隨著“規(guī)劃綱要”的發(fā)布，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的頂層設(shè)計應(yīng)聲落地。作為我國西部地區(qū)開放程度最高的區(qū)域，成渝被賦予了“聯(lián)手打造內(nèi)陸改革開放高地”的使命。打造開放高地，就得構(gòu)筑一條“陸?；?、四向拓展、綜合立體的國際大通道”，成都青白江區(qū)是這條黃金大通道的重要節(jié)點。

過去八年，一趟又一趟的中歐班列在成都青白江區(qū)駛進駛出，班列越開越密、目的地越來越多、費用越來越低，開成了全國中歐班列中最耀眼的“明星”。剛剛過去的2021年，成渝兩地中歐班列的融合發(fā)展實現(xiàn)了破冰之旅——當(dāng)中歐班列（成渝）在“一帶一路”沿線穿行，成渝“雙城記”奏響了序曲。與此同時，隨著這條國際大通道在全球供應(yīng)鏈中的價值不斷被推高，成都青白江區(qū)社會經(jīng)濟的國際化、現(xiàn)代化發(fā)展也將迎來新的驅(qū)動力。根據(jù)四川省2020年度縣域經(jīng)濟發(fā)展分類考核結(jié)果，青白江區(qū)連續(xù)三年上榜，成功獲評“2020年度四川省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣”。

通道：統(tǒng)一品牌，中歐班列（成渝）合作縱深推進

回顧成渝地區(qū)合作的里程碑事件，一定繞不開兩大鐵路港的牽手。

2021年新年第一天，也是“十四五”開局的第一天，成都和重慶同時舉行了“2021年中歐班列（成渝）首列發(fā)車”儀式。上午10時許，兩列中歐班列分別從位于成都青白江區(qū)的成都國際鐵路港和位于重慶團結(jié)村的重慶國際物流樞紐園區(qū)駛出，滿載著電子產(chǎn)品、機械零件、智能家電等，駛向歐洲大陸。

之所以國鐵集團能夠批準(zhǔn)兩地班列統(tǒng)一為“中歐班列（成渝）”開展品牌宣傳推廣，是基于成渝兩地中歐班列的良好基礎(chǔ)。2020年，成渝兩地中歐班列開行數(shù)量近5000列，歷年累計開行量達14000列，占全國開行總量40%以上。作為全國開行最早、運行最穩(wěn)定、影響力最大的中歐班列城市群，比開行數(shù)量、比重載率已經(jīng)成為歷史，強強聯(lián)手才是兩地中歐班列高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

時間走過一年，成渝兩地合作的近期目標(biāo)“統(tǒng)一品牌、整合數(shù)據(jù)、協(xié)同機制”已達成。成都青白江區(qū)國際鐵路港管委會方面表示，接下來，中歐班列（成渝）的合作將向縱深方向發(fā)展，兩地將在統(tǒng)一訂艙、提高服務(wù)、降低成本、探索標(biāo)準(zhǔn)、合資經(jīng)營等方面開展全面合作。

從“渝新歐、蓉歐”到“中歐班列（成渝）”，改變的不僅僅名稱。班列司機仲俊斕說，中歐班列（成渝）品牌誕生后，能明顯感覺到“集散能力更強，到達的地方更多了”。這種變化的集大成者，便是2021年12月開行的中老鐵路國際貨運班列。

其實，在對接?xùn)|南亞、拓展“南向”這件事上，成渝早就蓄勢待發(fā)。今年1~10月，成都、重慶兩市對東盟進出口分別為1315.1億元、1009.4億元。在東盟眾多的外貿(mào)合作伙伴中，無論是貨物來源、產(chǎn)業(yè)布局，還是外貿(mào)結(jié)構(gòu)、城市綜合實力，成渝兩地都占據(jù)著優(yōu)勢。

所以，當(dāng)中老鐵路貫通后的第二天，中歐班列（成渝）從成渝兩地雙雙出發(fā)，一路向南駛向老撾萬象。新開通的直達貨運班列，打開了我國西南內(nèi)陸與東盟聯(lián)動的新局面。

過去一年，成渝兩地攜手發(fā)力，延伸了通道，優(yōu)化了運力資源。新形勢下，一頭連著歐洲市場，一頭接通東盟日韓，貨運興旺的中歐班列（成渝）給我國對外經(jīng)貿(mào)往來注入著新的能量。

產(chǎn)業(yè)：建圈強鏈，推動地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

視線拉遠來看，兩大鐵路港深度融合，無異于在中西部地區(qū)形成了一個跨境班列的內(nèi)陸開放極。大通道促進大產(chǎn)業(yè)，中歐班列（成渝）的運行，為更加開放的產(chǎn)業(yè)構(gòu)想奠定了基礎(chǔ)。這種開放，既表現(xiàn)為班列對區(qū)域貨物的集散能力，也表現(xiàn)為地方產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型、迭代。

說到班列對貨物的集散能力，從事了15年木材進口貿(mào)易的羊科感觸尤為深刻。“中歐班列開行之前和開行之后，是天大的區(qū)別。”羊科回憶，以前從國外裝箱火車，到口岸落地交付，再到裝車運抵成都，至少要一個月的時間，“現(xiàn)在是門到門的定點發(fā)運，不僅減少了裝卸的金錢成本，到貨周期也減少了一半多。”

