7月26日，2023全國專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會在浙江杭州舉行。 《每日經濟新聞》記者從大會現場獲悉，截至目前，我國已累計培育專精特新“小巨人”企業(yè)1.2萬余家，專精特新中小企業(yè)超9.8萬家，創(chuàng)新型中小企業(yè)達21.5萬家，優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育工作取得積極成效。 工信部部長金壯龍在大會開幕式上表示，工信部將深入實施數字化賦能、科技成果賦智、質量標準品牌賦值中小企業(yè)的“三賦”專項行動，引導資本、人才等創(chuàng)新要素向專精特新企業(yè)集聚，支持企業(yè)加快數字化轉型，在制造業(yè)強鏈補鏈中發(fā)揮更大作用。 大會主論壇上，十三屆全國政協經濟委員會副主任、國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦圍繞“如何促進民營企業(yè)為主的專精特新中小企業(yè)的高質量發(fā)展”作主題發(fā)言。 大會期間，劉世錦接受了《每日經濟新聞》記者的采訪。 劉世錦在大會上作主題發(fā)言每經記者張蕊攝 要在理論上進一步理清民營企業(yè)的性質和地位 “過去傳統(tǒng)的中小企業(yè)在發(fā)生變化，最近幾年行業(yè)結構也在發(fā)生變化，比如一個行業(yè)過去有100家企業(yè)，現在可能就剩30家，競爭很激烈，這30家企業(yè)中間，有幾家可能會成為龍頭企業(yè)，剩下這些中小企業(yè)很多是在做大企業(yè)的配套，那么它就要‘?！?、要‘精’、要‘特’、要‘新’。”劉世錦在接受包括《每日經濟新聞》記者在內的媒體采訪時表示。 他強調，目前的專精特新企業(yè)中有一部分實際上是初創(chuàng)的創(chuàng)新型企業(yè)，有一些是老企業(yè)，類似于德國的隱形冠軍企業(yè)，在一個細分行業(yè)中它的市場占有率很高，歷史也很長，有很深的底蘊和長期的競爭力，這樣的企業(yè)在國內也正變得越來越多。 在他看來，現在的專精特新企業(yè)與過去的中小企業(yè)相比有一些新的特點，比如首先專業(yè)化水平很高；第二是精致化水平很高；第三國際化水平很高；另外，技術含量和附加價值也在提升；數字化程度、綠色化程度都在提高。 “所以我想這次舉辦這個大會，其實就是要促進這些中小企業(yè)、專精特新企業(yè)的發(fā)展，實際上就是加固中國經濟長期發(fā)展的‘底座’，把這個基礎做強?！眲⑹厘\說。 專精特新企業(yè)以民營企業(yè)為主，中小企業(yè)為主。民營企業(yè)的發(fā)展狀態(tài)，也決定了專精特新企業(yè)的發(fā)展狀態(tài)。談及上半年民間投資下降及如何進一步激發(fā)民間投資活力的問題時，劉世錦對《每日經濟新聞》記者表示，要在理論上進一步理清民營企業(yè)的性質和地位。 他在對此解讀時強調要重點關注能不能做到三個區(qū)分——把工業(yè)革命初期的私有制企業(yè)，與社會主義市場經濟條件下依托企業(yè)家才能優(yōu)化配置資源的民營企業(yè)區(qū)分開來；把企業(yè)家和大家經常講的資本家區(qū)分開來；把企業(yè)家才能的特殊貢獻和價值與剝削區(qū)分開來。 在糾正所有制歧視方面要取得實質性進展 在發(fā)言中，劉世錦表示，改革開放以來，中國民營企業(yè)的發(fā)展就是具有企業(yè)家才能的一批人識別并抓住中國經濟發(fā)展的機遇，組織各類資源創(chuàng)辦發(fā)展了大量充滿生機活力、具有創(chuàng)新精神的企業(yè)。 “這些企業(yè)家開始的時候都是白手起家，并沒有多少資本，而投資者正是看中了他們的企業(yè)家才能，才把資本給了他們，以便得到更有效的配置和利用?！眲⑹厘\說，在一個競爭性的要素市場上，企業(yè)家是按照企業(yè)家才能貢獻獲取報酬，這并不是傳統(tǒng)意義上所說的剝削?！爱斎唬@個企業(yè)家（群體）也不同于一般的管理人員，后者所缺少的正是企業(yè)家才能?！? 在劉世錦看來，推進中國式現代化、跨越中等收入陷阱，更多要依靠創(chuàng)新驅動，中國現在比以往任何時候都更需要企業(yè)家精神?！八晕覀円谶@個意義上理解民營企業(yè)家所創(chuàng)辦的企業(yè)。” 劉世錦表示，目前當務之急是要把《中共中央國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》中的31條舉措切實落到實處。 與此同時，也可以探索一些新的舉措，比如能否不一定按照所有制來劃分企業(yè)類型，也不一定非要區(qū)分國企民企，而是改為按照規(guī)模、行業(yè)、技術類型等特性劃分企業(yè)，并且按照這些行業(yè)的特性來制定相關政策。 他進一步闡述了這樣做的原因：首先，這個企業(yè)是以企業(yè)家為核心的組織形態(tài)，出資人所提供的資本只是投入企業(yè)的要素之一。除此之外，還有勞動力、土地、技術等要素。所以僅僅從資本來界定企業(yè)性質，有一定的片面性。 其次，隨著市場經濟的發(fā)展和完善，資本所有者的多元化和相互融合（也就是平常講的混合所有制）已成為常態(tài)?，F實中要找到純粹的國有或者純粹的完全個人所有的企業(yè)越來越困難了。所以以資本所有者屬性界定企業(yè)類型，已經脫離了實際。 “另一方面，在出資方面，我們可以按照出資人類別來劃分，比如中央國資投資者、地方國資投資者、機構投資者、個人投資者、境外投資者等等?！彼f。 此外，在糾正所有制歧視方面要取得實質性進展，改變在行業(yè)準入、項目招標、資金獲取等方面客觀存在的有悖公平競爭的一些潛規(guī)則，以此作為營商環(huán)境建設的重要內容?！案鞯貭I商環(huán)境到底好不好，應該以這方面的內容作為一個重要的衡量尺度。” 最后，中央關于企業(yè)平等對待、公平競爭的文件重在落實，因此更重要的是要加快轉化為法律法規(guī)，做到有法可循、違法必究，并且在行政檢查、社會監(jiān)督、法律訴訟等領域形成配套的制度保障體系。