每經(jīng)編輯 段煉    

近日，有江西贛州的網(wǎng)友在江西廣播電視臺網(wǎng)絡(luò)問政平臺《贛問》上發(fā)帖稱，因親戚涉嫌違法犯罪 ，自己一家人銀行賬戶兩度被凍結(jié)，嚴重影響日常生活。

親戚涉嫌犯罪，全家人銀行賬戶被凍結(jié)

當?shù)毓簿只貞?yīng)

網(wǎng)友在江西廣播電視臺網(wǎng)絡(luò)問政平臺《贛問》上發(fā)帖稱：

我小舅子宋某華，贛州會昌縣西江鎮(zhèn)蓮石村人，被會昌縣認定為滯留境外涉詐人員。自從2020年他外出后一直沒有和我們有任何聯(lián)系。

我和妻子都是會昌縣的小學(xué)教師，2023年7月2日，我們夫妻倆所有的銀行卡均被凍結(jié)，連身份證也被封控，7月12日之后銀行卡陸續(xù)解凍。2024年1月17日，我們的銀行卡又再次被凍結(jié)。

圖片來源：視覺中國-VCG111372778991

我認為很不合理，任何違法犯罪行為的法律責(zé)任都應(yīng)當由違法犯罪行為人本人承擔(dān)，而不能株連或者及于他人，這是現(xiàn)代法治的一項基本原則。會昌縣人民政府這種對涉罪人員近親屬多項權(quán)利進行限制，違背了“罪責(zé)自負”原則，違反了法律規(guī)定。

我一家有6口人，老人要贍養(yǎng)，小孩需要奶粉，每天靠借錢艱難度日?，F(xiàn)在請求上級政府責(zé)令縣政府和縣公安局撤銷其違法行為，解凍我們的銀行卡，讓我們回歸正常生活。

江西廣播電視臺都市頻道第一時間將這位網(wǎng)友反映的問題轉(zhuǎn)交給江西贛州會昌縣委宣傳部，會昌縣公安局給出了回復(fù)：

接到情況反映后，我局高度重視，立刻安排專人去核查了解情況并進行處置，現(xiàn)將有關(guān)情況回復(fù)如下：

很抱歉給網(wǎng)友造成了困擾。經(jīng)查，當事人的小舅子宋某華是滯留境外涉詐重點人員，其夫妻倆銀行賬戶存在涉詐風(fēng)險，會昌縣公安局反詐中心對其名下銀行卡、微信等賬戶進行保護性止付。

2024年1月20日，當事人提出申請解除保護性付措施。經(jīng)審查，當事人夫妻倆名下的賬戶暫未發(fā)現(xiàn)涉詐問題，會昌縣公安局反詐中心已及時向上級公安機關(guān)呈報解除手續(xù)。目前，當事人的銀行賬戶已解除保護性止付。

全國人大常委會法工委：

廢止地方涉罪人員近親“連坐”規(guī)定

央視新聞消息，日前全國人大常委會法工委關(guān)于2023年備案審查工作情況的報告提請十四屆全國人大常委會第七次會議審議。報告明確，違法犯罪行為人罪責(zé)自擔(dān)，不能株連或及于他人。

報告中的案例指出，有的市轄區(qū)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)發(fā)布通告，對涉某類犯罪重點人員采取懲戒措施，其中對涉罪重點人員的配偶、子女、父母和其他近親屬在受教育、就業(yè)、社保等方面的權(quán)利進行限制。有公民對此提出審查建議，應(yīng)予停止執(zhí)行。

全國人大常委會法工委對此研究認為，任何違法犯罪行為的法律責(zé)任都應(yīng)當由違法犯罪行為人本人承擔(dān)，而不能株連或者及于他人，這是現(xiàn)代法治的一項基本原則。有關(guān)通告對涉罪人員近親屬多項權(quán)利進行限制，違背罪責(zé)自負原則，不符合憲法關(guān)于“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”規(guī)定的原則和精神，也不符合國家有關(guān)教育、就業(yè)、社保等法律法規(guī)的原則和精神。

