每經(jīng)編輯 段煉    

近日，曾因2021年鄭州特大暴雨災(zāi)害被黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級處分的鄭州原市長侯紅，已重回“正廳級”，引發(fā)關(guān)注。

據(jù)河南省衛(wèi)健委官網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)信息”一欄顯示，侯紅現(xiàn)任黨組副書記、副主任（正廳級）。她的名字排在河南省衛(wèi)健委主任黃紅霞之前，在9名委領(lǐng)導(dǎo)中排名第一。

▲河南省衛(wèi)健委官網(wǎng)截圖。

因鄭州特大暴雨事件

被黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級處分

據(jù)河南省衛(wèi)健委官網(wǎng)公開的履歷，侯紅，女，漢族，1967年1月生，河南社旗人，1987年8月加入中國共產(chǎn)黨，1989年7月畢業(yè)于鄭州大學(xué)新聞系新聞專業(yè)，中央黨校研究生學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士。

▲侯紅。資料圖 圖片來源：錦觀新聞

大學(xué)畢業(yè)后，侯紅自1990年進(jìn)入共青團(tuán)河南省委宣傳部工作，擔(dān)任干事，1998年成為宣傳部副部長。2002年擔(dān)任共青團(tuán)河南省委統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)部部長。2006年任共青團(tuán)河南省委副書記、黨組成員，2010年成為共青團(tuán)河南省委書記、黨組書記。

2013年4月，侯紅從共青團(tuán)省委調(diào)任地方，擔(dān)任開封市委副書記（正市廳級）、組織部部長。2015年2月任開封市委副書記、市長，2017年12月任開封市委書記。

在開封工作7年多后，2020年12月，侯紅成為鄭州市委副書記，市政府副市長、代市長、黨組書記，2021年任鄭州市市長。

2021年7月，河南省遭遇特大暴雨災(zāi)害，發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，特別是7月20日鄭州市遭受重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。災(zāi)害共造成河南省150個縣（市、區(qū)）1478.6萬人受災(zāi)，因災(zāi)死亡失蹤398人，其中鄭州市380人；直接經(jīng)濟(jì)損失1200.6億元，其中鄭州市409億元。

經(jīng)國務(wù)院調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，鄭州市委市政府及有關(guān)區(qū)縣（市）、部門和單位風(fēng)險意識不強(qiáng)，對這場特大災(zāi)害認(rèn)識準(zhǔn)備不足、防范組織不力、應(yīng)急處置不當(dāng)，存在失職瀆職行為，特別是發(fā)生了地鐵、隧道等本不應(yīng)該發(fā)生的傷亡事件。鄭州市及有關(guān)區(qū)縣（市）黨委、政府主要負(fù)責(zé)人對此負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他有關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門、單位有關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或直接責(zé)任。

侯紅因此受到處分。2022年1月，國務(wù)院調(diào)查組嚴(yán)肅查處鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害相關(guān)責(zé)任人。河南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限，依規(guī)依紀(jì)依法對災(zāi)害中涉嫌違紀(jì)違法的89名公職人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。其中，給予時任鄭州市委副書記、市長侯紅黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級處分。

2022年1月27日，鄭州市十五屆人大常委會舉行第三十一次會議，任命何雄為鄭州市人民政府副市長、代理市長，接受侯紅辭去鄭州市人民政府市長職務(wù)的請求。一個月后，侯紅擔(dān)任河南省衛(wèi)生健康委黨組副書記、副主任。

處分后再度“復(fù)出”，具體怎么規(guī)定？

官員受過處分后，是否不能再晉升？期限上是怎么規(guī)定的？

據(jù)了解，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對黨員的紀(jì)律處分種類包括警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看和開除黨籍。

在影響期方面，規(guī)定黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴(yán)重警告處分一年半內(nèi)，不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》也規(guī)定，引咎辭職、責(zé)令辭職和因問責(zé)被免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。同時受到黨紀(jì)政務(wù)處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。

另外，根據(jù)《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》，政務(wù)處分分為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。降級、撤職的政務(wù)處分期間為二十四個月。

公務(wù)員以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員在政務(wù)處分期內(nèi)，不得晉升職務(wù)、職級、銜級和級別；其中，被記過、記大過、降級、撤職的，不得晉升工資檔次。被撤職的，按照規(guī)定降低職務(wù)、職級、銜級和級別，同時降低工資和待遇。

公職人員政務(wù)處分法同時規(guī)定，公職人員受到開除以外的政務(wù)處分，在政務(wù)處分期內(nèi)有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生應(yīng)當(dāng)給予政務(wù)處分的違法行為的，政務(wù)處分期滿后自動解除，晉升職務(wù)、職級、銜級、級別、崗位和職員等級、職稱、薪酬待遇不再受原政務(wù)處分影響。但是，解除降級、撤職的，不恢復(fù)原職務(wù)、職級、銜級、級別、崗位和職員等級、職稱、薪酬待遇。

“受到紀(jì)律處分，就意味著政治生命終結(jié)，不能得到提拔了”？針對這一觀點(diǎn)，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站曾在2022年6月解釋，“過了處分影響期后得到了提拔，這說明給予黨員干部紀(jì)律處分，并不是將其‘一棍子打死’，而通過懲戒來教育感化，治病救人。黨紀(jì)處分條例和公務(wù)員法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例等法律法規(guī)都規(guī)定了紀(jì)律處分的影響期，對于過了處分影響期表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，組織仍給其提拔重用的機(jī)會。”

編輯|段煉 易啟江

校對|程鵬

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