每經(jīng)記者 袁園    每經(jīng)編輯 廖丹    

河南鄭州“7·20”特大暴雨造成了多大損失、保險理賠情況如何？車險綜合改革實施近一年以來取得了哪些成效？網(wǎng)絡平臺企業(yè)金融業(yè)務整改的進展如何？9月7日，銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人一一解答了上述問題。

此外，針對當下市場關注的房地產(chǎn)融資、理財業(yè)務存量整改等情況，銀保監(jiān)會也進行了回復。

河南鄭州特大暴雨保險業(yè)賠款超68億元

7月中下旬，河南省普降暴雨、大暴雨，局部特大暴雨，導致重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。

據(jù)銀保監(jiān)會統(tǒng)計，7月17日至8月25日，河南保險業(yè)共接到理賠報案51.32萬件，初步估損124.04億元，已決賠付34.6萬件，已決賠款68.85億元，整體件數(shù)結(jié)案率已達67%。其中，人身意外險（含意外醫(yī)療）件數(shù)結(jié)案率76%，車險件數(shù)結(jié)案率86%，農(nóng)險件數(shù)結(jié)案率76%，特別是全損秋糧作物賠款進度超過了94%。

銀保監(jiān)會積極指導督促派出機構(gòu)、保險機構(gòu)建立完善保險保障應急機制、提高迅速響應，充分發(fā)揮保險經(jīng)濟補償和社會治理功能。例如，要求保險公司積極配合地方政府開展救災救治、暢通金融服務、在災害救助和災后恢復重建中主動擔當作為。

房地產(chǎn)融資呈現(xiàn)“五個持續(xù)下降”趨勢

為增強房地產(chǎn)企業(yè)融資的市場化、規(guī)則化、透明度，央行、住建部于去年8月出臺了重點房地產(chǎn)企業(yè)資金監(jiān)測和融資管理的“三線四檔”規(guī)則。此外，央行還對銀行業(yè)金融機構(gòu)制定了房地產(chǎn)貸款集中度管理制度，分檔設置房地產(chǎn)貸款余額占比和個人住房貸款余額占比兩個上限，對超過上限的金融機構(gòu)設置過渡期，并建立區(qū)域差別化調(diào)節(jié)機制。

這些政策實施以來，取得了哪些成效呢？銀保監(jiān)會表示，截至7月末，房地產(chǎn)融資呈現(xiàn)“五個持續(xù)下降”趨勢：房地產(chǎn)貸款增速創(chuàng)8年新低，銀行業(yè)房地產(chǎn)貸款同比增長8.7%，低于各項貸款增速3個百分點；房地產(chǎn)貸款集中度連續(xù)10個月下降，房地產(chǎn)貸款占各項貸款的比重同比下降0.95%；房地產(chǎn)信托規(guī)模自2019年6月以來持續(xù)下降，房地產(chǎn)信托余額同比下降約15%；理財產(chǎn)品投向房地產(chǎn)非標資產(chǎn)規(guī)模近一年來持續(xù)下降，相關理財產(chǎn)品余額同比下降42%；銀行通過特定目的載體投向房地產(chǎn)領域規(guī)模連續(xù)18個月持續(xù)下降，相關業(yè)務規(guī)模同比下降27%。

“我們督促銀行機構(gòu)在貸款首付比例、利率等方面對剛需群體進行差異化支持。截至7月末，個人按揭貸款首套房占比達到92%，住房租賃市場貸款同比增長29%。”銀保監(jiān)會表示，始終堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，圍繞“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”目標，持續(xù)完善房地產(chǎn)金融監(jiān)管機制，防范房地產(chǎn)貸款過度集中，促進金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)。

網(wǎng)絡平臺企業(yè)正有序落實整改

自“一行兩會一局”約談13家網(wǎng)絡平臺至今，已4月有余。銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人表示，目前，網(wǎng)絡平臺企業(yè)正積極對照法律法規(guī)和監(jiān)管要求，深入自查并制定整改方案，有序落實整改。在完善公司治理、防范資本無序擴張、合規(guī)審慎開展互聯(lián)網(wǎng)存貸款業(yè)務、推動小貸和消費金融公司合規(guī)展業(yè)、規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務、加強消費者權(quán)益保護等方面已取得一定進展和成效。

值得注意的是，銀保監(jiān)會上述發(fā)言人還重申了多項整改原則：堅持依法將金融活動全面納入監(jiān)管，所有金融業(yè)務必須持牌經(jīng)營，消除監(jiān)管套利；堅持公平監(jiān)管和從嚴監(jiān)管，對同類業(yè)務、同類主體一視同仁，對各類金融違法違規(guī)行為一如既往堅持“零容忍”；堅持發(fā)展和規(guī)范并重，支持網(wǎng)絡平臺企業(yè)在審慎監(jiān)管前提下守正創(chuàng)新、規(guī)范發(fā)展，激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，正確發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動作用，同時，堅決打破壟斷，維護公眾利益和公平競爭的市場秩序。

