每經(jīng)評(píng)論員 薛暉

2月27日，北京住建委同北京住房資金管理中心發(fā)布《北京市住房租賃押金托管和租金監(jiān)管暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》，首次擬明確將住房租金納入政府監(jiān)管。

眾所周知，近年來(lái)“新型租住”需求較快發(fā)展，催生長(zhǎng)租公寓業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展。但與此同時(shí)，行業(yè)良莠不齊亂象叢生。長(zhǎng)租公寓企業(yè)因資金爆雷而跑路現(xiàn)象頻發(fā)。僅2020年1月就出現(xiàn)過(guò)15家長(zhǎng)租公寓爆雷跑路的情況，給消費(fèi)者帶來(lái)巨大傷害。若此新規(guī)出臺(tái)，可謂亡羊補(bǔ)牢猶未晚矣。

長(zhǎng)租公寓是典型的預(yù)付費(fèi)消費(fèi)，它要求租戶(hù)提前付幾個(gè)月的租金以及押金，才能鎖定與長(zhǎng)租公寓公司的合同關(guān)系。如果長(zhǎng)租公寓公司跑路，那么預(yù)付租金或押金就可能雞飛蛋打。

筆者認(rèn)為，此類(lèi)預(yù)付費(fèi)消費(fèi)最好有權(quán)威機(jī)構(gòu)保障，才能降低消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)，而這種保障已經(jīng)勢(shì)在必行。實(shí)際上，預(yù)付費(fèi)消費(fèi)已滲透到居民日常經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。從美容美發(fā)、游泳健身、教育培訓(xùn)到租房以及養(yǎng)老院會(huì)員，都是先付費(fèi)后享受服務(wù)，預(yù)付金額從幾千、幾萬(wàn)到幾百萬(wàn)元（如養(yǎng)老院會(huì)員費(fèi)）不等。

然而近年來(lái)，人們不時(shí)聽(tīng)到爆雷、跑路的壞消息，聽(tīng)多了之后就會(huì)抑制消費(fèi)沖動(dòng)。其中，最典型也是影響最大的是買(mǎi)房。由于房地產(chǎn)以預(yù)售為主，而近年來(lái)出現(xiàn)的開(kāi)發(fā)商爆雷引發(fā)的項(xiàng)目爛尾情況，無(wú)疑重創(chuàng)了部分居民的購(gòu)房熱情。官方加強(qiáng)房地產(chǎn)的預(yù)售資金監(jiān)管，實(shí)際上也就是為買(mǎi)房人撐起一把安全傘。其作用，與北京擬推行的租金監(jiān)管是異曲同工的。

那么，除了購(gòu)房的預(yù)售資金以及房租，其他類(lèi)型的預(yù)付費(fèi)是否也能監(jiān)管起來(lái)？

實(shí)際上，類(lèi)似的想法早有人提出過(guò)，也有地方政府在探索。例如，有城市的健身卡資金是由體育局監(jiān)管的。由于健身房這類(lèi)場(chǎng)所開(kāi)業(yè)和運(yùn)營(yíng)需要由體育局批準(zhǔn)，管理部門(mén)就要求將預(yù)付金放入監(jiān)管賬戶(hù)。只不過(guò)，此類(lèi)監(jiān)管并不普遍，而且許多消費(fèi)者也不了解。遇到健身公司跑路，仍是投訴無(wú)門(mén)。

另外，一些物管運(yùn)營(yíng)商也在擔(dān)當(dāng)監(jiān)管預(yù)付金的角色。例如，一些開(kāi)在商業(yè)大廈的健身房，要將預(yù)付金交到商廈指定賬戶(hù)。此舉雖是物管運(yùn)營(yíng)商在減少自身風(fēng)險(xiǎn)，但客觀(guān)上也保障了消費(fèi)者的權(quán)益。

總之，無(wú)論是官方還是商家，只要能夠承擔(dān)起預(yù)付金監(jiān)管（或托管）之責(zé)，消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)降低，消費(fèi)行為就有保障。

在各級(jí)政府促消費(fèi)穩(wěn)預(yù)期的大背景下，既要出臺(tái)更多促進(jìn)消費(fèi)的措施，也應(yīng)該在制度上打通一些阻礙消費(fèi)的堵點(diǎn)。北京擬出臺(tái)的租金監(jiān)管辦法，值得推廣到更多城市。同時(shí)，也值得更多政府部門(mén)學(xué)習(xí)，把所轄的消費(fèi)領(lǐng)域的預(yù)付費(fèi)監(jiān)管起來(lái)。由政府出面，做好擔(dān)保。讓百姓樂(lè)于消費(fèi)，放心消費(fèi)。