每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳旭    

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量——回顧黨的十八大以來的十年，我國國資國企在改革和發(fā)展各方面走過了一條極不平凡的道路，取得了令世人矚目的偉大成就。

今年6月中旬，國務院國資委在“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會上向全社會公布了一組國資國企“成績單”，全面系統(tǒng)展現(xiàn)了這十年來國資國企領域的輝煌成就。

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達到259.3萬億元，比2012年底增長2.6倍，年均增長15.4%。2012-2021年，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)累計實現(xiàn)增加值111.4萬億元，年均增長9%，超過GDP年均增速2.3個百分點。

央企中國中車集團旗下的復興號高鐵列車已成為“中國制造”的一張新名片 新華社記者 張楠 攝

國企改革搭建“四梁八柱” 三年行動主體任務基本完成

黨的十八大以來的十年，是國資國企發(fā)展高歌猛進的十年，而“改革”是十年來國資國企領域最為響亮的關鍵詞。

黨的十八屆三中全會指出，我國國有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟相融合，必須適應市場化、國際化新形勢，以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強企業(yè)活力、承擔社會責任為重點，進一步深化國有企業(yè)改革。

黨的十九大報告進一步提出，要深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

黨的十八大以來，黨中央作出戰(zhàn)略布局，加強頂層設計，出臺了國企改革“1+N”政策體系，為新時代國企改革搭建了“四梁八柱”。

2015年8月24日，中共中央、國務院印發(fā)了《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》。此后，有關加強國有企業(yè)黨的建設、國有企業(yè)分類改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、完善國資監(jiān)管體制、防止國有資產(chǎn)流失、完善法人治理結構等多個配套文件陸續(xù)出臺。

2018年8月，國務院國有企業(yè)改革領導小組啟動了“雙百行動”，入選的400多家央企子企業(yè)和地方國企以此為契機，實現(xiàn)了單項試點到綜合改革的歷史性跨越，通過授權放權、強化激勵、優(yōu)化配置等一系列改革措施，從根本上轉換經(jīng)營機制、激發(fā)企業(yè)市場主體活力。

近年來，國企改革進一步提速。2019年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要制定實施國企改革三年行動方案，提升國資國企改革綜合成效。

2020年6月30日，中央全面深化改革委員會召開會議，審議通過了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》。

中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦認為，“抓重點、補短板、強弱項”是該方案發(fā)力的關鍵方向。而改革的目的，是要在增強國有經(jīng)濟的“五個力”（競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力）上取得突破。

今年1~8月，中央企業(yè)實現(xiàn)利潤總額21596.2億元

“從國企改革三年行動目標任務臺賬來看，截至6月底，中央企業(yè)和地方省級層面的改革任務舉措完成率均超過95%，國企改革三年行動的主體任務基本完成，國企改革許多領域都取得決定性成果。”今年7月，國資委秘書長彭華崗介紹了國企改革三年行動的最新進展。

中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國向《每日經(jīng)濟新聞》記者分析表示，黨的十八大以來，國資國企改革持續(xù)深化，國有企業(yè)家精神得到充分弘揚，敢于擔當、奮發(fā)作為的優(yōu)秀國有企業(yè)家隊伍不斷成長壯大。在改革深化的引領下，國有企業(yè)邁入了積極拼搏進取的新階段，發(fā)展活力有效激發(fā)，發(fā)展動力持續(xù)增強，新發(fā)展成果不斷涌現(xiàn)。

中央企業(yè)累計資產(chǎn)負債率

截至今年8月末，中央企業(yè)累計資產(chǎn)負債率為67.2%

96家國企進入世界500強 吹響建設一流企業(yè)“沖鋒號”

習近平總書記曾強調(diào)，要加快建設一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標進程中實現(xiàn)更大發(fā)展、發(fā)揮更大作用。

回顧黨的十八大以來的十年，我國國有企業(yè)已經(jīng)吹響了建設世界一流企業(yè)的“沖鋒號”，并成為建設世界一流企業(yè)的“排頭兵”。這可以說是一項了不起的成就。

在今年6月舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，國資委副主任翁杰明對此表示，國有企業(yè)高質量發(fā)展取得可喜成效的一個重要標志，就是在建設世界一流企業(yè)方面邁出了實質性步伐?，F(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展表明，企業(yè)強則國家強。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，必須建設一批世界一流企業(yè)作為支撐，這也是新時代國有企業(yè)的戰(zhàn)略任務。

2021年，進入世界500強的國有企業(yè)從2012年的65家增長到96家，在船舶、鋼鐵、能源、建筑、水運、裝備制造等領域打造了一批具有較強競爭力的行業(yè)領軍企業(yè)。

劉興國結合數(shù)據(jù)向《每日經(jīng)濟新聞》記者分析，國有企業(yè)的奮發(fā)作為，促進了其在全球行業(yè)影響力的顯著增強。

2022世界500強中，國有企業(yè)分布行業(yè)擴大到25個；16家企業(yè)排名全球行業(yè)首位，32家國有企業(yè)營業(yè)收入躋身全球行業(yè)前三位，44家國有企業(yè)營業(yè)收入躋身全球行業(yè)前五位，9家企業(yè)排名全球行業(yè)首位，13家國有企業(yè)凈利潤排名全球行業(yè)前三位，24家國有企業(yè)凈利潤排名全球行業(yè)前五位。

研發(fā)投入不斷沖高 國企成為推進科技自立自強“國家隊”

