每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來(lái)源：新華社

國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案出爐

3月7日下午，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。其中一項(xiàng)內(nèi)容是聽(tīng)取國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)肖捷關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說(shuō)明。自此，中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的第九次大規(guī)模機(jī)構(gòu)改革脈絡(luò)已基本明晰。

此次機(jī)構(gòu)改革旨在適應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)、金融監(jiān)管、數(shù)據(jù)管理、鄉(xiāng)村振興、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、老齡工作等重點(diǎn)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)職責(zé)優(yōu)化和調(diào)整，轉(zhuǎn)變政府職能，加快建設(shè)法治政府，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供有力保障。

具體來(lái)看，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的議案，重新組建科學(xué)技術(shù)部。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)部推動(dòng)健全新型舉國(guó)體制、優(yōu)化科技創(chuàng)新全鏈條管理、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合等職能，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、體制改革、資源統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)、政策法規(guī)、督促檢查等宏觀管理職責(zé)，保留國(guó)家基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)、科技監(jiān)督評(píng)價(jià)體系建設(shè)、科研誠(chéng)信建設(shè)、國(guó)際科技合作、科技人才隊(duì)伍建設(shè)、國(guó)家科技評(píng)獎(jiǎng)等相關(guān)職責(zé)，仍作為國(guó)務(wù)院組成部門(mén)。另外，根據(jù)上述方案，科學(xué)技術(shù)部的部分職責(zé)擬被劃入其他部門(mén)。

組建國(guó)家數(shù)據(jù)局。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開(kāi)發(fā)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)管理。將中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室承擔(dān)的研究擬訂數(shù)字中國(guó)建設(shè)方案、協(xié)調(diào)推動(dòng)公共服務(wù)和社會(huì)治理信息化、協(xié)調(diào)促進(jìn)智慧城市建設(shè)、協(xié)調(diào)國(guó)家重要信息資源開(kāi)發(fā)利用與共享、推動(dòng)信息資源跨行業(yè)跨部門(mén)互聯(lián)互通等職責(zé)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)的統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、推進(jìn)數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度建設(shè)、推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)等職責(zé)劃入國(guó)家數(shù)據(jù)局。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部職責(zé)。為統(tǒng)籌抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項(xiàng)工作，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，將國(guó)家鄉(xiāng)村振興局的牽頭開(kāi)展防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶，組織擬訂鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和重點(diǎn)地區(qū)幫扶政策，組織開(kāi)展東西部協(xié)作、對(duì)口支援、社會(huì)幫扶，研究提出中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興相關(guān)資金分配建議方案并指導(dǎo)、監(jiān)督資金使用，推動(dòng)鄉(xiāng)村幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展等職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加掛國(guó)家鄉(xiāng)村振興局牌子。全國(guó)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后的過(guò)渡期內(nèi)，有關(guān)幫扶政策、財(cái)政支持、項(xiàng)目安排保持總體穩(wěn)定，資金項(xiàng)目相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行管理。不再保留單設(shè)的國(guó)家鄉(xiāng)村振興局。

完善老齡工作體制。實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，將國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)的組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施、承擔(dān)全國(guó)老齡工作委員會(huì)的具體工作等職責(zé)劃入民政部。全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室改設(shè)在民政部，強(qiáng)化其綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展職責(zé)。中國(guó)老齡協(xié)會(huì)改由民政部代管。

最高補(bǔ)貼9萬(wàn)元，湖北出臺(tái)政企購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼政策

