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實(shí)探南京火災(zāi)小區(qū):仍有大量電動車在架空層停放、充電,曾多次被投訴!物業(yè)公司此前年收入超5億,在新三板掛牌

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2024-02-26 00:17:01

每經(jīng)編輯 段煉    

據(jù)央視新聞,2月23日凌晨4時39分,江蘇南京市消防救援支隊(duì)指揮中心接到報警:雨花臺區(qū)明尚西苑6棟發(fā)生火災(zāi)。截至23日24時,火災(zāi)已造成15人死亡,44人在院治療。

經(jīng)初步分析,火災(zāi)為6棟建筑地面架空層停放電動自行車處起火引發(fā),具體原因正在進(jìn)一步調(diào)查。

據(jù)上游新聞,事故發(fā)生后,記者在南京市殯儀館和小區(qū)居民處了解到,死者中最小遇難者僅4歲,父母及奶奶也在此次事故中不幸遇難。2月24日下午,有死者家屬到殯儀館認(rèn)領(lǐng)尸體,善后工作仍在進(jìn)行中。

然而,據(jù)上游新聞、頂端新聞、上觀新聞等多家媒體24日實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn),火災(zāi)事故發(fā)生后,該小區(qū)樓棟架空層中仍然有大量電動車停放、充電,甚至就在發(fā)生火災(zāi)的6號樓的另一個單元,也是如此。

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明尚西苑小區(qū)樓棟外立面的灰黑色印記

圖片來源:每經(jīng)記者 黃海 攝

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火災(zāi)發(fā)生后

起火樓棟架空層仍停滿電動車

據(jù)上游新聞2月25日報道,24日,記者在小區(qū)走訪中看到,每一棟的架空層都被設(shè)置為電動車充電處,僅一個單元在架空層停放的電動車就有近百輛,而架空層緊臨單元門廳和逃生連廊。

根據(jù)國家應(yīng)急管理部發(fā)布實(shí)施的《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》要求,對高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電的,拒不改正則可處500元以上1萬元以下罰款。2023年4月13日,國家消防救援局辦公室回復(fù)網(wǎng)友“小區(qū)架空層是否可以停放電動車”時也明確提到:高層民用建筑的架空層內(nèi)如果設(shè)有公共門廳、疏散走道、樓梯間或安全出口,同樣不得停放電動自行車或?yàn)殡妱幼孕熊嚦潆?,避免引發(fā)電動自行車火災(zāi),影響建筑人員疏散安全。

在法律明確禁止的情況下,原本用于逃生的架空層為何會成為電動車充電處?據(jù)記者獲取的信息顯示,自2020年4月起,南京市雨花臺區(qū)多部門回復(fù)業(yè)主電動車停放問題的回應(yīng)顯示,系街道計劃實(shí)施在各小區(qū)架空層增加充電設(shè)施及停車棚,作為專點(diǎn)停放區(qū)域

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地下一層設(shè)置有電動車充電區(qū)域。記者 時婷婷 攝 圖片來源:上游新聞

采訪中記者注意到,該小區(qū)并非只有架空層可以停放電動車。在6號樓2單元地下一層,記者看到,這里設(shè)置了大量電動車充電區(qū)域,且充電設(shè)施較架空層更為密集、規(guī)范。但在這里停放、充電的電動車卻寥寥無幾。不僅是6號樓,其它樓棟也存在同樣的情形。有專用停車區(qū)域,為何業(yè)主不愿停車?有業(yè)主明確表示“擔(dān)心迷路害怕”。記者沿業(yè)主提供的進(jìn)入地下一層電動車停放處路線進(jìn)入發(fā)現(xiàn),架空層設(shè)有斜坡通道可進(jìn)入地下一層,但停放區(qū)域距離電梯較遠(yuǎn)且不通暢,需要經(jīng)過多個走廊才能到達(dá)電梯間,稍不留神就容易“迷路”。為此,還有業(yè)主在墻面上標(biāo)注了通往電梯的路線。且因長期閑置,部分區(qū)域還被堆砌了大量雜物?!巴砩匣貋恚粋€人根本不敢去地下一層,感應(yīng)燈一會亮一會滅,停車就像密室逃脫?!睒I(yè)主張先生說,小區(qū)大部分為回遷戶,因此出租房較多,不僅人口密度大流動也快,對于不熟悉的住戶來說,地下一層停放電動車確實(shí)很不方便。

記者了解到,事故發(fā)生后,根據(jù)江蘇省全面深入開展消防領(lǐng)域安全隱患大排查大整治的要求,江蘇省多地針對社區(qū)消防安全問題召開了相關(guān)會議,且各地多小區(qū)物業(yè)發(fā)出安全提示,禁止電動車違規(guī)停放、違規(guī)充電。

