每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

4月12日，據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，近日，商務(wù)部等14部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），《行動(dòng)方案》落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案>的通知》（國(guó)發(fā)〔2024〕７號(hào)）部署，組織在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展汽車(chē)、家電以舊換新和家裝廚衛(wèi)“煥新”。

《行動(dòng)方案》提出，通過(guò)加大政策引導(dǎo)支持力度，力爭(zhēng)到2025年，實(shí)現(xiàn)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車(chē)加快淘汰，高效節(jié)能家電市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提升；報(bào)廢汽車(chē)回收量較2023年增長(zhǎng)50%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)15%；到2027年，報(bào)廢汽車(chē)回收量較2023年增加1倍，二手車(chē)交易量較2023年增長(zhǎng)45%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%。

此前，國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上曾表示，推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是黨中央著眼于我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大決策，這個(gè)決策將有力促進(jìn)投資、促進(jìn)消費(fèi)，也會(huì)促進(jìn)節(jié)能降碳，既利當(dāng)前、更利長(zhǎng)遠(yuǎn)。

工人在汽車(chē)總裝車(chē)間工作 圖片來(lái)源：新華社記者 李紫恒 攝

推動(dòng)相關(guān)地區(qū)優(yōu)化汽車(chē)限購(gòu)措施

《行動(dòng)方案》明確，加大財(cái)政金融政策支持力度，中央財(cái)政與地方政府聯(lián)動(dòng)，安排資金支持汽車(chē)報(bào)廢更新，鼓勵(lì)有條件的地方支持汽車(chē)置換更新。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低汽車(chē)貸款首付比例，合理確定汽車(chē)貸款利率、期限。

圍繞推動(dòng)汽車(chē)流通消費(fèi)創(chuàng)新發(fā)展，《行動(dòng)方案》指出，開(kāi)展城市汽車(chē)流通消費(fèi)改革試點(diǎn)，支持有條件的地方先行先試，加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)和經(jīng)驗(yàn)推廣，加快構(gòu)建統(tǒng)一高效、綠色循環(huán)的汽車(chē)流通消費(fèi)大市場(chǎng)。加快由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變，推動(dòng)相關(guān)地區(qū)優(yōu)化汽車(chē)限購(gòu)措施。

當(dāng)天，商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人解讀《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》時(shí)指出，汽車(chē)、家電、家裝廚衛(wèi)市場(chǎng)綜合體量大，帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)，相當(dāng)一部分產(chǎn)品使用年限較長(zhǎng)，能耗排放較高，質(zhì)量安全存在隱患，換新升級(jí)潛力巨大。目前距上輪推動(dòng)全國(guó)范圍消費(fèi)品以舊換新工作已近15年，更新需求進(jìn)入集中釋放期。近年來(lái)，部分地區(qū)開(kāi)展汽車(chē)、家電以舊換新，推進(jìn)家裝“煥新”，取得積極成效，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。

商務(wù)部研究院學(xué)位委員會(huì)委員、研究員白明接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)表示，推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新是今年激發(fā)消費(fèi)潛力非常重要的舉措之一?？梢钥吹?，汽車(chē)、家電、廚衛(wèi)家裝都屬于耐用品，經(jīng)過(guò)多年使用之后，以舊換新的需求十分迫切，也符合我國(guó)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。

打通廢舊家電回收“靜脈循環(huán)”堵點(diǎn)

圍繞推動(dòng)家電以舊換新，《行動(dòng)方案》指出，健全廢舊家電回收體系，打通廢舊家電回收“靜脈循環(huán)”堵點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件的地方統(tǒng)籌使用中央財(cái)政安排的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金，充分利用縣域商業(yè)體系建設(shè)等現(xiàn)有資金渠道，改造提升家電回收網(wǎng)絡(luò)，提高廢舊家電回收、中轉(zhuǎn)和集散效率，支持家電以舊換新。

此外，《行動(dòng)方案》還提出，培育一批廢舊家電等再生資源回收典型城市和企業(yè)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+上門(mén)回收”“以車(chē)代庫(kù)”等新型模式。推動(dòng)廢舊家電回收企業(yè)與物業(yè)、社區(qū)、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，為居民提供便捷高效的上門(mén)回收服務(wù)。

白明接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，鼓勵(lì)老百姓真正參與到以舊換新的行動(dòng)中，關(guān)鍵要解決好新舊結(jié)合的問(wèn)題。比如舊物如何處理，有使用價(jià)值的舊物該去哪里。再比如如何降低消費(fèi)者購(gòu)換新物的成本，要在價(jià)格上讓老百姓感受到真正的實(shí)惠。

“另一個(gè)方面就是優(yōu)化服務(wù)，提供便捷的購(gòu)換渠道和服務(wù)。”白明進(jìn)一步表示，到底是先去舊再換新、邊去舊邊換新，還是先換新再去舊，要有制度支撐。是用實(shí)物對(duì)現(xiàn)金，還是實(shí)物對(duì)票證，消費(fèi)者是不是可以拿著票證去購(gòu)車(chē)或購(gòu)買(mǎi)家電，能夠抵扣貨款等。這些細(xì)節(jié)都需要進(jìn)一步完善。

記者注意到，4月11日，商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長(zhǎng)徐興鋒在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》已經(jīng)明確了大的品類(lèi)，就是汽車(chē)、家電以及家裝廚衛(wèi)等消費(fèi)品。

汽車(chē)品類(lèi)主要是支持購(gòu)買(mǎi)節(jié)能型汽車(chē)、新能源汽車(chē)等；家電品類(lèi)，根據(jù)中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)的介紹，分為電器類(lèi)產(chǎn)品和消費(fèi)類(lèi)電子產(chǎn)品兩大類(lèi)，尤其是現(xiàn)在很多智能化產(chǎn)品日益走入百姓家庭，家電涵蓋的產(chǎn)品品類(lèi)越來(lái)越多，各地根據(jù)本地情況對(duì)不同家電品類(lèi)以舊換新進(jìn)行支持；家裝廚衛(wèi)跟居家生活緊密相關(guān)，涵蓋的范圍相對(duì)比較清晰。