快捷、穩(wěn)定的通道一旦建立，“羊科們”的木材貿(mào)易生意也越做越大。為了更高效率地組織木材的運輸和分撥，成都青白江區(qū)一手開行木材專列，一手操持成都青白江木材交易中心。

從2018年3月至2020年5月，木材專列累積發(fā)運958列，進口各類木材147萬立方米，進口貿(mào)易額15.5億元。與此同時，成都青白江木材交易中心成為了中國十大木材木制品交易市場之一、國際知名的木材交易市場。要知道，當(dāng)80%俄羅斯進口到成都的木材都在這個交易中心集散的時候，進口木材市場的供與需也就掌握在了成都青白江的手中。

其實，木材運輸是中歐班列的意外之喜，這條不沿邊、不臨海的國際貿(mào)易通道在運輸市場上的理想定位是高附加值貨品。

有數(shù)據(jù)顯示，目前成都國際班列所運輸?shù)谋镜刎浽凑急?0%，四川的電子信息、裝備制造、先進材料、生物醫(yī)藥、整車及零配件、農(nóng)副產(chǎn)品在成都青白江區(qū)集結(jié)，遠銷歐亞。在全球疫情和空運、海運波動的影響下，中歐班列成了四川外貿(mào)的“大動脈”，全球資源配置功能持續(xù)凸顯。2021年1至4月，從成都青白江區(qū)始發(fā)的中歐班列（成渝）訂艙量較去年同期增長90%以上，進出口貨值同比上漲32.1%，貨量同比增長41.5%。

2021年5月，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院助理院長黃卓在調(diào)研成都國際鐵路港時提到，想要更好發(fā)揮通道的黃金效應(yīng)，一方面需要關(guān)注貨物進出口的平衡，另一方面要抓住全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整的大趨勢，依托通道建設(shè)，推動地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)在全球供應(yīng)鏈中的地位和影響力。

借力這條“黃金通道”，青白江的很多產(chǎn)業(yè)也在加速迭代。

過去五年，青白江的工業(yè)，從傳統(tǒng)的冶金、化工轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M材料和智能制造，同步招引、培育了諸如康佳、天馬精密等一批開放型適鐵工業(yè)項目和成長型小巨人企業(yè)；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)飛速發(fā)展，聚焦現(xiàn)代物流，加速聚集了諸如玉湖、盒馬、中遠海運等重大物流項目，還培育了一家供應(yīng)鏈獨角獸企業(yè)積微物聯(lián)；開放農(nóng)業(yè)同樣成果顯著，引進現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目36個，獲評全國首批農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地、國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、全省農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)。

開放：戰(zhàn)略賦能，擁有多個國家級開放平臺

去年6月，國務(wù)院批復(fù)同意成立成都國際鐵路港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，這是全國首個以國際鐵路港為依托的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

在此之前，青白江區(qū)先后獲得了自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、大港區(qū)等多個國家級開放平臺，在制度創(chuàng)新、對外開放領(lǐng)域有了更多自主權(quán)，國家戰(zhàn)略的持續(xù)賦能，讓這個地方開放優(yōu)勢突出。

成都國際鐵路港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的批復(fù)設(shè)立，則讓青白江區(qū)有了在更高層級、更大范圍整合各類政策優(yōu)勢、調(diào)動各類資源的能力。

對此，青白江區(qū)商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，成都國際鐵路港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)處于環(huán)成都經(jīng)濟圈東北部核心區(qū)，是成渝相向發(fā)展的重要節(jié)點，是成渝共建“世界級城市群”和協(xié)同開放的重要門戶。

此次經(jīng)開區(qū)獲批，將從五個方面帶動區(qū)域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。一是將推進區(qū)域招商引資新進程，越來越多的跨國公司將駐足落戶青白江；二是區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將得到明顯改善；三是區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)中心將迅速增加；四是區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將加速集聚；五是區(qū)內(nèi)企業(yè)科技含量將明顯提高。

眼下，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)啟幕，對于身處其中擔(dān)綱門戶樞紐的青白江區(qū)而言，既是又一次國家戰(zhàn)略的加持，又是新一輪的鞭策與激勵。

日前，青白江區(qū)公布了主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)：全區(qū)2021年預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值630億元，較2016年增長80%，連續(xù)跨過3個百億臺階。

天府門戶、開放樞紐。隨著開放合作持續(xù)深化，青白江在做強雙城經(jīng)濟圈陸港“雙核”支撐的同時，也將進一步發(fā)揮“橋頭堡”的應(yīng)有之義。

成都青白江區(qū)提出，未來五年，這里將繼續(xù)立足“陸海聯(lián)運樞紐、國際化青白江”總體定位，加快建設(shè)面向泛歐泛亞、“一帶一路”的對外交往引領(lǐng)區(qū)、開放產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、改革創(chuàng)新示范區(qū)、國際品質(zhì)生活區(qū)和陸港主樞紐，構(gòu)建“一港引領(lǐng)、雙核共興、四片協(xié)同”空間發(fā)展格局，打造現(xiàn)代化國際化成都北部中心。

可期的是，這片區(qū)域?qū)⒃诜?wù)國家對外開放大局、引領(lǐng)帶動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中，找到更大的發(fā)展空間。

文/李金陽