化發(fā)展水平偏低；中心城市對(duì)周邊輻射帶動(dòng)不足，次級(jí)城市發(fā)展相對(duì)緩慢；關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)偏少等。

從時(shí)間線上看，長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市間加強(qiáng)協(xié)作的意識(shí)早已有之。早在2013年2月，長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市首屆會(huì)商會(huì)在武漢召開，并堅(jiān)持每年一屆，由武漢、長(zhǎng)沙、合肥、南昌四個(gè)省會(huì)城市輪流主辦。

時(shí)至今日，4省會(huì)城市已經(jīng)先后簽署了《武漢共識(shí)》《長(zhǎng)沙宣言》《合肥綱要》《南昌行動(dòng)》《長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市合作行動(dòng)計(jì)劃》等重要合作協(xié)議文件。

此次會(huì)商會(huì)則是以“攜手培育新質(zhì)生產(chǎn)力，共推中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，重點(diǎn)圍繞交通互通、科技合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)一體化、生態(tài)環(huán)保、民生服務(wù)以及警務(wù)等方面展開合作，鋪排60余項(xiàng)具體任務(wù)。

值得注意的一個(gè)細(xì)節(jié)是，雖然四座省會(huì)城市的會(huì)商會(huì)是在長(zhǎng)江中游城市群的名義下進(jìn)行，但實(shí)際上，在上述實(shí)施方案中，長(zhǎng)江中游城市群的范圍被圈定在湖北、湖南、江西三省，里面所指代的“中心城市”主要指向了武漢、長(zhǎng)沙、南昌。合肥則早已納入長(zhǎng)三角，作為長(zhǎng)三角的副中心城市。

合肥到底屬于長(zhǎng)三角城市群還是長(zhǎng)江中游城市群，時(shí)有討論。對(duì)此，合肥也早有回應(yīng)。在首屆長(zhǎng)江中游城市群四省會(huì)城市會(huì)商會(huì)期間，合肥方面就明確表示，“合肥具有雙重身份，既是長(zhǎng)江中游城市群成員，同時(shí)也是‘長(zhǎng)三角’成員”；“合肥要做到‘左顧右盼’‘左右逢源’，一方面要緊盯東部，一方面還要融入中部”。

放在城市群整體來看，相對(duì)于京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳和成渝四大經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)極”的“東西南北”區(qū)域優(yōu)勢(shì)及其影響而言，長(zhǎng)江中游城市群具備承東啟西、連南貫北的中心樞紐作用，在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，需要有更大的作為。

#動(dòng)向

江蘇出臺(tái)“限高令” 不得新建100米以上住宅

近日，江蘇省《關(guān)于加強(qiáng)高層建筑規(guī)劃建設(shè)管控的意見（征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見。當(dāng)中提出，加強(qiáng)高層建筑高度管控。各地在編制城市中心地區(qū)、交通樞紐區(qū)、沿山濱水景觀地區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、城市更新區(qū)等區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)分級(jí)分類因地制宜，明確具體地塊建筑高度、容積率等上限指標(biāo)；城區(qū)常住人口100萬以下城市嚴(yán)格控制新建80米以上住宅。除臨江、臨湖、臨海及城市規(guī)劃特殊區(qū)域外，新建改善型住宅原則上不高于60米。

甘肅—浙江特高壓直流輸電工程開工

7月29日，浙江、甘肅兩地聯(lián)動(dòng)舉辦大會(huì)，兩省省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席，共同為國(guó)家“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)工程——甘肅-浙江±800千伏特高壓直流輸電工程做開工動(dòng)員。這是第四條落地浙江的“西電東送”工程，也是世界首條柔性直流特高壓輸電工程。該工程動(dòng)態(tài)投資約353億元，線路全長(zhǎng)約2370千米，輸送容量800萬千瓦，計(jì)劃于2026年投運(yùn)。項(xiàng)目還在甘肅配套建設(shè)大型能源基地，屆時(shí)每年將有約360億千瓦時(shí)的電量送往浙江。