但在明尚西苑記者看到,在架空層給電動車充電的現(xiàn)象依然存在,停放密集處甚至擋住了架空層消防設(shè)施,還有的樓棟架空層有拉飛線充電情況,且起火的6號樓的另一個單元1單元架空層處仍然密集停放著大量電動車,堵塞消防通道。

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密集停放的電動車擋住了消防設(shè)施。記者 時婷婷 攝 圖片來源:上游新聞

采訪中小區(qū)業(yè)主向記者表示,事故發(fā)生后,并未見物業(yè)、街道對架空層停放的電動車進(jìn)行清理,還可以正常在此處充電。雖然停放處設(shè)置了安全提示牌,但平時物業(yè)少有監(jiān)督和管理措施?!斑@么大的事故都沒有讓物業(yè)警醒,又如何能保障業(yè)主安全?”多名業(yè)主說。

河南澤槿律師事務(wù)所主任付建表示,小區(qū)管理者和居民都應(yīng)當(dāng)遵守國家消防法規(guī),不將架空層等重要疏散區(qū)域用作非規(guī)劃用途,以確保整個社區(qū)的消防安全。如果小區(qū)街道官方行為涉及將架空層改造成電動車充電處,這明顯違反了國家關(guān)于消防安全的規(guī)定,屬于知法犯法的行為

2月24日晚,明尚西苑6號樓2單元有住戶家亮著燈,被安置的住戶說,起火時天還沒亮??粗谎诘膲w,不少業(yè)主至今還心有余悸。“什么時候能回家”“家里還安全嗎?”業(yè)主們在等一個答案。

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該小區(qū)5年前就曾發(fā)生過火災(zāi)

有住戶此前投訴10多次

據(jù)上觀新聞,住戶吳森(化名)是被一陣強(qiáng)烈的焦味熏醒的。他瞥了一眼手機(jī):4點(diǎn)50分。走廊里傳來嘈雜聲響,是密集的腳步聲,也有人在拍門,喊著“著火了”。他瞥了一眼手機(jī),沒有彈出任何消息,也不知道是出了什么事。他第一反應(yīng)是給物業(yè)打電話,“我得知道是哪里著火,再判斷要不要跑,往上還是往下跑”。但電話沒有人接。他披上衣服決定下樓。下到1樓的吳森看到,小區(qū)空地上已有數(shù)十人站在那里,還有人不斷從樓里跑出來,有些人是用毛巾捂著口鼻出來的,有人只穿了睡衣,微弱的燈光下,還能看出有人的臉已經(jīng)被熏黑了。

2021年至今,他通過當(dāng)?shù)厥忻駸峋€、市長信箱等渠道反饋過小區(qū)包括消防、小區(qū)共有部分收入等問題30多次,其中涉及電動自行車及消防安全隱患的有10多次

2023年5月,吳森向“12345熱線”提出訴求:小區(qū)多處樓棟公共門廳、疏散通道,均停滿電動自行車。訴求中他表示,《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》明確提到,禁止飛線充電,禁止將電動自行車停放在樓道,禁止在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或?yàn)殡妱幼孕熊嚦潆姷葪l例,要求相關(guān)部門對物業(yè)進(jìn)行處罰。1天后,他收到南京市消防局雨花臺區(qū)大隊(duì)的回復(fù):“明尚西苑部門樓層存在電動自行車停放現(xiàn)象,經(jīng)我大隊(duì)監(jiān)督員現(xiàn)場勸導(dǎo),已到場將電動自行車挪至停放區(qū)域,并要求物業(yè)公司加強(qiáng)與業(yè)主溝通,及時處理業(yè)主所反映的電動自行車違規(guī)停放問題,同時嚴(yán)格落實(shí)消防安全管理責(zé)任,加強(qiáng)巡邏清理力度?!?/span>

吳森表示,投訴后的整改可能有,但似乎只存在了一天不到。因?yàn)樗黹g才下班回家,就沒看到過有電動自行車被清理的痕跡。記者在小區(qū)內(nèi)看到,仍有些樓棟的電梯門上張貼著物業(yè)發(fā)布的宣傳通知,提示大家不要把電動自行車推上樓,規(guī)范充電。只是或許,這些“提醒”“規(guī)范”并未真正走進(jìn)居民心里,也未起到應(yīng)有的作用。吳森在這些年里的投訴中感覺到,工作人員的“擺爛感很強(qiáng)”,就是凡要整改,就會提出人力、物力、財力方面的諸多借口。“因?yàn)樽霾涣?,所以就不做了嗎?這就是躺平?!眳巧f。

