每經(jīng)特約評(píng)論員 宋清輝

每年年末的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，都能令人們的精氣神為之振奮，今年也不例外。當(dāng)前的時(shí)間節(jié)點(diǎn)也很有意義，中國共產(chǎn)黨建黨百年之際、第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)關(guān)鍵之期、“十四五”開局之年，中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)中求進(jìn)、實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量增長(zhǎng)，這些都是積極的信號(hào)。

長(zhǎng)期以來，無論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)還是推動(dòng)貿(mào)易，國家都以“穩(wěn)”作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議更是要求：“明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前。”

一句話中間有四個(gè)“穩(wěn)”字，可見“穩(wěn)”的重要性。整體來看，2022年以及較長(zhǎng)一段時(shí)間，要實(shí)現(xiàn)政策穩(wěn)、秩序穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)穩(wěn)、科技穩(wěn)、民生穩(wěn)等一系列目標(biāo)。

政策穩(wěn)，指的是政策不宜大起大落，在有前期政策支撐的背景下，優(yōu)化政策在新形勢(shì)下對(duì)各類產(chǎn)業(yè)的扶持力度。例如為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，國家還將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，一方面使得市場(chǎng)資金流動(dòng)性處于適當(dāng)?shù)臓顟B(tài)中，另一方面通過多種形式進(jìn)一步化解企業(yè)融資難的問題。

秩序穩(wěn)，指的是無論是金融秩序、產(chǎn)業(yè)秩序還是社會(huì)秩序，都能夠按照既定的規(guī)則完成相應(yīng)要求，例如在經(jīng)濟(jì)秩序方面，通過適當(dāng)合理的投資開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)為未來的發(fā)展打好基礎(chǔ)，同時(shí)維護(hù)市場(chǎng)的公平正義，為各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、生產(chǎn)、經(jīng)營等創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，指的是如資本市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)等方面，總體能夠保持相對(duì)較穩(wěn)的趨勢(shì)，避免出現(xiàn)大幅度的波動(dòng)影響；在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)方面，逐步形成較為完善的交易鏈條和網(wǎng)絡(luò)，使得貨幣流通、金融交易更為順暢。

產(chǎn)業(yè)穩(wěn)，意思是繼續(xù)加大對(duì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的重視，我國已經(jīng)高度重視并將持續(xù)重視新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并通過這些新興產(chǎn)業(yè)的潛在力量，為我國后期的科技實(shí)力發(fā)展，積累藏富于民的技術(shù)。同時(shí)，積極關(guān)注普通產(chǎn)業(yè)和夕陽行業(yè)的發(fā)展，指引夕陽產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展需求實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型或產(chǎn)業(yè)升級(jí)，指引普通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

民生穩(wěn)，指的是增強(qiáng)老百姓的幸福感，可以有很多解釋，例如“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”的民生七有，例如居民可支配收入進(jìn)一步增加、夫妻生育二孩三孩的成本和辛勞由社會(huì)承擔(dān)一部分等。

整體來看，“穩(wěn)”字承載著我國再一次由量變到質(zhì)變的突破，就當(dāng)前的環(huán)境而言，我國經(jīng)濟(jì)還將面臨各種困難，解決這些問題需要以宏觀統(tǒng)籌、全面治理的方式，通過全面推進(jìn)完成。

對(duì)此，筆者有以下幾點(diǎn)建議。

一是繼續(xù)鼓勵(lì)有能力的人才和團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)高技術(shù)團(tuán)隊(duì)專攻各領(lǐng)域高精尖技術(shù)，爭(zhēng)取培育出更多“專精特新”企業(yè)，通過這些企業(yè)和產(chǎn)品增強(qiáng)我國綜合科技水平，提升我國科技底蘊(yùn)，推動(dòng)科技事業(yè)不斷更新迭代，不斷研發(fā)創(chuàng)造出有價(jià)值、有意義的科技產(chǎn)品。

二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源分配，當(dāng)前我國出現(xiàn)了一定的發(fā)展失衡情況，例如西部發(fā)展資源和機(jī)會(huì)不如東部，小城市人才引進(jìn)力度不如大城市，相關(guān)福利也比較少。

三是時(shí)刻防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成負(fù)面影響的風(fēng)險(xiǎn)因素較多，例如新冠肺炎疫情、部分大型企業(yè)負(fù)債率較高、部分產(chǎn)業(yè)技術(shù)與時(shí)代發(fā)展需求不匹配等。

四是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合與創(chuàng)新。例如隨著相關(guān)制度的持續(xù)收緊，以及未來還有可能出臺(tái)更新的房地產(chǎn)管控制度的背景下，房地產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)空間將進(jìn)一步被壓縮，創(chuàng)造更多盈利點(diǎn)或可持續(xù)收入是房地產(chǎn)商必須思考的出路，高附加值、服務(wù)于社會(huì)民生的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品將有更持續(xù)的生命力。

五是增強(qiáng)老百姓幸福感。幸福的定義有很多，需根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)，例如今年以來，通過國家和各地的各項(xiàng)相關(guān)制度，多個(gè)城市的房地產(chǎn)價(jià)格得到有效控制，但就地產(chǎn)項(xiàng)目的售價(jià)來看，價(jià)格依舊高企，消費(fèi)者尤其是青年人群的購買壓力依然巨大，未來應(yīng)合理布局公租、廉租房，同時(shí)通過空間時(shí)間相互置換的模式，為老百姓解決居住問題。

實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，其實(shí)有許多方式，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以答卷人的姿態(tài)回答好每一個(gè)問題，才能獲得閱卷人批下的“高分”。

（作者系著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，著有《強(qiáng)國提速》等多本經(jīng)濟(jì)學(xué)著作）