安徽推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁入全國(guó)第一方陣

近日，安徽印發(fā)《加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2026年）》，方案明確，將實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字治理能力突破、數(shù)字生態(tài)活力釋放、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速六大攻堅(jiān)行動(dòng)。到2026年，安徽省數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位居全國(guó)第一方陣。規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到15200億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到全國(guó)平均水平。

黃河發(fā)生2024年第1號(hào)洪水

受前期降雨影響，7月29日9時(shí)36分，位于青海興?？h的黃河上游干流唐乃亥水文站流量漲至2510立方米每秒，黃河發(fā)生2024年第1號(hào)洪水。水利部當(dāng)日發(fā)布汛情通報(bào)，目前，唐乃亥水文站下游的龍羊峽水庫和劉家峽水庫水位均低于汛限水位，汛限水位以下庫容11.95億立方米。通過調(diào)度龍羊峽和劉家峽水庫有效攔蓄洪水，本次洪水過程不會(huì)對(duì)劉家峽水庫以下的蘭州等重要城市和重要堤防造成較大影響。

#數(shù)讀

首批15地入選城市一刻鐘便民生活圈全域推進(jìn)先行區(qū)試點(diǎn)

商務(wù)部7月29日公示擬確定15個(gè)地區(qū)作為城市一刻鐘便民生活圈首批全域推進(jìn)先行區(qū)試點(diǎn)。首批全域推進(jìn)先行區(qū)試點(diǎn)將利用兩年時(shí)間在其主城區(qū)社區(qū)實(shí)現(xiàn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)全覆蓋。

這15個(gè)試點(diǎn)地區(qū)為北京市東城區(qū)、北京市西城區(qū)、天津市濱海新區(qū)、河北省石家莊市、內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市、黑龍江省佳木斯市、江蘇省南京市、浙江省溫州市、山東省濟(jì)南市、河南省鶴壁市、湖北省武漢市、海南省三亞市、重慶市兩江新區(qū)、甘肅省蘭州市、寧夏回族自治區(qū)銀川市。

商務(wù)部同時(shí)公示了擬確定的60個(gè)地區(qū)作為全國(guó)第四批城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)。2021年以來，商務(wù)部等部門先后確定了三批共150個(gè)全國(guó)城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)地區(qū)。截至2024年6月底，前三批150個(gè)全國(guó)試點(diǎn)地區(qū)已建設(shè)3946個(gè)便民生活圈，涉及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)88.82萬個(gè)，服務(wù)社區(qū)居民7676萬人。

#放榜

全國(guó)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)名單揭曉 11省份“瓜分”綜合競(jìng)爭(zhēng)力榜單

7月27日，“2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展交流會(huì)”召開，會(huì)議由中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心指導(dǎo)，競(jìng)爭(zhēng)力智庫、北京中新城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院主辦。會(huì)上發(fā)布了《中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2024》，揭曉了2024中國(guó)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)、中國(guó)中部百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)、中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)名單。

2024中國(guó)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)、中國(guó)中部百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)、中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)名單

2024中國(guó)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)分布在全國(guó)11個(gè)省份。其中，江蘇百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)數(shù)量最多，達(dá)到40個(gè)，其次為廣東31個(gè)、浙江10個(gè)。在地級(jí)行政區(qū)劃單位中，江蘇蘇州市有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入中國(guó)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)，是中國(guó)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)數(shù)量最多的地級(jí)行政單位；在縣級(jí)行政區(qū)劃單位中，江蘇昆山市有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入中國(guó)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)，是中國(guó)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)數(shù)量最多的縣級(jí)行政單位。

報(bào)告顯示，2024年百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)以下特征：一是人口吸附能力強(qiáng)勁，約七成人口凈流入；二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，“專而精”“特而強(qiáng)”“新而優(yōu)”；三是體制改革跑出加速度，制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步釋放；四是綜合競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，主要指標(biāo)增速遠(yuǎn)超全國(guó)；五是區(qū)域分布差距極大，強(qiáng)省強(qiáng)區(qū)孕育特色強(qiáng)鎮(zhèn)。