習近平總書記指出：“國有企業(yè)要做落實新發(fā)展理念的排頭兵、做創(chuàng)新驅動發(fā)展的排頭兵、做實施國家重大戰(zhàn)略的排頭兵。”

黨的十八大以來的十年，國有企業(yè)在促進高水平科技自立自強上發(fā)揮了國家隊作用。

今年7月，國資委主任郝鵬曾撰文指出，進入新時代，國有企業(yè)堅決貫徹黨中央國務院決策部署，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，主動服務國家戰(zhàn)略需要，在航天、深海、能源、交通、國防軍工等領域取得一批世界級科研成果，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、抗擊新冠肺炎疫情、保障和改善民生、推動共建“一帶一路”、服務北京冬奧會等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，近期，我國國有企業(yè)一系列“硬核”科技創(chuàng)新成果集中面世，讓世人看到國企作為推進高水平科技自立自強“國家隊”的實力。

日前，記者從中鐵科工了解到，世界首條永磁磁浮軌道交通工程試驗線已在江西興國舉行竣工儀式，這標志著世界首列永磁磁浮空軌“興國號”成功首發(fā)。

中鐵工業(yè)等單位共同研發(fā)、制造的空軌列車 圖片來源：中鐵工業(yè)

該磁浮空軌是由江西理工大學、中鐵六院、中國中鐵工業(yè)等單位共同研發(fā)、設計、制造，世界上首次實現(xiàn)永磁懸浮與空軌技術的完美結合，有望成為一種全生命周期成本最低、性價比最優(yōu)的品質化、個性化、智能化交通運輸系統(tǒng)，具有綠色、智能、安全、經(jīng)濟的顯著特點。

中鐵科工集團空軌事業(yè)部總經(jīng)理徐國學介紹，從“空軌”到“紅軌”，轉向架由輪胎變成永磁鐵，無需耗費電能，通過永磁特性即可實現(xiàn)車輛懸浮，零摩擦運行。為了解決列車行駛過程中永磁懸浮高度不斷變化的關鍵難題，研發(fā)團隊研制出可浮動偏心軸導向輪結構，讓永磁懸浮空軌更安全、更智能。

9月29日，C919飛機型號合格證頒證儀式在北京首都機場隆重舉行。C919完成全部適航審定工作后獲中國民用航空局頒發(fā)的型號合格證，標志著我國具備自主研制世界一流大型客機能力，是我國大飛機事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。

C919大型客機是我國按照國際民航規(guī)章自行研制、具有自主知識產(chǎn)權的大型噴氣式民用飛機，它的研制成功，意味著我國躋身全球少數(shù)掌握研發(fā)制造大型客機能力的國家。

劉興國向《每日經(jīng)濟新聞》記者分析表示，最新數(shù)據(jù)顯示，2021年中央企業(yè)研發(fā)強度已經(jīng)提升到2.5%，預計到今年年底，中央工業(yè)企業(yè)重點企業(yè)的研發(fā)投入強度更是有望提升到5%以上。

隨著我國研發(fā)投入強度逐年提升，2021年已達到2.44%，而中央企業(yè)研發(fā)強度更達到2.5%

未來，要引導國有企業(yè)重點圍繞“卡脖子”問題開展技術攻關，進行前沿專利布局，盡快取得重大突破，實現(xiàn)技術自立自主，并通過技術突破推動企業(yè)轉型升級與高質量發(fā)展。

建設中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度 在完善公司治理中加強黨的領導

習近平總書記指出：“中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，‘特’就特在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結構之中。”

2016年10月召開的全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上強調(diào)，要堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖。這十年來，國資國企在堅持黨的領導、加強黨的建設方面取得一系列進展和成效，堅持和加強黨的領導對國企改革發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

其中，建設中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，在完善公司治理中加強黨的領導尤其引人關注。

原國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席季曉南此前在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者專訪時表示，2016年全國國有企業(yè)黨的建設工作會議提出建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。經(jīng)過多年改革和探索，我們對中國國有企業(yè)改革的規(guī)律和特點有了新認識，進入新階段。其中最為關鍵、最為重要的就是要在完善公司治理中加強黨的建設，用高質量企業(yè)黨建引領和保障國企實現(xiàn)高質量發(fā)展。

而在建設中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的最新進展方面，郝鵬于今年5月撰文指出，在公司治理中推動加強黨的領導組織化、制度化、具體化。中央企業(yè)集團全面完成“黨建入章”，全部實現(xiàn)黨委（黨組）書記、董事長“一肩挑”、專職副書記應配盡配并進入董事會，全部中央企業(yè)集團公司和絕大多數(shù)子企業(yè)制定了黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，充分發(fā)揮黨委（黨組）把方向、管大局、促落實的領導作用。

文章強調(diào)，要推動各治理主體作用充分發(fā)揮。出臺董事會工作規(guī)則、外部董事選聘管理、報酬待遇、履職支撐等一系列制度辦法，開展落實董事會職權試點，推動中央企業(yè)集團及重要子企業(yè)實現(xiàn)董事會應建盡建、配齊建強，更好發(fā)揮董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風險和經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實、強管理的重要作用，切實把中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。

翁杰明也在今年6月召開的國新辦新聞發(fā)布會上強調(diào)，堅持黨建工作和業(yè)務工作同謀劃、同部署、同落實、同考核，積極推進基層黨建標準化規(guī)范化建設。

據(jù)統(tǒng)計，黨的十八大以來，中央企業(yè)累計新增黨組織4萬多個，新發(fā)展黨員114.8萬名，基層黨組織實現(xiàn)應建盡建，政治功能和組織力不斷增強。

封面圖片來源：新華社