每經(jīng)編輯 孫志成 蓋源源    

河北兩村因建光伏電站毀麥百畝事件引發(fā)關(guān)注。

5月19日，行唐縣光伏發(fā)電項目施工清表問題聯(lián)合調(diào)查組發(fā)布處置通報。

石家莊日報客戶端5月19日發(fā)布的《關(guān)于行唐縣光伏發(fā)電項目施工清表問題調(diào)查處置情況的通報》稱，近日，行唐縣光伏發(fā)電項目施工清表問題引發(fā)網(wǎng)絡(luò)報道。石家莊市委、市政府高度重視，立刻成立由市縣有關(guān)部門組成的聯(lián)合調(diào)查組對這一問題進(jìn)行調(diào)查。

為建光伏電站毀壞農(nóng)田? 石家莊通報

據(jù)上游新聞報道，近日，多名河北省石家莊市行唐縣上碑鎮(zhèn)的村民反映，當(dāng)?shù)貫榻ü夥娬?，強占了他們家庭承包的?zé)任田。村民們稱，4月底，一群施工人員在他們未簽土地租賃合同的前提下，將兩個村莊的上百畝麥田鏟平。

行唐縣上碑鎮(zhèn)東北街村村民稱，2021年以來，村民發(fā)現(xiàn)有部分不明身份的人來到村內(nèi)，說要占用村民的承包地建光伏發(fā)電項目，自2022年4月初開始，上述人員自稱是建設(shè)項目的工作人員，動員村民將土地交付給他們，要鏟除長勢良好的麥田建光伏發(fā)電，但被部分村民拒絕。

圖片來源：攝圖網(wǎng)-ID：501059893（圖文無關(guān)）

“俺們這兒有包的有不包的，我不包，因為要吃糧食?！睎|北街村一家有兩畝地的村民告訴上游新聞記者，村里愿意簽租賃合同的人不到三分之一。

5月19日，河北省石家莊市行唐縣光伏發(fā)電項目施工清表問題聯(lián)合調(diào)查組發(fā)布《關(guān)于行唐縣光伏發(fā)電項目施工清表問題調(diào)查處置情況的通報》。

通報稱，近日，行唐縣光伏發(fā)電項目施工清表問題引發(fā)網(wǎng)絡(luò)報道。石家莊市委、市政府高度重視，立刻成立由市縣有關(guān)部門組成的聯(lián)合調(diào)查組對這一問題進(jìn)行調(diào)查。

通報內(nèi)容顯示，網(wǎng)絡(luò)反映問題為行唐200MV光伏發(fā)電項目占地引起，該項目 由新疆特變電工子公司行特新能源投資建設(shè) ，是“農(nóng)光互補”項目，2020年9月30日取得備案證（冀發(fā)改政務(wù)備字〔2020〕210號）。第一批建設(shè)項目地塊位于上碑鎮(zhèn)，項目備案、環(huán)評、土地等各項手續(xù)合法合規(guī)。2021年4月，由上碑鎮(zhèn)政府啟動項目土地流轉(zhuǎn)工作，涉及上碑鎮(zhèn)5個村1642畝。截至2022年4月30日，共計完成土地流轉(zhuǎn)1013畝，其中未種青苗的470畝，種植青苗的543畝。網(wǎng)絡(luò)反映毀麥地塊為劉家莊村、祁后村土地，3月份起農(nóng)戶陸續(xù)收割209.83畝，企業(yè)集中施工清表53.17畝。目前，經(jīng)初步核實， 兩村毀麥地塊中有14戶村民共40.39畝土地，未與村委會簽訂土地流轉(zhuǎn)委托書和土地租賃合同 。在項目推進(jìn)過程中存在群眾工作不到位、合同簽訂程序不規(guī)范、監(jiān)管工作缺失缺位、施工違法違規(guī)等問題。