3月6日，一組關(guān)于“湖北史上最強(qiáng)購(gòu)車(chē)優(yōu)惠季開(kāi)啟”的宣傳海報(bào)引發(fā)熱議——從2023年3月1日起到3月31日，只要在湖北購(gòu)買(mǎi)特定品牌指定車(chē)型，上湖北牌照，就可以享受由車(chē)企和政府聯(lián)合提供的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，這波補(bǔ)貼最開(kāi)始是針對(duì)“東風(fēng)系”的品牌，包括東風(fēng)本田、東風(fēng)日產(chǎn)、東風(fēng)雪鐵龍、東風(fēng)標(biāo)致、東風(fēng)風(fēng)神等，部分車(chē)的補(bǔ)貼金額幾乎達(dá)到了車(chē)型原指導(dǎo)價(jià)的一半。以東風(fēng)雪鐵龍C6共創(chuàng)版為例，官方指導(dǎo)價(jià)是21.68萬(wàn)元，9萬(wàn)元的綜合補(bǔ)貼由廠家和政府共同承擔(dān)，其中廠家補(bǔ)貼4.5萬(wàn)元，政府補(bǔ)貼4.5萬(wàn)元。隨后，其他“非東風(fēng)嫡系”的車(chē)企也加入到補(bǔ)貼行列，不過(guò)補(bǔ)貼幅度整體要略低一些。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，大幅降價(jià)在利好消費(fèi)者的同時(shí)，對(duì)企業(yè)銷(xiāo)量也有助攻，尤其是對(duì)湖北本土車(chē)企的東風(fēng)系各大品牌，更是大有裨益。2023年，東風(fēng)集團(tuán)乘用車(chē)銷(xiāo)量目標(biāo)263萬(wàn)輛，相比2022年銷(xiāo)量增長(zhǎng)約22%，在存量競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，這一目標(biāo)將給東風(fēng)集團(tuán)帶來(lái)不小的挑戰(zhàn)。而打響“價(jià)格戰(zhàn)”，有望在短期內(nèi)給東風(fēng)系乘用車(chē)帶來(lái)可觀的增量。

解讀：今年政府工作報(bào)告明確，“把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置……穩(wěn)定大宗消費(fèi)，推動(dòng)生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)。”汽車(chē)是消費(fèi)的大頭，約占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的1/10。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近期已有近20個(gè)省市公布了2023年的汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼政策，“真金白銀”支持居民汽車(chē)消費(fèi)。

不過(guò)像湖北這樣，動(dòng)輒車(chē)價(jià)一半的大額補(bǔ)貼還是首次。汽車(chē)是湖北省第一大支柱產(chǎn)業(yè)，武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)被稱(chēng)為“中國(guó)車(chē)谷”，擁有8家整車(chē)企業(yè)和13家整車(chē)生產(chǎn)工廠，而湖北省則聚集了約1400多家零部件企業(yè)、1578家汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模相關(guān)企業(yè)。

從產(chǎn)量來(lái)看，過(guò)去一年湖北的表現(xiàn)不盡人意。數(shù)據(jù)顯示，2021年湖北汽車(chē)產(chǎn)量達(dá)209.9萬(wàn)輛，在全國(guó)排名第四，而到了2022年，湖北汽車(chē)產(chǎn)量?jī)H為189.59萬(wàn)輛，下降9.68%，排名被重慶超過(guò)，位列第五。而作為湖北省內(nèi)的頭部車(chē)企，2022年?yáng)|風(fēng)集團(tuán)乘用車(chē)總體銷(xiāo)量215萬(wàn)輛，同比下滑4.4%。

早在去年6月，為應(yīng)對(duì)疫情對(duì)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)兩端造成的不利影響，武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)、東風(fēng)公司就曾攜手發(fā)布鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)“車(chē)十條”：在國(guó)家、省、市鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上“雙雙加碼”，拿出“真金白銀”，給購(gòu)買(mǎi)“車(chē)谷造”東風(fēng)系乘用車(chē)的消費(fèi)者“發(fā)補(bǔ)貼”。

上個(gè)月，武漢還出臺(tái)了《關(guān)于激發(fā)市場(chǎng)主體活力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》，再度提出，2023年要繼續(xù)對(duì)購(gòu)置符合規(guī)定的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅；支持武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)、江夏區(qū)聯(lián)合汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼活動(dòng)，活動(dòng)時(shí)間延續(xù)至2023年3月31日。

站在地方政府的角度，補(bǔ)貼政策顯然是希望拉動(dòng)本土汽車(chē)企業(yè)的銷(xiāo)量增長(zhǎng)，更進(jìn)一步，通過(guò)本地車(chē)企銷(xiāo)量增長(zhǎng)，又可以帶來(lái)更多的稅源。不過(guò)需要指出的是，巨額的補(bǔ)貼政策不具備持續(xù)性，最多也就是給相關(guān)車(chē)企打一劑強(qiáng)心針，短時(shí)間內(nèi)可能見(jiàn)效，但長(zhǎng)期來(lái)看，如何提升企業(yè)長(zhǎng)效的競(jìng)爭(zhēng)力才是關(guān)鍵所在。