據(jù)頂端新聞,早在2019年,就有住戶針對小區(qū)電動車上樓充電、電動車在電梯間堆放情況7次留言投訴,均獲得了雨花臺區(qū)相關(guān)部門回復(fù)。首次回復(fù)中表示,經(jīng)核查,物業(yè)已安排人員檢查,如發(fā)現(xiàn)私拉電線的,會通知業(yè)主整改,如不整改會剪掉電線沒收充電器;根據(jù)《物業(yè)消費(fèi)管理手冊》,妨害公共消防安全行為逾期不整改的,向業(yè)委會或公安部門匯報,由公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)依法處罰;產(chǎn)生火災(zāi)后果的由電動車主承擔(dān)責(zé)任。

2020年4月的回復(fù)稱,小區(qū)負(fù)一樓有充電庫供電動車停放充電,但部分業(yè)主還是將電動車停放樓道,物業(yè)不能強(qiáng)制執(zhí)行或進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,只能以疏導(dǎo)方式勸止,并擴(kuò)大宣傳。街道計劃本年度在各個小區(qū)架空層增加充電設(shè)施及停車棚,將統(tǒng)一要求電動車專點(diǎn)停放。同年5月的回復(fù)稱,地下車庫的充電設(shè)施,因消防配套設(shè)施不完善及費(fèi)用問題一直未啟動使用,小區(qū)一直存在電動車亂停放、私拉電線現(xiàn)象,本年度計劃對架空層增加電動車充電設(shè)施。

頂端新聞此前曾報道,在2022年,當(dāng)?shù)仉娨暸_就曾經(jīng)報道過明尚西苑小區(qū)架空層停滿電動車的報道。不僅如此,彼時的報道還提到,在2019年,明尚西苑2棟樓就曾因電動自行車發(fā)生過火災(zāi)事故。當(dāng)時的居民已經(jīng)經(jīng)歷過了一次“緊急逃生”。

記者注意到,彼時物業(yè)在回復(fù)時,并沒有表示要解決架空層改變用途一事,而是表示會在架空層增設(shè)消防設(shè)施。消防企業(yè)的工作人員在接受記者采訪時表示,按照架空層的規(guī)模,需要增加8到10個滅火器?!?/span>而且這里比較空曠,有自然排煙,也不會發(fā)生火災(zāi)有煙散不掉?!北藭r消防企業(yè)工作人員在采訪時表示。

但當(dāng)時間撥到2024年2月23日,當(dāng)火災(zāi)真正發(fā)生時,“自然排煙”再怎么樣也不管用了。

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火災(zāi)為何傷亡較重?

架空層到底能不能停放電動車?

此次火災(zāi)傷亡為何較重?架空層到底能不能作為電動車停放和充電的區(qū)域?

據(jù)央視新聞,江蘇省消防救援總隊(duì)高級工程師周廣連表示,火災(zāi)發(fā)生在凌晨,很多人處于深睡眠狀態(tài),對外界的感知比較遲鈍。

架空層聯(lián)通建筑內(nèi)天井,形成煙囪效應(yīng)

經(jīng)初步分析,火災(zāi)為6棟建筑地面架空層停放電動自行車處起火引發(fā),一層起火后,架空層直接聯(lián)通了建筑內(nèi)部的天井,形成煙囪效應(yīng),向上快速蔓延。

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周廣連介紹,天井是廚房、衛(wèi)生間里用于采光的窗戶井,由于相對隱蔽,很多業(yè)主會堆放雜物,安裝防盜欄。底部起火之后,每層樓堆放的雜物被點(diǎn)燃,就會向上迅速蔓延。

周廣連介紹,此次火災(zāi)火點(diǎn)分散在多個部位,“底部起火之后,有煙囪效應(yīng)拔風(fēng),煙囪壁上分布著多個可燃物聚集點(diǎn)位,引起局部猛烈燃燒。然后又通過窗戶穿入室內(nèi),引發(fā)了室內(nèi)火災(zāi)。”

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常閉式防火門未有效阻隔煙氣蔓延

據(jù)發(fā)布會介紹,此次火災(zāi)42名輕傷患者大多吸入濃煙引起吸入性損傷。周廣連介紹,高層建筑內(nèi)部的常閉式防火門未能有效阻隔煙氣蔓延,也是造成傷亡擴(kuò)大的重要原因。

