每經(jīng)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 陳星    

7月22日，國新辦舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏等出席并介紹情況。 

記者注意到，國家數(shù)據(jù)局等部門聯(lián)合印發(fā)的《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》提出，要激活數(shù)據(jù)要素潛能。過去這半年這項工作進展如何？接下來還有哪些工作安排？

國家數(shù)據(jù)局政策和規(guī)劃司負責人欒婕在回答《每日經(jīng)濟新聞》記者上述提問時表示，數(shù)據(jù)要素“乘數(shù)效應(yīng)”是指數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與社會化大生產(chǎn)，通過協(xié)同資本、土地、勞動力等其他生產(chǎn)要素，提高全要素生產(chǎn)率；通過多場景應(yīng)用、多主體復(fù)用，創(chuàng)造多樣化的價值增量；通過多元數(shù)據(jù)融合，催生新業(yè)態(tài)新模式，引發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)出的倍增效應(yīng)。這體現(xiàn)了數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素對經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。

發(fā)布會現(xiàn)場 每經(jīng)記者 李宣璋 攝

 

研究制定重點行業(yè)領(lǐng)域的“數(shù)據(jù)要素×”試點方案 

欒婕表示，去年底，國家數(shù)據(jù)局聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)了《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》，行動實施以來，在各部門、各地方的共同努力推動下，數(shù)據(jù)開發(fā)利用有效牽引帶動了數(shù)據(jù)供給和流動使用，初步實現(xiàn)了以“用得好”來促進“供得出”“流得動”的既定目標。

數(shù)據(jù)賦能場景不斷豐富。國家數(shù)據(jù)局開展了“數(shù)據(jù)要素×”案例征集，各方非常踴躍，在第七屆數(shù)字中國峰會上，發(fā)布了首批20個案例，涉及12個行業(yè)領(lǐng)域的典型經(jīng)驗，通過展示數(shù)據(jù)要素在不同行業(yè)領(lǐng)域中的融合應(yīng)用價值，不斷激發(fā)各方數(shù)據(jù)開發(fā)利用的積極性。

數(shù)據(jù)創(chuàng)新活力不斷激發(fā)。數(shù)據(jù)的開發(fā)利用離不開典型場景、優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)、創(chuàng)新資源等的協(xié)同發(fā)力。今年5月初啟動的2024年全國“數(shù)據(jù)要素×”大賽，為數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用搭建競技交流平臺。目前，有28個地方已啟動地方分賽，各地賽題設(shè)置聚焦實踐問題、特色突出。

數(shù)據(jù)利用機制加快探索。圍繞數(shù)據(jù)要素在各行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用過程中面臨的供給不足、流通不暢、應(yīng)用效益不明顯等問題，國家數(shù)據(jù)局正與相關(guān)部門共同研究制定重點行業(yè)領(lǐng)域的“數(shù)據(jù)要素×”試點方案，探索具有行業(yè)特色、不同場景下的數(shù)據(jù)開發(fā)利用新路徑。

針對下一步工作安排，欒婕表示，國家數(shù)據(jù)局將會同有關(guān)部門重點做好3方面工作：

持續(xù)推進“數(shù)據(jù)要素×”典型案例遴選發(fā)布。8月即將舉辦的“數(shù)博會”期間，將發(fā)布第二批“數(shù)據(jù)要素×”典型案例，進一步釋放案例的引領(lǐng)示范作用。同時，還將舉辦“數(shù)據(jù)要素×”全國總決賽，計劃10月舉辦，將在各地分賽基礎(chǔ)上舉辦全國總決賽，探索有價值、有實效、可復(fù)制的優(yōu)秀解決方案，不斷繁榮數(shù)據(jù)開發(fā)利用生態(tài)。推進 “數(shù)據(jù)要素×”試點，圍繞落制度、促供給、暢流通、顯效益，聯(lián)合相關(guān)部門在重點行業(yè)發(fā)布試點方案并組織實施。

正在組織編制《數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》

針對國家數(shù)據(jù)局在推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的舉措，國家數(shù)據(jù)局數(shù)字科技和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)司司長杜巍表示，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度落地和數(shù)據(jù)高效開發(fā)利用的基礎(chǔ)承載，是全面促進數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。

具體來講，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是在網(wǎng)絡(luò)、算力等設(shè)施的基礎(chǔ)上，圍繞數(shù)據(jù)匯聚、處理、流通、應(yīng)用、運營的全生命周期，構(gòu)建適應(yīng)數(shù)據(jù)要素化、資源化、價值化的基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是項目建設(shè)和制度建設(shè)的系統(tǒng)集成，既包括平臺、系統(tǒng)等“硬”的設(shè)施建設(shè)，也包括標準規(guī)范、體制機制等“軟”的制度設(shè)計，同時，還包括隱私保護、數(shù)據(jù)標識登記等技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用。

杜巍介紹，近年來，各地方、行業(yè)、領(lǐng)域在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面開展了積極探索，形成了隱私計算、數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈、數(shù)聯(lián)網(wǎng)等多種技術(shù)解決方案，為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)奠定了很好的基礎(chǔ)。近期，國家數(shù)據(jù)局正在組織編制《數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》，力爭在當前情況下，說清楚數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的概念、發(fā)展愿景和建設(shè)目標，凝聚社會共識，明確建設(shè)方向，推動構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動、規(guī)模流通、高效利用、規(guī)范可信的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系。

杜巍表示，當前，聚焦數(shù)據(jù)流通利用環(huán)節(jié)，圍繞重要行業(yè)領(lǐng)域和典型應(yīng)用場景，在統(tǒng)一目錄標識、統(tǒng)一身份登記、統(tǒng)一接口要求，即統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施底座的基礎(chǔ)上，部署開展隱私計算、數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈、數(shù)聯(lián)網(wǎng)等多項技術(shù)路線試點，自上而下謀劃數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，支持地方城市先行先試，以真實場景牽引技術(shù)進步，豐富解決方案供給，促進數(shù)據(jù)跨部門、跨層級、跨區(qū)域、跨主體的高效可信流通利用。

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