每經(jīng)編輯 程鵬    

4月24日下午，南京市公安局交管局發(fā)布通報(bào)稱：近日，南京一網(wǎng)民反映騎自行車上路因無牌被罰50元，南京市公安局交通管理局立即組成調(diào)查組開展調(diào)查：

經(jīng)查，4月9日17時(shí)46分，我局民警在中山路長(zhǎng)江路路口執(zhí)勤時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人王某逆向騎行自行車，對(duì)其逆向行駛的違法行為予以警告處罰，并對(duì)其無牌上路行為予以罰款50元處罰。

按照2024年1月1日施行的《江蘇省道路交通安全條例》，自行車不再屬于應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C(jī)動(dòng)車，上路無需上牌。據(jù)此，我局已撤銷針對(duì)其騎行無牌自行車上路行為的處罰決定，并對(duì)當(dāng)事民警追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。

對(duì)此次執(zhí)法暴露出的問題，我局將以案為戒、舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)法制培訓(xùn)和執(zhí)法監(jiān)管，不斷強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)。感謝廣大網(wǎng)友和媒體的監(jiān)督和關(guān)注。

據(jù)此前報(bào)道，4月23日，南京一網(wǎng)友發(fā)帖稱，他在騎自行車時(shí)因沒有牌照，被交警罰款50元。

▲王先生此前收到的罰單（貼文截圖）

王先生表示，交警說他的自行車沒有牌照，要罰款。他聽后提出疑問：“自行車也要上牌？”執(zhí)勤交警回復(fù)他說：“什么車上路不上牌照？連共享單車都打了鋼印?！蓖跸壬谑钱?dāng)場(chǎng)掃碼支付了50元罰款。但他向同事和騎行車友談及自己騎自行車上路因車未上牌被罰款的事，大家都覺得不可思議，因此事發(fā)后第二天，他撥打了12345政務(wù)服務(wù)便民熱線反映問題，車管所的工作人員明確回復(fù)說，根據(jù)今年1月1日起施行的《江蘇省道路交通安全條例》規(guī)定，自行車不需要再上牌了。

▲王先生被罰時(shí)騎的車

據(jù)現(xiàn)代快報(bào)，記者電話咨詢了南京車管所服務(wù)熱線12123，“自行車到底用不用上牌？”工作人員再次明確表示，“根據(jù)2024年1月1日起施行的《江蘇省道路交通安全條例》，自行車不屬于應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C(jī)動(dòng)車，上路無需上牌?！?/strong>

既然條例已經(jīng)明確

交警為何還會(huì)開出罰單？

據(jù)現(xiàn)代快報(bào)，自行車牌照在其他很多城市，確實(shí)早就退出歷史舞臺(tái)。杭州《都市快報(bào)》在2006年就報(bào)道了“自行車不用再上牌”的事，根據(jù)《浙江省實(shí)施<道路交通安全法>辦法》，自行車上牌政策取消。但取消自行車上牌，并不是等于自行車不用登記車主信息了。截至2006年，杭州市非機(jī)動(dòng)車管理所登記在冊(cè)的自行車有250萬輛。這些車和全國其他城市的自行車一樣，都有一個(gè)唯一的牌號(hào)，在當(dāng)?shù)氐能嚬芩敿?xì)地記錄著車主的信息。而北京在杭州之前已經(jīng)取消自行車登記，北京市人大法制委員會(huì)副主任王嘉彥當(dāng)時(shí)這樣解釋：“取消自行車登記制度，主要是因?yàn)樽孕熊囋趥€(gè)人財(cái)產(chǎn)價(jià)值當(dāng)中的比重已下降，登記反而增加市民麻煩和政府管理成本?！?/span>

江蘇則是在2023年7月27日，第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議修訂《江蘇省道路交通安全條例》時(shí)，自行車正式從需要登記領(lǐng)牌的非機(jī)動(dòng)車“名單”中取消。該條例在2024年1月1日起才正式施行。

既然條例已經(jīng)明確自行車上路無需再上牌，那么交警為何還會(huì)開具罰單，并且還有處罰代碼呢？對(duì)此，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士在接受記者咨詢時(shí)表示，自行車在2024年以前，確實(shí)需要上牌才能行駛的，而交警此次“烏龍”處罰，很大可能是由于執(zhí)勤民警對(duì)新條例掌握不及時(shí)，對(duì)自行車上路不再需要牌照不知情。

另外一個(gè)值得關(guān)注的事情是，為何自行車無牌被處罰，讓很多網(wǎng)友覺得不可思議，甚至無法理解？事實(shí)上，長(zhǎng)久以來，自行車作為非機(jī)動(dòng)車，上路行駛是需要上牌登記的，一方面可以幫助部分人員尋找確認(rèn)丟失的車輛；另一方面在發(fā)生事故時(shí)，也可以協(xié)助警方及時(shí)找到當(dāng)事人，這與其他牌照功能一致。只不過，近二十年來，隨著電動(dòng)自行車不斷發(fā)展，車速快、騎行便利，使其逐漸成為廣大市民出行的首選，電動(dòng)自行車作為非機(jī)動(dòng)車，上牌才能上路的概念也深入人心。

24日，當(dāng)事人王先生告訴極目新聞?dòng)浾撸衔缃痪矫嬉呀?jīng)和他當(dāng)面溝通了，承認(rèn)了處罰不正確，處罰不當(dāng)?shù)脑蚴菆?zhí)勤民警未能及時(shí)掌握最新的法規(guī)。目前，他們正在走處罰撤銷流程，民警當(dāng)面先把罰款退還給了他，并承諾會(huì)及時(shí)告知處罰撤銷的進(jìn)度，處理完也會(huì)通知他。

?王先生在微博上曬出交警退回50元的截圖

編輯|程鵬?杜波

校對(duì)|孫志成

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