#動(dòng)向

河南代表團(tuán)提交全團(tuán)建議懇請(qǐng)支持神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

3月6日，河南代表團(tuán)以全團(tuán)名義向十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議提交了《關(guān)于懇請(qǐng)國(guó)家支持神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室融入國(guó)家種業(yè)實(shí)驗(yàn)室體系的建議》《關(guān)于懇請(qǐng)國(guó)家支持河南建設(shè)“中原農(nóng)谷”的建議》《關(guān)于懇請(qǐng)國(guó)家支持設(shè)立中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)空港新片區(qū)的建議》等建議。據(jù)悉，河南省委和省政府于2021年9月23日批復(fù)建設(shè)神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室，全團(tuán)建議懇請(qǐng)國(guó)家在“十四五”期間，同意將神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室融入國(guó)家種業(yè)實(shí)驗(yàn)室體系，成為國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地，確保我國(guó)糧食供給安全可控，為國(guó)家長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展提供戰(zhàn)略科技支撐。

內(nèi)蒙古赴山西調(diào)研學(xué)習(xí)人口小縣機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)消息，日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委編辦與自治區(qū)研究室赴山西省開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研，學(xué)習(xí)山西省人口小縣機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)此次聯(lián)合調(diào)研，調(diào)研組詳細(xì)了解了山西省人口小縣機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)的主要做法、經(jīng)驗(yàn)及取得的成效。下一步，將形成有關(guān)情況調(diào)研報(bào)告，為內(nèi)蒙古人口小旗縣“優(yōu)機(jī)構(gòu)、提效率、節(jié)成本”提供智決策參考。此前，山西省人口小縣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)已輸出到青海省內(nèi)的瑪多縣。

重慶交通建設(shè)今年計(jì)劃完成投資1100億元

3月6日，2023年重慶市交通工作會(huì)上消息，重慶將加快建設(shè)高水平交通強(qiáng)市和國(guó)際性綜合交通樞紐城市，今年投向交通建設(shè)的資金將再創(chuàng)新高——計(jì)劃完成投資1100億元，較2022年同比增長(zhǎng)約10%，其中，鐵路計(jì)劃完成投資340億元，高速公路520億元，普通公路130億元，水運(yùn)39億元，民航67億元，樞紐、郵政及信息化等4億元。未來(lái)五年，全市高速公路通車(chē)總里程將突破5000公里，高鐵營(yíng)業(yè)里程接近2000公里。

濟(jì)南起步區(qū)人才支持政策20條發(fā)布

日前，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)人才支持政策出臺(tái)。對(duì)青年人才，著重考慮降低就業(yè)生活成本。本科以上應(yīng)屆畢業(yè)生來(lái)起步區(qū)工作，可申請(qǐng)每月500元至1000元交通補(bǔ)貼，最長(zhǎng)補(bǔ)貼24個(gè)月;符合條件的全球TOP200、自然指數(shù)排名前100的高校院所及國(guó)內(nèi)“雙一流”建設(shè)高校畢業(yè)生，還能享受一次性2萬(wàn)元至5萬(wàn)元生活補(bǔ)貼;在站博士后在市級(jí)補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，再給予每月3000元工作補(bǔ)貼，最長(zhǎng)補(bǔ)貼24個(gè)月。

#聲音

住建部部長(zhǎng)倪虹：對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升“充滿信心”

“我們期望的企穩(wěn)回升，應(yīng)該是，第一，是牢牢堅(jiān)持‘房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的’定位的企穩(wěn)回升；第二，是大力支持剛性和改善性住房需求的企穩(wěn)回升；第三，是防止市場(chǎng)大起大落的企穩(wěn)回升；第四是促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的企穩(wěn)回升。”

在3月7日下午舉行的全國(guó)“兩會(huì)”第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹在談及當(dāng)前房地產(chǎn)形勢(shì)時(shí)表示，“我的信心有變化”。年初時(shí)，對(duì)于房地產(chǎn)的企穩(wěn)回升“很有信心”，時(shí)隔兩個(gè)月，現(xiàn)在對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的企穩(wěn)回升“充滿信心”。

