每經(jīng)編輯 孫志成    

陜西榆林年降水量?jī)H400毫米左右，是典型的荒漠化和沙化地區(qū)。令人感到詫異的是，一座占地近3000畝的違建高爾夫球場(chǎng)卻在此地營(yíng)業(yè)了10余年。據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源局執(zhí)法支隊(duì)工作人員表示，對(duì)該高爾夫球場(chǎng)曾多次執(zhí)法叫停，累計(jì)罰款超過(guò)200萬(wàn)元，但每次停業(yè)之后都會(huì)繼續(xù)營(yíng)業(yè)。

一個(gè)沒(méi)有任何審批手續(xù)的高爾夫球場(chǎng)為何能在國(guó)家禁令中建設(shè)起來(lái)，屢罰屢開(kāi)？在嚴(yán)重缺水地區(qū)，高爾夫球場(chǎng)耗水量如何解決？

近日，央視新聞對(duì)這個(gè)高爾夫球場(chǎng)進(jìn)行了走訪調(diào)查，報(bào)道引起了廣泛關(guān)注。

會(huì)員卡最低32萬(wàn)

據(jù)央視新聞報(bào)道，9月11日，記者在陜西省榆林市實(shí)地采訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在距離榆林市區(qū)西北方向16公里的榆林沙地森林公園內(nèi)，一個(gè)名為“綠淘沙·大漠生態(tài)城”的項(xiàng)目里，一座占地近3000畝的高爾夫球場(chǎng)正在營(yíng)業(yè)。榆林市地處陜西北部，是毛烏素沙地和黃土高原的交界地帶，年降水量?jī)H400毫米左右，屬半干旱大陸性季風(fēng)氣候，是典型的荒漠化和沙化地區(qū)。

圖片來(lái)源：央視新聞

走訪中，記者了解到，該高爾夫球場(chǎng)屬于預(yù)約制。在當(dāng)?shù)厝罕姷闹敢拢浾咄ㄟ^(guò)航拍看到了里面的場(chǎng)景。生態(tài)園里幾乎都是修剪一新的草坪，隨著地形地勢(shì)錯(cuò)落有致。電瓶車?yán)腿嗽诓煌墓麕X間穿梭，也有不少人正在草坪上揮桿打球。多方聯(lián)系后，記者進(jìn)入了“綠淘沙?大漠生態(tài)城”內(nèi)的高爾夫球場(chǎng)，球場(chǎng)工作人員介紹，該高爾夫球場(chǎng)2008年開(kāi)始建設(shè)，2011年對(duì)外營(yíng)業(yè)。

圖片來(lái)源：央視新聞

球場(chǎng)規(guī)劃超過(guò)4000畝，因?yàn)檎麄€(gè)球場(chǎng)分布在眾多沙丘之間，球道起伏較大，在這里打球比一般高爾夫球場(chǎng)更具挑戰(zhàn)性，是中國(guó)少見(jiàn)的沙漠高爾夫球場(chǎng)。球場(chǎng)實(shí)行預(yù)約和會(huì)員制，會(huì)員卡最低32萬(wàn)元，商務(wù)卡46800元。工作人員表示，雖然價(jià)格不菲，但是每天來(lái)打球的人不少，少則70、80人，多則近200人。

9月12日，榆林市發(fā)改委社會(huì)發(fā)展科工作人員表示，綠淘沙高爾夫球場(chǎng)沒(méi)有履行過(guò)立項(xiàng)審批手續(xù)。記者從榆林市自然資源和規(guī)劃局了解到，綠淘沙高爾夫球場(chǎng)是一個(gè)沒(méi)有審批手續(xù)的違法建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)數(shù)據(jù)中心對(duì)比第二次和第三次國(guó)土調(diào)查衛(wèi)星圖，在高爾夫球場(chǎng)建設(shè)前，土地屬性為“灌木林地”。初步統(tǒng)計(jì)，綠淘沙高爾夫球場(chǎng)僅18個(gè)球道占地就達(dá)到了2960畝，所有地上建筑均屬于未批先建。

榆林市榆陽(yáng)區(qū)自然資源局執(zhí)法支隊(duì)四大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)白鴿表示，綠淘沙高爾夫球場(chǎng)他們?cè)啻螆?zhí)法叫停，累計(jì)罰款超過(guò)200萬(wàn)元。記者從高爾夫球場(chǎng)工作人員了解到，該球場(chǎng)多次被處罰，每次罰款后會(huì)停業(yè)幾天，然后繼續(xù)營(yíng)業(yè)。

2004年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知，從2004年1月10日起，地方各級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院各部門一律不得批準(zhǔn)建設(shè)新的高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目。