周廣連稱,很多人為了進(jìn)出方便打開了防火門,電動自行車產(chǎn)生的火可能會通過首層的架空層門廳直接進(jìn)入樓梯間。“樓上的人從樓梯間下來也會遭受煙氣的干擾,導(dǎo)致鼻腔或面部有被煙熏的痕跡?!?/span>

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周廣連表示,如果遇到火災(zāi),煙氣蔓延,應(yīng)盡可能關(guān)掉防護(hù)門及門窗,最大程度阻止煙氣蔓延,創(chuàng)造逃生環(huán)境。

電動自行車起火會迅速猛烈燃燒產(chǎn)生大量有毒濃煙

此次發(fā)生火災(zāi)的居民樓,地面架空層集中停放了大量電動車,周廣連介紹,電動車一旦起火,將迅速進(jìn)入猛烈燃燒階段,并會產(chǎn)生大量有毒煙氣。

周廣連介紹,電動自行車發(fā)生熱失控時,內(nèi)部產(chǎn)生的氣體會急劇釋放出來,引起電池外殼和保護(hù)層爆炸,產(chǎn)生噴射火。由于電動自行車集中停放,就會在短時間內(nèi)引起其他車輛燃燒。

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此外,電動自行車使用的鋰離子電池、負(fù)載的設(shè)備,如坐墊等,燃燒之后也會釋放出有毒氣體

高層建筑架空層能停放電動車嗎?

此次火災(zāi)最先從6棟建筑地面架空層引發(fā),那么,高層建筑的架空層是否能被用作電動車集中停放和充電的區(qū)域?

周廣連表示,架空層是室外空間,原來可作為一些自行車停放的場所。但由于出行方式的改變,電動自行車不能上樓入戶充電,一些老舊小區(qū)就把架空層開發(fā)成電動自行車集中存放的場所。

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周廣連介紹,如果架空層被設(shè)計為休閑娛樂場所,那么它不能被用于電動自行車的集中停放和充電。如果架空層原本就設(shè)計為自行車停放的場所,那么應(yīng)采取技術(shù)性防范措施,規(guī)避由于自行車改變?yōu)殡妱幼孕熊嚩l(fā)的風(fēng)險。防范手段包括:建筑公共部位之間形成防火分隔;安裝火災(zāi)探測裝置、視頻監(jiān)控系統(tǒng);安裝簡易噴淋或其他滅火器材。

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物業(yè)公司在新三板掛牌

2022年?duì)I業(yè)收入5.49億元

資料顯示,明尚西苑的物業(yè)方新鴻運(yùn)成立于1995年,于2015年9月掛牌新三板,公司主要為政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位辦公樓、公共文化場館、高檔寫字樓及部分大型住宅小區(qū)等企事業(yè)單位提供物業(yè)管理服務(wù),以及物業(yè)延伸服務(wù)。

據(jù)中國物業(yè)管理協(xié)會公眾號2015年發(fā)布的一篇文章,新鴻運(yùn)物業(yè)是南京規(guī)模最大的物管龍頭企業(yè),綜合實(shí)力排南京第一、江蘇第三、全國第68位,具有國家一級物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)。

財報數(shù)據(jù)顯示,2022年和2023年上半年,新鴻運(yùn)分別實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5.49億元、2.55億元,歸母凈利潤分別為2613.94萬元、1291.49萬元,同比增長2.35%、0.1%,毛利率為9.93%、11.31%。

2月24日,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電新鴻運(yùn)工商登記的2022年年報電話。工作人員表示,自己只是前臺,建議記者找其他地方了解情況。之后,記者又致電新鴻運(yùn)的董秘辦公電話,但一直無人接聽。

公開資料顯示,新鴻運(yùn)的實(shí)控人為王中寧。企查查信息顯示,其關(guān)聯(lián)企業(yè)達(dá)53家,除物業(yè)管理外,其對外投資的公司還涉足數(shù)據(jù)科技、廣告、百貨、信息咨詢、辦公用品等領(lǐng)域。

值得注意的是,就在事發(fā)前三個月,新鴻運(yùn)服務(wù)公眾號曾發(fā)布一篇名為《新鴻運(yùn)丨預(yù)防為主生命至上》的文章。文中稱,冬季是火災(zāi)多發(fā)季節(jié),天氣干燥,是火災(zāi)的高發(fā)期。物業(yè)人要牢固樹立安全發(fā)展理念,深刻吸取近期全國各地安全生產(chǎn)事故的沉痛教訓(xùn),堅決克服麻痹思想、僥幸心理,緊盯苗頭隱患,全方位開展各領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患排查整治,切實(shí)保障全市業(yè)主生命財產(chǎn)安全。

編輯|段煉 易啟江

校對|劉思琦

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