據(jù)此，全國人大常委會法工委與有關(guān)部門督促有關(guān)機關(guān)對通告予以廢止，支持有關(guān)主管部門在全國范圍內(nèi)部署開展自查自糾，防止、避免出現(xiàn)類似情況，確保執(zhí)法司法工作在法治軌道上規(guī)范推進。

此外，最高法日前作出的一份調(diào)研報告建議，應(yīng)規(guī)范犯罪附隨后果在犯罪人入學(xué)、就業(yè)及社會活動中的限制，“特別是嚴格控制對犯罪人親屬的限制和影響，非必要不對犯罪人親屬作出上學(xué)、入伍、就業(yè)等方面的限制”。

近年來，為打擊電信詐騙，一些地方發(fā)布了“連坐”規(guī)定，而這類“連坐”措施此前也曾引發(fā)爭議。

據(jù)界面新聞，“地方政府為了達到打擊電信詐騙目的，提出了違反憲法的‘連坐’要求，是違背依法行政的原則的?！比A東師范大學(xué)法學(xué)院教授、教育部全國青少年普法網(wǎng)法治教育專家?guī)斐蓡T黃欣向界面新聞表示，各地政府應(yīng)該認真學(xué)習(xí)憲法和法律，不要出臺此類制約公民權(quán)利的辦法。

北京盈科律師事務(wù)所刑事部副主任原東峰表示，對于合法公民在教育、就業(yè)和社保等方面的權(quán)利進行限制的做法不符合憲法。我國憲法在第二章公民的基本權(quán)利和義務(wù)中規(guī)定了，國家尊重和保障人權(quán)，中華人民共和國公民勞動權(quán)和受教育的權(quán)利是憲法賦予的權(quán)利，任何要限制剝奪合法公民享有的教育、就業(yè)、社保等權(quán)利都是違反憲法的。原東峰指出，除了違反憲法外，這種做法還違背了就業(yè)促進法、勞動法、社會保險法以及教育法等法律規(guī)定。另外，刑法中也沒有規(guī)定可以對罪犯的近親屬施加懲戒措施的規(guī)定。

據(jù)新黃河客戶端，河南豫龍律師事務(wù)所付建律師認為，如果家長涉嫌刑事犯罪，并且留下了案底，今后子女在參加公務(wù)員考試、征兵、銀行、國企、事業(yè)單位、軍校和警?？荚嚂r，可能無法通過政審，甚至對子女未來的生活或者就業(yè)造成一定的影響。但在義務(wù)教育階段，家長違法犯罪不該影響孩子正常入學(xué)，“無論父母是否犯罪，都不應(yīng)當剝奪孩子公平接受教育的權(quán)利。如果家長已經(jīng)接受法律的制裁，就更不應(yīng)該對其孩子進行二次懲罰，不符合我國《刑法》規(guī)定的罪責(zé)相適應(yīng)原則。”

據(jù)中國新聞周刊2023年2月28日消息，全國政協(xié)委員周世虹接受采訪時曾表示，一人犯罪受到刑事處罰，就影響其子女、親屬參軍、考公、進入重要崗位的規(guī)定，應(yīng)予以徹底摒棄，否則會對受影響人員極不公平。沒有任何科學(xué)證據(jù)證明被告人犯罪，其子女、被扶養(yǎng)人、受其影響的人等就一定會有犯罪傾向、犯罪意圖或者犯罪行為。周世虹指出，罪刑法定、罪責(zé)自負是刑法的基本原則，也是現(xiàn)代法治的基本規(guī)則之一，犯罪嫌疑人和被告人應(yīng)該對自己的行為承擔(dān)責(zé)任。建議立即廢除有關(guān)直系親屬、旁系親屬等有過被刑事處罰等處分而影響考生或被政審人政審的規(guī)定；改革政審方式，對考生或被政審人的政治表現(xiàn)以本人現(xiàn)實表現(xiàn)為主，并注重以實證證據(jù)予以證明，而不受他人行為的影響或者由有關(guān)單位單方認定。

編輯|段煉 蓋源源

校對|盧祥勇

封面圖片：視覺中國

每日經(jīng)濟新聞綜合自都市現(xiàn)場、央視新聞、界面新聞、中國新聞周刊、新黃河、公開資料等