車險綜合賠付率上升至73.3%

為整治車險市場亂象，2020年9月19日，銀保監(jiān)會開啟了一場針對車險的顛覆性綜合性改革,“降價、增保、提質(zhì)”成為車險市場的主旋律。如今這場綜合改革成效如何？

“去年9月19日啟動車險綜合改革以來，累計為我國車險消費者減少支出超1700億元，‘降價、增保、提質(zhì)’的階段性目標基本完成，車險市場呈現(xiàn)保費價格、手續(xù)費率‘雙降’和保險責任限額、商車險投保率‘雙升’的新局面。”銀保監(jiān)會表示，截至7月末，車輛平均所繳保費2774元，較改革前降低21%，88%的消費者保費支出下降。同時，截至7月末，全國車險綜合費用率、車險手續(xù)費率、車輛業(yè)務及管理費用率同比分別下降11.8%、7.3%、5%；車險綜合賠付率由改革前的56.9%上升至73.3%。

據(jù)悉，通過改革，車險業(yè)務在財險業(yè)務中的占比降為51.8%，同比下降5.4個百分點，比例已基本接近世界主要經(jīng)濟體平均水平。銀保監(jiān)會表示，將繼續(xù)貫徹新發(fā)展理念，堅定不移地把車險市場改革引向深入。一是持續(xù)加強車險市場監(jiān)管，對今年車險專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題采取監(jiān)管措施并實施行政處罰，增強監(jiān)管震懾，維護車險市場秩序；二是豐富車險產(chǎn)品供給，加快研究推進新能源汽車保險等新產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)，滿足消費者需求；三是提升車險業(yè)務線上化、智慧化水平，提高車險服務質(zhì)效，促進車險高質(zhì)量發(fā)展。

理財存量整改任務完成近七成

當前距離資管新規(guī)過渡期結(jié)束僅有不足4個月，銀行理財業(yè)務的整改情況備受矚目。

對此，銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人表示，目前來看，整改進展情況符合預期，截至7月末，全部理財存量整改任務已完成近七成，預計今年年底前絕大部分銀行機構(gòu)可完成整改。對于個別銀行剩余的少量難處置資產(chǎn)，按照相關規(guī)定納入個案專項處置，直至全部清零。

“理財業(yè)務按照監(jiān)管導向有序轉(zhuǎn)型，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，凈值化轉(zhuǎn)型力度加大，風險持續(xù)收斂。”銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人表示，截至7月末，凈值型理財產(chǎn)品占比已超過80%；同業(yè)理財較峰值縮減96%；保本理財、不合規(guī)短期產(chǎn)品規(guī)模均較資管新規(guī)發(fā)布時下降超過98%。

據(jù)悉，目前已有29家理財公司（含外方控股的合資理財公司）獲批籌建，其中21家獲批開業(yè)。銀保監(jiān)會表示，新設理財公司堅持公開、透明、凈值化的轉(zhuǎn)型定位，更加注重投資者適當性管理，穩(wěn)健推進業(yè)務發(fā)展，正在逐步成為深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要力量。

將繼續(xù)推進銀行業(yè)保險業(yè)對外開放

近年來，金融業(yè)對外開放備受關注，監(jiān)管也在主動適應國際經(jīng)濟金融發(fā)展形勢變化和銀行業(yè)保險業(yè)改革發(fā)展客觀需要，進一步擴大銀行業(yè)保險業(yè)高水平雙向開放。

“目前，開放措施涉及的法規(guī)修訂和制定工作已基本完成。”銀保監(jiān)會表示，2018年以來，銀保監(jiān)會批準外資來華設立各類銀行保險機構(gòu)100余家。截至今年上半年，外資銀行在華共設立41家外資法人銀行、115家外國銀行分行和139家代表處，營業(yè)性機構(gòu)總數(shù)達930家，外資銀行總資產(chǎn)3.73萬億元。境外保險機構(gòu)在華共設立66家外資保險機構(gòu)、85家代表處和17家保險專業(yè)中介機構(gòu)，外資保險公司總資產(chǎn)1.94萬億元。

據(jù)悉，銀保監(jiān)會正在放寬外資機構(gòu)和業(yè)務準入條件。近年來，銀保監(jiān)會陸續(xù)批準設立首家外方控股理財公司、首家外商獨資保險控股公司，批準改建首家外商獨資人壽保險公司等。

銀保監(jiān)會表示，將繼續(xù)穩(wěn)妥推進銀行業(yè)保險業(yè)對外開放，全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，繼續(xù)吸引具有專業(yè)特色的優(yōu)質(zhì)外資進入中國市場。進一步優(yōu)化監(jiān)管規(guī)則，改善營商環(huán)境。同時，增強開放監(jiān)管能力，防范金融風險。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)