針對上述問題，已責(zé)令項目停止施工。就行特新能源公司施工過程中存在的涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪立案調(diào)查，對項目負(fù)責(zé)人依法采取刑事拘留強制措施。同時，據(jù)調(diào)查 不存在施工過程中村民被毆打受傷問題 。根據(jù)已查明事實， 按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，對責(zé)任單位、責(zé)任人予以問責(zé) 。責(zé)令行唐縣委、縣政府作出書面深刻檢查，對政府分管副縣長給予政務(wù)警告處分；對上碑鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長給予免職處理，對上碑鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)人大主席及東北街村、劉家莊村、祁后村黨支部書記分別給予相應(yīng)黨紀(jì)處分。要求行唐縣成立群眾工作組，全面摸清群眾訴求，依法依規(guī)保障群眾合法權(quán)益；同時，舉一反三，認(rèn)真整改，堅決落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，守住糧食安全底線，維護好人民群眾切身利益。

背后母公司年營收600多億元

據(jù)界面新聞，根據(jù)特變電工此前公告，上述涉事項目選址位于石家莊市行唐縣上碑鎮(zhèn)境內(nèi)。該地區(qū)屬于全國太陽能資源II類地區(qū)，多年平均太陽總輻射量為1409.52kWh/m，年等效利用小時數(shù)為1236.89小時，項目年均發(fā)電量為24740.29萬千瓦時。

2021年，受益于硅料及煤炭價格上漲等因素，涉事公司的母公司特變電工業(yè)績飄紅。實現(xiàn)營收612.78億元，同比增長37.4%；歸母凈利潤72.55億元，同比增長196.34%。

特變電工主要涉及輸變電、新能源及能源行業(yè)，最主要營收來源為新能源業(yè)務(wù)。新能源產(chǎn)業(yè)及發(fā)電業(yè)務(wù)的毛利率高達(dá)40.14%和56.98%。

特變電工正在大力布局風(fēng)光資源。據(jù)界面新聞不完全統(tǒng)計，自4月起，該公司已宣布建設(shè)六個新能源項目，累計投資34.73億元。

19日，人民網(wǎng)曾發(fā)表題為《嚴(yán)查毀麥行為，確保夏糧顆粒歸倉》的評論稱：

近日，個別地方毀麥開工及網(wǎng)上流傳的“割青麥作飼料”短視頻，引起廣泛關(guān)注。針對此類現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部回應(yīng)稱，已要求各地進(jìn)一步全面排查毀麥開工、青貯小麥等各類毀麥行為，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。

悠悠萬事，吃飯為大。對于一個擁有14億多人口的大國來說，吃飯就是“天大的事”。小麥?zhǔn)俏覈匾诩Z品種，保障小麥?zhǔn)斋@對我國糧食安全意義重大。去年以來小麥生產(chǎn)經(jīng)歷了抗秋汛、促弱苗、防病蟲等多個關(guān)口，經(jīng)過多方努力，目前小麥長勢良好，豐收在即。個別農(nóng)民為何會在這個時候毀糧賣錢？“等到麥?zhǔn)旌筚u麥子，每畝約1200元。而在小麥灌漿期賣，每畝1500元。”一語道破。

......

糧食生產(chǎn)事關(guān)國計民生大事。對破壞耕地農(nóng)田，毀壞農(nóng)作物的行為，絕不姑息。要確保18億畝耕地實至名歸，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，這條底線不可逾越，沒有討價還價的余地。對各級各部門而言，必須實行最嚴(yán)格的耕地保護制度，將“長牙齒”的耕地保護硬措施落實到位，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)違法占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)的行為，做到監(jiān)管不松勁，整治不手軟，問責(zé)不留情。

糧食安全是“國之大者”，怎么重視都不過分。奪取夏糧豐收，對穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局和應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)意義極其重大。各部門各地區(qū)要開展徹底排查，不留死角、不留盲區(qū)，一旦發(fā)現(xiàn)毀麥苗頭，必須采取堅決有力措施，加強麥田保護，防止各類毀麥?zhǔn)录俅伟l(fā)生，確保顆粒歸倉！

編輯|孫志成 蓋源源?杜恒峰

校對|何小桃

每日經(jīng)濟新聞綜合上游新聞、界面新聞、石家莊日報