榆林深夜再通報(bào)

9月14日深夜，榆林市聯(lián)合調(diào)查組發(fā)布情況通報(bào)（二）：針對(duì)央視新聞客戶端發(fā)布的榆林高爾夫球場(chǎng)有關(guān)情況，我市認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查核查，目前高爾夫球場(chǎng)已全面關(guān)停。相關(guān)報(bào)道對(duì)督促我市發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題起到積極作用，對(duì)中央廣播電視總臺(tái)的報(bào)道深表感謝。

9月12日晚，榆林市曾對(duì)外發(fā)布：對(duì)于央視新聞客戶端曝光的榆林違建高爾夫球場(chǎng)，榆林市高度重視，成立由市發(fā)改委、市公安局、市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市林草局、市城管局等相關(guān)部門和榆陽(yáng)區(qū)政府組成的聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行徹底調(diào)查。目前，調(diào)查工作正在進(jìn)行。

時(shí)任市委書(shū)記、市長(zhǎng)均已落馬

據(jù)澎湃新聞報(bào)道，榆林市“綠淘沙·大漠生態(tài)城”開(kāi)建的2008年前后，正是榆林當(dāng)?shù)馗瘮?wèn)題頻發(fā)的一個(gè)時(shí)期，時(shí)任市委書(shū)記李金柱、市長(zhǎng)胡志強(qiáng)此后雙雙被查。

李金柱，1955年2月生。2006年4月起，先后任榆林市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)、市長(zhǎng)，2008年2月任榆林市委書(shū)記。2011年5月，李金柱升任陜西省副省長(zhǎng)，后轉(zhuǎn)任陜西省人大常委會(huì)副主任。今年5月29日，李金柱官宣被查。

胡志強(qiáng)，1963年10月生。2008年2月，他接替李金柱任榆林市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，2011年7月又接替李金柱任榆林市委書(shū)記，2017年調(diào)任陜西省衛(wèi)生計(jì)生委黨組書(shū)記。2018年6月12日，胡志強(qiáng)官宣被查，當(dāng)年12月被雙開(kāi)。經(jīng)查，胡志強(qiáng)的問(wèn)題包括不正確履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，破壞政治生態(tài)，貫徹執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署不力，干預(yù)和插手重大工程建設(shè)項(xiàng)目，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受巨額財(cái)物等。

媒體評(píng)論：期待有關(guān)部門徹底調(diào)查

據(jù)光明日?qǐng)?bào)評(píng)論，維持一座高爾夫球場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)，需要投入大量資源。僅僅是澆灌球場(chǎng)的綠地，就要消耗大量水源。有資料顯示，一個(gè)18洞高爾夫球場(chǎng)年均用水總量約為40萬(wàn)噸，相當(dāng)于一萬(wàn)人口一年的飲水量。為了維持高爾夫球場(chǎng)的草皮，還要使用大量化肥和農(nóng)藥，造成嚴(yán)重環(huán)境污染。高爾夫球場(chǎng)高耗水、高污染的特征，給生態(tài)造成巨大壓力。

高爾夫球場(chǎng)所在的榆林國(guó)家沙漠森林公園，又被稱為“榆林國(guó)家沙漠森林公園”，是榆林市一道重要的綠色屏障。以生態(tài)保護(hù)之名，行生態(tài)破壞之實(shí)，這通操作著實(shí)讓人感到諷刺。

2021年5月，國(guó)家發(fā)改委、自然資源部等部門曾發(fā)布對(duì)全國(guó)高爾夫球場(chǎng)清理整頓的結(jié)果。經(jīng)過(guò)4年的整頓工作，34.8%的高爾夫球場(chǎng)被關(guān)停，全國(guó)高爾夫球場(chǎng)總數(shù)從最多時(shí)的689個(gè)減少到了449個(gè)。但是，像榆林這家球場(chǎng)一樣，違規(guī)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的高爾夫球場(chǎng)恐怕還有。

有人認(rèn)為，高爾夫球場(chǎng)是政商交易的最集中場(chǎng)所。據(jù)澎湃新聞報(bào)道，榆林市涉事高爾夫球場(chǎng)開(kāi)建的2008年前后，正是榆林當(dāng)?shù)馗瘮?wèn)題頻發(fā)的一個(gè)時(shí)期。榆林這家高爾夫球場(chǎng)背后還有什么隱情，是否存在不正當(dāng)?shù)恼探灰?，期待有關(guān)部門給出徹底調(diào)查，給公眾一個(gè)完整的交代。

編輯|孫志成?易啟江

校對(duì)|盧祥勇

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自央視新聞、澎湃新聞、光明日?qǐng)?bào)等