倪虹表示，之所以“充滿信心”，原因有三方面：第一，新冠疫情防控取得了決定性的勝利，對(duì)房地產(chǎn)供需兩端都發(fā)生了積極的影響；第二，今年1、2月份，全國(guó)商品房一手和二手房銷(xiāo)售結(jié)束了13個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)，“保交樓”工作扎實(shí)推進(jìn)，房企的合理性融資也得到了改善；第三，購(gòu)買(mǎi)首套住房的大力支持政策，購(gòu)買(mǎi)二套住房的合理支持政策已經(jīng)出臺(tái)，正在落實(shí)見(jiàn)效，不讓投機(jī)炒房重新入市、原則上不支持三套以上購(gòu)房的要求，各地也在認(rèn)真落實(shí)。

#數(shù)讀

云南農(nóng)民工規(guī)模首次突破千萬(wàn)大關(guān)

3月6日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局云南調(diào)查總隊(duì)發(fā)布調(diào)查結(jié)果顯示：2022年，全省農(nóng)民工規(guī)模首次突破千萬(wàn)大關(guān)，達(dá)到1010.6萬(wàn)人，比上年增加46.5萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.8%，增幅高出全國(guó)3.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，本地農(nóng)民工386.4萬(wàn)，比上年增長(zhǎng)7.0%，占農(nóng)民工總量的38.2%；外出農(nóng)民工624.2萬(wàn)，比上年增長(zhǎng)3.5%，占61.8%。

外出農(nóng)民工流動(dòng)半徑持續(xù)擴(kuò)大。云南到省外就業(yè)農(nóng)民工比重為46%，比上年提高4.8個(gè)百分點(diǎn)。從輸入地看，在省外就業(yè)的農(nóng)民工有88.9%集中在東部地區(qū)，比上年同期增加2.9個(gè)百分點(diǎn)。在省外的農(nóng)民工中，五成以上集中在廣東和浙江。

分產(chǎn)業(yè)看，全年農(nóng)民工在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為1.5%，提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)為44.9%，下降1.1個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)為53.6%，提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。得益于精準(zhǔn)防控疫情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)民工就業(yè)能力逐步恢復(fù)，成為就業(yè)人數(shù)最多、增速最快的產(chǎn)業(yè)。

#放榜

2023戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)告：智能制造人才最緊缺

今年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)推動(dòng)高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)、光伏、風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。

3月6日，獵聘大數(shù)據(jù)研究院重點(diǎn)研究了較為熱門(mén)的15個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)”，分別是：新能源汽車(chē)、智能制造、新能源、人工智能、綠色低碳、新材料、航空航天、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、芯片、網(wǎng)絡(luò)/信息安全、生物技術(shù)、電子商務(wù)、游戲），推出《從兩會(huì)看機(jī)會(huì)：2023戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)告》。

獵聘大數(shù)據(jù)顯示，這15個(gè)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)均處于人才相對(duì)緊缺的狀態(tài)，其中人才最緊缺的是智能制造，人才緊缺指數(shù)（TSI）為6.35；位居第二、第三的是生物技術(shù)、芯片，人才緊缺指數(shù)為2.45、1.93；物聯(lián)網(wǎng)、新材料和人工智能位居第四至第六，人才緊缺指數(shù)為1.92、1.64、1.61。

從薪酬來(lái)看，這15個(gè)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)招聘平均年薪均超15萬(wàn)。其中，智能制造以32.99萬(wàn)的招聘平均年薪位居第一；其次是人工智能，招聘平均年薪為30.56萬(wàn)。區(qū)塊鏈、游戲的招聘平均年薪為29.47萬(wàn)、29.33萬(wàn)，位居第三、第四。大數(shù)據(jù)以27.69萬(wàn)的招聘平均年薪位居第五。從這些戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)近一年的招聘薪資漲幅來(lái)看，航空航天最高，為17.80%；智能制造和芯片位居第二、第三，比上年增長(zhǎng)了15%、11.62%。

從新發(fā)職位來(lái)看，在這15個(gè)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)中，近一年新發(fā)職位同比增長(zhǎng)較為明顯的六大產(chǎn)業(yè)是：新能源、新材料、新能源汽車(chē)、智能制造、芯片、生物技術(shù)，其中新能源居首，同比增長(zhǎng)為52.22%；新材料位居第二，為26.14%；排名第三、第四的是新能源汽車(chē)和智能制造，近一年新發(fā)職位比上一年增長(zhǎng)了17.29%、13.68%。